Державний план економічного і соціального розвитку Української РСР на 1987 рік розроблено відповідно до рішень XXVII з'їзду КПРС, затверджених завдань на 1986-1990 роки.

План передбачає підвищення темпів та ефективності розвитку економіки і матиме велике значення у послідовній реалізації стратегічного курсу партії на прискорення соціально-економічного розвитку країни та дальше піднесення добробуту радянського народу.

На виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 14 листопада 1986 р. N 1330 "Про Державний план економічного і соціального розвитку СРСР на 1987 рік" Рада Міністрів Української РСР

1. Прийняти розроблений виходячи із завдань плану на дванадцяту п'ятирічку Державний план економічного і соціального розвитку Української РСР на 1987 рік.

Затвердити основні завдання по економічному і соціальному розвитку Української РСР на 1987 рік згідно з додатками N 1-46, у тому числі такі:

2. Вважати найважливішим завданням міністерств і відомств УРСР, виконкомів місцевих Рад народних депутатів, трудових колективів об'єднань і підприємств на 1987 рік рішуче здійснення перебудови роботи всіх ланок народного господарства на основі всемірного переходу на економічні методи управління, посилення ролі інтенсивних факторів економічного зростання, широкого використання досягнень науки і техніки та забезпечення дальшого піднесення економіки й добробуту народу.

У 1987 році необхідно забезпечити практичну реалізацію прийнятих ЦК КПРС і Радою Міністрів СРСР важливих рішень по кардинальній перебудові роботи всіх галузей промисловості, будівельного комплексу, транспорту, торгівлі, зовнішньоекономічної діяльності, а також ряду галузей невиробничої сфери.

Визначальну роль у розв'язанні завдань, що стоять перед економікою республіки, повинно відіграти здійснення намічених заходів по прискоренню науково-технічного прогресу. У зв'язку з цим важливого значення набувають підвищення ефективності фундаментальної та галузевої науки, посилення її зв'язків з виробництвом, зосередження наукових сил і матеріальних ресурсів на пріоритетних напрямах науки і техніки, які забезпечують революційні зрушення в характері виробництва. Необхідно також поліпшити роботу міжгалузевих науково-технічних комплексів, прискорити розвиток мережі науково-виробничих об'єднань і забезпечити значне зміцнення заводського сектора науки.

Особливу увагу слід приділити оволодінню економічними методами управління господарським і соціальним розвитком, широкому використанню повного господарського розрахунку та принципів самофінансування, застосуванню довгочасних стабільних економічних нормативів, які дають змогу посилити протизатратний механізм і пов'язати виробничий та соціальний розвиток об'єднань і підприємств з кінцевими результатами їх господарської діяльності.

У всій роботі виходити з необхідності закріплення досягнутих у першому році п'ятирічки позитивних зрушень і якнайшвидшого приведення в дію глибинних факторів та резервів розвитку народного господарства.

3. Визнати за необхідне прискорити порівняно з завданнями плану на дванадцяту п'ятирічку розв'язання житлової проблеми, зміцнення матеріально-технічної бази соціально-культурної сфери, розвиток виробництва товарів народного споживання і платних послуг.

Установити на 1987 рік завдання по введенню в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування по господарству республіканського підпорядкування:

житлових будинків - загальною площею 15,4 млн. кв. метрів;

дошкільних закладів - 62,8 тис. місць;

загальноосвітніх шкіл - 167,2 тис. місць;

лікарень - 10,2 тис. ліжок;

амбулаторно-поліклінічних закладів - 27,2 тис. відвідувань на зміну.

Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР вести рішучу боротьбу проти будь-яких спроб ставлення до будівництва житлових будинків, шкіл, дошкільних закладів, лікарень та інших об'єктів соціально-культурної сфери як до другорядної справи, вжити необхідних заходів до безумовного виконання встановлених на 1987 рік завдань по зміцненню матеріальної бази цієї сфери. Усунути допущене в 1986 році окремими облвиконкомами, міністерствами і відомствами УРСР відставання у будівництві та введенні в експлуатацію вказаних об'єктів.

