1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 серпня 2014 р. № 409
Київ
Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування
( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України  від 28 жовтня 2015 року № 842, від 23 березня 2016 року № 204, від 27 квітня 2016 року № 317, від 11 листопада 2016 року № 803, від 6 лютого 2017 року № 51, від 26 квітня 2017 року № 300, від 18 серпня 2017 року № 609 ( яка втратила чинність згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 30 січня 2019 року № 63; дію постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року № 609  відновлено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 року № 266 ) від 21 лютого 2018 року № 114 ( зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України  від 21 лютого 2018 року № 114, застосовуються з 1 січня 2018 року ), від 27 квітня 2018 року № 329, від 24 жовтня 2018 року № 876 ( зміни, внесені абзацом третім пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України  від 24 жовтня 2018 року № 876, набирають чинності з 1 травня 2019 року ), від 27 грудня 2018 року № 1176, від 17 квітня 2019 року № 373 ( яка застосовується з 1 травня 2019 року ), від 14 серпня 2019 року № 807, від 16 грудня 2020 року № 1282 ( яка застосовується з 1 листопада 2020 року ), від 1 лютого 2021 року № 64, від 14 квітня 2021 року № 420 ( яка застосовується з 1 травня 2021 року ), від 3 листопада 2021 року № 1144, від 29 липня 2022 року № 839, від 28 квітня 2023 року № 416, від 18 липня 2023 року № 733, від 8 травня 2024 року № 521 ( яка застосовується з 1 травня 2024 року ), від 8 листопада 2024 року № 1285 ) (Установлено, що під час надання пільг та субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій застосовується соціальна норма житла, яку визначено цією постановою, для оплати послуги з управління багатоквартирним будинком згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2018 року № 840, яка застосовується з 1 травня 2018 року)
З метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив, для:
1) оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 13,65 кв. метра загальної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство;
2) оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення; з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 13,65 кв. метра опалюваної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство. Для дитячих будинків сімейного типу соціальна норма житла встановлюється у розмірі опалюваної площі житлового приміщення.
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановами  Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 р. № 317, від 26.04.2017 р. № 300, у редакції постанов Кабінету  Міністрів України від 27.04.2018 р. № 329, від 14.08.2019 р. № 807, із змінами, внесеними згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 01.02.2021 р. № 64 )
2. Установити соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком для:
1) оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю;
2) оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.
Для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та статті 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань"), у разі використання природного газу для індивідуального опалення зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім'ю.
( абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. ) ( пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановами  Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 842, від 21.02.2018 р. № 114, яка застосовується з 01.01.2018 р., від 27.04.2018 р. № 329, у редакції постанови Кабінету  Міністрів України від 14.08.2019 р. № 807 )
3. Установити соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком:
1) для послуги з постачання теплової енергії (для потреб централізованого або автономного опалення) та індивідуального опалення:
у разі використання теплової енергії для централізованого або автономного опалення - 0,0383 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період;
( абзац другий підпункту 1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
абзац третій підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
абзац четвертий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
абзац п'ятий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
абзац шостий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
абзац сьомий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
Абзац восьмий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
Абзац дев'ятий підпункту 1 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
у разі використання природного газу для індивідуального опалення - 4 куб. метри природного газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період;
у разі використання електричної енергії для індивідуального опалення - 30 кВт·г на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.
Для громадян, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, для розрахунку субсидій і пільг на оплату послуги з постачання теплової енергії (в частині витрат теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку) застосовується соціальний норматив, визначений абзацом другим підпункту 1 цього пункту із застосуванням коефіцієнта 0,1.
( підпункт 1 пункту 3 доповнено новим абзацом дванадцятим згідно  з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2022 р. № 839, у зв'язку з цим абзаци дванадцятий - п'ятнадцятий  вважати відповідно абзацами тринадцятим - шістнадцятим )
Для громадян, які використовують теплову енергію (для потреб централізованого або автономного опалення), природний газ або електричну енергію (для індивідуального опалення), опалювальний період для надання пільг та субсидій установлюється з 16 жовтня до 15 квітня включно.
