Верховна Рада України постановляє:

I. Внести до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними змінами) такі зміни:

1. У статті 31:

частину другу доповнити пунктами 3 і 4 такого змісту:

"3) Спеціалізований окружний адміністративний суд;

4) Спеціалізований апеляційний адміністративний суд";

перше речення частини четвертої викласти в такій редакції:

"4. У складі вищого спеціалізованого суду можуть утворюватися судові палати для розгляду окремих категорій справ у першій інстанції, а також апеляційна палата для розгляду справ в апеляційній інстанції".

2. Розділ XII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити пунктами 63-87 такого змісту:

"63. Конкурс на зайняття посад суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду оголошується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України протягом одного місяця з дня набрання чинності законом України щодо утворення Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду.

64. Протягом трьох років з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законодавчих актів України щодо правових засад утворення та функціонування Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду":

1) конкурс на зайняття посад суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду проводиться з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом;

2) з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду критеріям доброчесності та професійної компетентності для цілей кваліфікаційного оцінювання утворюється і діє Експертна рада.

65. Експертна рада утворюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у порядку, визначеному цим розділом, та є її допоміжним і дорадчим органом.

Громадська рада доброчесності на час діяльності Експертної ради не залучається до встановлення відповідності кандидатів на зайняття посад суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду передбаченим законом критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання.

66. До складу Експертної ради входять:

1) три особи, запропоновані Радою суддів України;

2) три особи, запропоновані міжнародними та іноземними організаціями, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п’яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері судової реформи та/або запобігання і протидії корупції (далі - міжнародні та іноземні організації). Міжнародні та іноземні організації погоджують пропозиції щодо спільного списку кандидатів.

Кількість запропонованих кандидатів до складу Експертної ради у списках, що подаються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, повинна щонайменше вдвічі перевищувати кількість вакантних посад.

67. Членом Експертної ради може бути громадянин України або іноземець, який:

1) на день призначення досяг тридцяти п’яти років;

2) має вищу юридичну освіту ступеня магістра, здобуту в Україні, та/або вищу юридичну освіту відповідного ступеня, здобуту за кордоном;

3) має стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років;

4) має високі моральні якості та бездоганну ділову репутацію;

5) є правником із визнаним рівнем компетентності;

6) відповідає критерію політичної нейтральності.

68. Рада суддів України протягом тридцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законодавчих актів України щодо правових засад утворення та функціонування Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду" формує список кандидатів до складу Експертної ради, про що ухвалює рішення.

69. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин, разом із Секретаріатом Кабінету Міністрів України протягом десяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законодавчих актів України щодо правових засад утворення та функціонування Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду" формує перелік міжнародних та іноземних організацій і надсилає його до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

70. Протягом п’яти днів з дня отримання переліку міжнародних та іноземних організацій Вища кваліфікаційна комісія суддів України звертається до організацій, включених до такого переліку, для отримання від них пропозицій щодо кандидатур до складу Експертної ради.

71. Вища кваліфікаційна комісія суддів України протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання списків запропонованих кандидатів до складу Експертної ради ухвалює рішення про призначення осіб до складу Експертної ради.

72. Член Експертної ради призначається строком на три роки.

73. Експертна рада вважається утвореною та розпочинає діяльність за умови призначення до її складу щонайменше чотирьох членів, з яких щонайменше двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями.

74. Основною формою роботи Експертної ради є засідання, яке є повноважним за умови присутності на ньому не менше чотирьох членів ради.

Засідання Експертної ради проводяться відкрито. Інформація про час і місце проведення засідання, порядок денний та рішення Експертної ради оприлюднюються на офіційному веб-порталі судової влади України.

Державна судова адміністрація України забезпечує відео-, аудіофіксацію і трансляцію засідань Експертної ради в режимі реального часу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Експертна рада може проводити свої засідання у віддаленому режимі з використанням електронних засобів відеозв’язку.

Член Експертної ради має право брати участь у засіданнях і ухваленні рішень Експертної ради у віддаленому режимі з використанням електронних засобів відеозв’язку.

75. Експертна рада:

1) затверджує та оприлюднює регламент роботи Експертної ради;

2) збирає, перевіряє та аналізує інформацію стосовно кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду;

3) має право звертатися до кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, а також до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, їх посадових осіб, будь-яких юридичних осіб щодо надання пояснень, документів чи інформації з метою перевірки кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду. Орган або особа протягом десяти календарних днів з дня отримання запиту Експертної ради надає необхідні пояснення, інформацію та/або документи (їх копії);

4) під час проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду після складення ними кваліфікаційного іспиту у разі потреби проводить співбесіди з відповідними кандидатами з метою їх перевірки на відповідність критеріям доброчесності та професійної компетентності;

5) на етапі дослідження матеріалів досьє та проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України співбесіди з кандидатами на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду може надати Вищій кваліфікаційній комісії суддів України висновок про невідповідність кандидата критеріям доброчесності та/або професійної компетентності;

6) вживає заходів для захисту персональних даних, інформації з обмеженим доступом, що стали відомі Експертній раді, її членам у зв’язку із здійсненням повноважень.