Держплану УРСР встановити постійний контроль за ходом виконання завдань по розвитку матеріальної бази соціально-культурної сфери.

4. Міністерствам і відомствам УРСР, Київському міськвиконкому, об'єднанням, підприємствам та організаціям розгорнути роботу, спрямовану на введення нових, підвищених тарифних ставок і посадових окладів робітників та службовців виробничих галузей народного господарства відповідно до постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 17 вересня 1986 р. N 1115.

5. Схвалити ініціативу трудових колективів об'єднань і підприємств Міністерства вугільної промисловості УРСР, Міністерства чорної металургії УРСР, Міністерства промисловості будівельних матеріалів УРСР і Міністерства лісової і деревообробної промисловості УРСР по прийняттю на 1987 рік зустрічних планів по видобутку вугілля, виробництву готового прокату, труб стальних, коксу, залізної руди, цементу, шиферу, скла, стінових матеріалів, лінолеуму та меблів.

Держплану УРСР і Держпостачу УРСР забезпечувати об'єднання і підприємства, які прийняли зустрічні плани, необхідними для їх виконання матеріальними ресурсами.

Рекомендувати міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам вжити заходів до всемірного поширення ініціативи передових колективів об'єднань і підприємств у прийнятті зустрічних планів та створення на цій основі міцних заділів для перевиконання плану.

6. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми розгорнути, керуючись рішеннями XXVII з'їзду КПРС, червневого (1986 р.) Пленуму ЦК КПРС, XXVII з'їзду Компартії України, липневого (1986 р.) Пленуму ЦК Компартії України, Державним планом економічного і соціального розвитку УРСР на 1986-1990 роки, організаторську роботу по виконанню й перевиконанню завдань плану на 1987 рік і прийнятих трудовими колективами зустрічних планів та взятих соціалістичних зобов'язань, звернувши особливу увагу на необхідність:

докорінного підвищення дисципліни на всіх рівнях господарювання, неухильного додержання кожним органом державного управління рішень, що приймаються Партією і Урядом з питань господарського і соціально-культурного будівництва;

забезпечення 100-процентного виконання всіма трудовими колективами завдань та зобов'язань по поставках продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання відповідного до укладених договорів;

всемірного прискорення науково-технічного прогресу, різкого посилення оновлення основних виробничих фондів на базі нової техніки й технології. З цією метою довести коефіцієнт вибуття фізично і морально застарілих фондів у цілому по виробничих галузях народного господарства не менш як до 2,1 процента;

поліпшення використання виробничого потенціалу республіки, у тому числі за рахунок організації ритмічної роботи кожного об'єднання і підприємства, залучення у виробництво всіх наявних резервів, досягнення на цій основі високих кінцевих результатів роботи в нових умовах господарювання;

прискорення зростання продуктивності праці, широкого впровадження наукової організації праці, вдосконалення її нормування, підвищення кваліфікації кадрів, зміцнення трудової і технологічної дисципліни;

забезпечення значного підвищення ефективності суспільного виробництва, оздоровлення на цій основі фінансового стану об'єднань, підприємств і галузей у цілому. Особливу увагу звернути на зниження собівартості продукції, що випускається, збільшення прибутку й рентабельності, скорочення наднормативних запасів товарно-матеріальних цінностей на основі широкого застосування повного господарського розрахунку, впровадження протизатратного механізму та всемірного зміцнення фінансової дисципліни, суворе виконання зобов'язань перед державним бюджетом;

значного підвищення рівня економічної роботи в усіх ланках народного господарства, посилення режиму економії у витрачанні сировини, палива і матеріалів, розширення застосування вторинних матеріальних ресурсів;

створення в кожному трудовому колективі морального клімату, що максимально сприяє творчому пошукові й залученню резервів для дальшого зростання виробництва, прискорення переведення його на інтенсивний шлях розвитку, підвищення технічного рівня і якості вироблюваної продукції, а також діловій настроєності на безумовне виконання всіх установлених завдань.