За наявності окремого обліку споживання електричної енергії за періодами часу соціальний норматив використання електричної енергії, у тому числі встановлений підпунктом 6 пункту 3, розподіляється таким чином:
( абзац чотирнадцятий підпункту 1 пункту 3 із змінами, внесеними  згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
за двозонними тарифами, диференційованими за періодами часу: 67 відсотків об'єму спожитої електричної енергії за тарифом в години нічного мінімального навантаження енергосистеми (з 23-ї до 7-ї години) та 33 відсотки об'єму спожитої електричної енергії за тарифом в інші години доби;
за тризонними тарифами, диференційованими за періодами часу: 21 відсоток об'єму спожитої електричної енергії за тарифом в години максимального навантаження енергосистеми (з 8-ї до 11-ї години і з 20-ї до 22-ї години), 33 відсотки об'єму спожитої електричної енергії за тарифом у напівпіковий період (з 7-ї до 8-ї години, з 11-ї до 20-ї години, з 22-ї до 23-ї години) і 46 відсотків об'єму спожитої електричної енергії за тарифом в години нічного мінімального навантаження енергосистеми (з 23-ї до 7-ї години);
2) для користування послугами з централізованого водопостачання - 2 куб. метри холодної води на одну особу на місяць за наявності послуги з постачання гарячої води та 3,6 куб. метри холодної води на одну особу на місяць за відсутності послуги з постачання гарячої води.
У разі виникнення перерви у наданні послуг з постачання гарячої води (більш як на 14 діб) в установленому законом порядку - 3,6 куб. метра холодної води на одну особу на місяць.
У разі відсутності вузлів розподільного обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого водопостачання особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями такої послуги згідно із соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту;
3) для користування послугами з постачання гарячої води - 1,6 куб. метра на одну особу на місяць.
У разі відсутності вузлів розподільного обліку гарячої води нарахування плати за користування послугами з постачання гарячої води особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями такої послуги згідно із соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту;
4) для користування послугами з централізованого водовідведення - 3,6 куб. метра на одну особу на місяць.
У разі відсутності централізованого водовідведення (за відсутності системи централізованого водовідведення та за наявності централізованого водопостачання і вигрібних ям) для вивезення рідких нечистот - 3,6 куб. метра на одне домогосподарство на місяць.
У разі відсутності централізованого водовідведення (за відсутності системи централізованого водовідведення і централізованого водопостачання та за наявності вигрібних ям) для вивезення рідких нечистот - 0,76 куб. метра на одну особу на місяць;
( підпункт 4 пункту 3 доповнено новим абзацом третім згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 р. № 733, у зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим )
У разі відсутності вузлів розподільного обліку холодної та/або гарячої води нарахування плати за користування послугами з централізованого водовідведення особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями такої послуги згідно із соціальними нормативами, встановленими абзацом першим підпункту 2 та/або підпункту 3 цього пункту;
5) для користування послугами з постачання та розподілу природного газу:
( абзац перший підпункту 5 пункту 3 із змінами, внесеними  згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
за наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання - 3,3 куб. метра на одну особу на місяць;
за наявності газової плити в разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 5,4 куб. метра на одну особу на місяць;
за наявності газової плити та газового водонагрівача - 10,5 куб. метра на одну особу на місяць;
6) для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях (будинках):
( абзац перший підпункту 6 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені в абзацах третьому - шостому цього підпункту, - 70 кВт·г на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства), але не більш як 190 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води - 110 кВт·г на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 230 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води - 130 кВт·г на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 250 кВт·г на місяць;
не обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів - 100 кВт·г на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 220 кВт·г на місяць;
у селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла, - 30 кВт·г на місяць на одну особу.
Соціальні нормативи, визначені абзацами другим - п'ятим цього підпункту, застосовуються для багатодітних сімей, дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, у яких проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, без урахування встановлених обмежень.