Для здійснення своїх повноважень члени Експертної ради мають право безоплатного та повного доступу до відкритих державних реєстрів, матеріалів досьє кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, а також до матеріалів суддівських досьє суддів, які беруть участь у відповідному конкурсі. У разі якщо до інформації, що міститься в таких досьє, законом встановлено спеціальні чи особливі вимоги доступу, доступ до такої інформації здійснюється в порядку, передбаченому відповідним законом.

76. Член Експертної ради зобов’язаний:

1) брати участь у роботі Експертної ради особисто, без права делегування своїх повноважень іншим особам;

2) не використовувати в цілях інших, ніж для виконання своїх обов’язків як члена Експертної ради, персональні дані та іншу інформацію, що стала йому відома у зв’язку з участю в роботі Експертної ради. Порушення цієї вимоги має наслідком відповідальність, установлену законом;

3) відмовитися від участі у збиранні інформації та розгляді питання стосовно кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, якщо член Експертної ради має або мав особисті чи ділові стосунки з кандидатом та/або брав участь у справах, які розглядав чи розглядає суддя, який є кандидатом на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, та/або за наявності іншого конфлікту інтересів чи обставин, що можуть вплинути на його об’єктивність або неупередженість як члена Експертної ради.

77. На запит члена Експертної ради для організаційного, технічного забезпечення здійснення його повноважень Експертна рада може залучати помічників, перекладачів.

78. Члени Експертної ради здійснюють свої повноваження на громадських засадах.

Члени Експертної ради, які постійно не проживають у місті Києві, мають право на компенсацію витрат на проживання та переїзд за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок та граничні розміри компенсації таких витрат визначаються Кабінетом Міністрів України.

79. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Експертної ради здійснює Державна судова адміністрація України.

Фінансування діяльності Експертної ради може здійснюватися із залученням міжнародної технічної допомоги.

80. Висновок Експертної ради про невідповідність кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду критеріям доброчесності та/або професійної компетентності є ухваленим, якщо за нього проголосували не менше ніж чотири члени Експертної ради, з яких щонайменше двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями.

Висновок Експертної ради про невідповідність кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду критеріям доброчесності та/або професійної компетентності має бути вмотивованим та містити результати поіменного голосування членів Експертної ради.

Експертна рада може ухвалити висновок, передбачений цим пунктом, не пізніше сорока п’яти днів з дня оголошення результатів кваліфікаційного іспиту.

81. Якщо Експертна рада ухвалила висновок, передбачений пунктом 80 цього розділу, або не змогла ухвалити такий висновок у разі однакової кількості голосів "за" і "проти", питання відповідності кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду критеріям доброчесності та/або професійної компетентності виноситься на спеціальне спільне засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Експертної ради.

Таке спеціальне спільне засідання проводиться не пізніше шістдесяти днів з дня оголошення результатів кваліфікаційного іспиту. Рішення щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності та/або професійної компетентності ухвалюється більшістю голосів спільного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Експертної ради, за умови що за нього проголосували не менше двох членів Експертної ради, запропонованих міжнародними та іноземними організаціями. У разі неприйняття такого рішення кандидат вважається таким, що припинив участь у конкурсі.

82. Спеціалізований окружний адміністративний суд та Спеціалізований апеляційний адміністративний суд розпочинають роботу за умови призначення за результатами конкурсу, проведеного відповідно до цього Закону, щонайменше половини суддів відповідного суду в порядку, визначеному цим Законом.

83. Не пізніше ніж через тридцять днів з дня призначення суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду в кількості, визначеній пунктом 82 цього розділу, найстарший за віком суддя зазначеного суду скликає збори суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду для вирішення питання про визначення дня початку роботи Спеціалізованого окружного адміністративного суду та вирішення організаційних питань його діяльності. День початку роботи Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначається рішенням зборів суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду, що публікується на веб-порталі судової влади України та в газеті "Голос України".

84. Не пізніше ніж через тридцять днів з дня призначення суддів Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в кількості, визначеній пунктом 82 цього розділу, найстарший за віком суддя зазначеного суду скликає збори суддів Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про визначення дня початку роботи Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду та вирішення організаційних питань його діяльності. День початку роботи Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду визначається рішенням зборів суддів Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, що публікується на веб-порталі судової влади України та в газеті "Голос України".