7. Звернути увагу міністерств і відомств УРСР, виконкомів місцевих Рад народних депутатів, керівників об'єднань, підприємств і організацій, усіх господарських органів на те, що успіх виконання плану на 1987 рік зумовлюється в першу чергу утвердженням нових принципів та підходів до розв'язання господарських і соціальних проблем, активізацією людського фактора й перебудовою економічного мислення кадрів.

У зв'язку з цим винятково важливого значення набуває глибоке розуміння кожним працівником суті здійснюваної партією перебудови, корінних змін, що відбуваються в економіці та в житті суспільства, й особистої причетності до розв'язання цих завдань.

Зобов'язати міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми розробити й здійснити заходи щодо кардинального поліпшення всієї системи підготовки та перепідготовки кадрів відповідно до сучасних вимог, оволодіння ними економічними методами керівництва, всемірного підвищення ініціативи і творчої активності трудящих з метою досягнення високих кінцевих результатів роботи при найменших затратах.

Надаючи великого значення ритмічній роботі протягом усього року та підвищенню стабільності планових завдань, зобов'язати Держплан УРСР установлювати починаючи з плану на 1987 рік міністерствам і відомствам УРСР, Київському міськвиконкому завдання по обсягах промислового виробництва з розподілом по кварталах, не допускаючи заниження їх на перші квартали.

Зберегти діючий порядок розподілу планових завдань по місяцях усередині кварталів, при цьому рішуче підвищити відповідальність керівників об'єднань і підприємств, міністерств і відомств за рівномірний розподіл вказаних завдань.

Установити, що річні, квартальні та місячні завдання протягом року коригуванню не підлягають. Керівники міністерств, відомств, об'єднань і підприємств несуть персональну відповідальність за стабільність планових завдань та їх виконання.

Держплану УРСР і ЦСУ УРСР систематично перевіряти правильність розподілу планових завдань і про результати доповідати Раді Міністрів УРСР одночасно з підсумками виконання плану.

9. Вважати одним з найважливіших завдань кожного міністерства і відомства УРСР, виконкому місцевої Ради народних депутатів, об'єднання, підприємства й організації докорінне поліпшення якості продукції та виконуваних робіт. З цією метою прискорити реалізацію відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 12 травня 1986 р. N 540 комплексу організаційних, економічних та правових заходів, спрямованих на підвищення технічного рівня і якості продукції. Добиватися кардинальної зміни ставлення до питань технічного рівня і якості продукції з боку кожного працівника. При цьому виходити з того принципового положення, що підвищення якості продукції є неодмінною умовою вирішення проблеми кількості, повнішого задоволення різноманітних потреб народного господарства і населення. Для підвищення технічного рівня і якості продукції повною мірою використовувати надані об'єднанням, підприємствам і організаціям широкі права по матеріальному та моральному заохоченню працівників.

Враховуючи, що в 1987 році на великій кількості об'єднань і підприємств вводиться Державне приймання продукції, зобов'язати міністерства, відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми провести в кожному об'єднанні й на підприємстві, де вводиться вказане приймання, комплекс заходів по підвищенню технічного рівня виробництва, суворому додержанню технологічної дисципліни, посиленню контролю за якістю використовуваних сировини й матеріалів. Особливу увагу приділити проведенню в трудових колективах широкої роз'яснювальної роботи, що сприяє глибокому розумінню всіма працівниками великого значення здійснюваних Партією і Урядом заходів по підвищенню технічного рівня, якості вироблюваної продукції. У ході вказаної роботи зробити все необхідне, щоб виключити можливість випуску продукції, що не відповідає вимогам Державного приймання.