( підпункт 6 пункту 3 доповнено абзацом згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., абзац сьомий підпункту 6 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2021 р. № 64 )
Для громадян, які фактично проживають в житлових приміщеннях (будинках), для розрахунку розміру пільги або субсидії на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії протягом воєнного стану застосовуються соціальні нормативи, визначені абзацами другим - шостим цього підпункту, незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб'єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин;
( підпункт 6 пункту 3 доповнено абзацом згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2024 р. № 521, яка застосовується з 01.05.2024 р., абзац восьмий підпункту 6 пункту 3 у редакції постанови  Кабінету Міністрів України від 08.11.2024 р. № 1285 )
7) для користування послугами з управління змішаними, великогабаритними, ремонтними відходами - 0,4167 куб. метра на одну особу на місяць, у тому числі: поводження з твердими відходами - 0,325 куб. метра на одну особу на місяць, великогабаритними відходами - 0,0417 куб. метра на одну особу на місяць, ремонтними відходами - 0,05 куб. метра на одну особу на місяць;
( абзац перший підпункту 7 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 р. № 733 )
абзац другий підпункту 7 пункту 3 виключено
( згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 18.07.2023 р. № 733 ) ( підпункт 7 пункту 3 у редакції постанови  Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
8) для оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком, що визначаються за такою формулою:
СНжп = (Пмін х Ксрв) / СРзпж,
де СНжп - соціальний норматив житлової послуги, витрат на управління багатоквартирним будинком, гривень на 1 кв. метр;
Пмін - встановлений на законодавчому рівні на відповідну дату розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, гривень;
Ксрв - коефіцієнт середнього в Україні розміру витрат домогосподарств на утримання житла, що становить 0,15;
СРзпж - середній розмір загальної площі житла на одне домогосподарство одержувачів пільг або субсидій у багатоквартирних будинках, що становить 48,87 кв. метра.
Якщо встановлена ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком (внесок на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком) менша, ніж соціальний норматив, визначений відповідно до цього підпункту, для надання пільг і субсидій застосовується встановлена ціна (внесок).
Залежно від особливостей регіонів та типу будівель соціальні нормативи користування комунальними послугами, встановлені підпунктом 1 цього пункту, визначаються з урахуванням відповідних коригуючих коефіцієнтів згідно з додатками 1 і 2.
( пункт 3 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 842, від 23.03.2016 р. № 204, від 27.04.2016 р. № 317, від 06.02.2017 р. № 51, від 18.08.2017 р. № 609, яка втратила чинність згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 р. № 63; дію постанови Кабінету Міністрів України  від 18.08.2017 р. № 609 відновлено згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 13.02.2019 р. № 266, із змінами, внесеними згідно з постановами  Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 р. № 329, від 27.12.2018 р. № 1176, від 17.04.2019 р. № 373, яка застосовується з 01.05.2019 р., у редакції постанови Кабінету  Міністрів України від 14.08.2019 р. № 807 )
3-1.-Установити, що у разі нарахування плати споживачам комунальних послуг за показаннями вузлів комерційного та/або розподільного обліку води для розрахунку житлових субсидій і пільг на оплату послуг з постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення застосовуються соціальні нормативи, що встановлені підпунктами 2 - 4 пункту 3 цієї постанови.
За відсутності вузлів обліку води у разі, коли розмір затверджених органами місцевого самоврядування норм споживання комунальних послуг є меншим, ніж соціальні нормативи, встановлені підпунктами 2 - 4 пункту 3 цієї постанови, для розрахунку житлових субсидій і пільг застосовуються норми споживання, які встановлені органами місцевого самоврядування.
Якщо розмір затверджених органами місцевого самоврядування норм споживання послуг з управління змішаними, великогабаритними та ремонтними відходами є меншим, ніж соціальні нормативи, встановлені підпунктом 7 пункту 3 цієї постанови, для розрахунку житлових субсидій і пільг застосовуються норми споживання, які встановлені органами місцевого самоврядування.
( абзац третій пункту 3-1 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 р. № 733 )
Якщо розмір затверджених органами місцевого самоврядування норм споживання комунальних послуг (послуг з постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління змішаними, великогабаритними та ремонтними відходами), за якими нараховується плата за комунальні послуги, є більшим, ніж соціальні нормативи з оплати комунальних послуг, що встановлені підпунктами 2 - 4, 7 пункту 3 цієї постанови, для розрахунку житлових субсидій і пільг застосовуються соціальні нормативи з оплати комунальних послуг, які встановлені цією постановою.
( абзац четвертий пункту 3-1 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 р. № 733 ) ( постанову доповнено пунктом 3-1 згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 11.11.2016 р. № 803, пункт 3-1 із змінами, внесеними згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 р. № 300, у редакції постанови Кабінету  Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )

................
Перейти до повного тексту