Українському республіканському управлінню Держстандарту СРСР забезпечити активний вплив органів Державного приймання на досягнення стабільних показників якості, надійності, високого технічного рівня вироблюваної продукції, відповідності її вимогам міжнародних стандартів.

10. Академії наук УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам з метою підвищення результативності наукових досліджень, якнайшвидшого впровадження у народне господарство досягнень науково-технічного прогресу здійснити заходи по посиленню зв'язку науки з виробництвом насамперед на основі широкого розвитку нових прогресивних форм інтеграції науки й виробництва, створення сприятливих умов для плідної діяльності міжгалузевих науково-технічних комплексів, поліпшення роботи науково-виробничих об'єднань, зміцнення заводського сектора науки.

Прискорити введення у дію лабораторних, дослідних і дослідно-експериментальних баз та напівпромислових установок науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій, об'єднань та підприємств, пов'язаних у першу чергу з вирішенням найважливіших науково-технічних проблем.

11. У зв'язку з необхідністю задоволення приросту потреб у матеріально-технічних ресурсах головним чином за рахунок їх економії міністерства і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам:

а) здійснити розробку і проведення в 1987 році об'єднаннями, підприємствами, організаціями та будовами розгорнутих організаційно-технічних заходів, спрямованих на виконання затверджених завдань по економії сировини, матеріалів, палива й енергії, суровому додержанню норм їх витрати, а також по збільшенню використання вторинної сировини;

б) ввести у дію з 1 січня 1987 р. норми витрати сировини, матеріалів, палива й енергії, виходячи з планових показників на 1987 рік. До 10 березня 1987 р. подати Держплану УРСР матеріали про результати виконання постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 8 липня 1986 р. N 248 в частині перегляду норм витрати сировини, матеріалів, палива й енергії, нормативів збирання й використання вторинної сировини та приведення норм у відповідність з рівнем передових науково-технічних досягнень.

Держплану УРСР узагальнити вказані матеріали і до 27 березня 1987 р. подати Раді Міністрів УРСР інформацію з цього питання для наступної доповіді Держплану СРСР і Держпостачу СРСР;

в) забезпечити в 1987 році:

додаткове зниження витрати матеріальних ресурсів у середньому проти потреби, визначеної відповідно до норм їх витрати, в таких розмірах: котельно-пічного палива і прокату чорних металів до 3 процентів, електричної і теплової енергії, прокату кольорових металів, сталевих труб, цементу, соди кальцинованої і каустичної, полімерних матеріалів та інших хімічних продуктів не менш як на 3 проценти, лісових матеріалів не менш як на 6 процентів;

економію проти плану 1986 року автомобільного бензину й дизельного палива на перевезеннях вантажів автомобільним транспортом у промисловості, сільському господарстві, будівництві і на транспорті у кількості не менше 3 процентів, а також зниження річної витрати автомобільного бензину й дизельного палива на машини й механізми в промисловості, сільському господарстві, будівництві і на транспорті не менш як на 3 проценти.

12. У зв'язку з напруженим паливно-енергетичним балансом республіки, що складається, Міністерству вугільної промисловості УРСР, Міністерству енергетики і електрифікації УРСР, Головнафтохімпрому УРСР вжити необхідних заходів до підвищення сталості роботи відповідних галузей, введення в дію додаткових потужностей по виробництву електроенергії на теплових електростанціях, з тим щоб забезпечити потреби народного господарства й населення в паливі, електричній і тепловій енергії з урахуванням встановлених завдань по їх економії.

Звернути особливу увагу міністерств і відомств УРСР, облвиконкомів, Київського і Севастопольського міськвиконкомів на необхідність забезпечення сталої роботи в зимовий період 1986/87 року всіх об'єднань, підприємств і організацій, недопущення зривів у виробництві через перебої в паливно-енергетичному постачанні, завчасної підготовки всіх галузей народного господарства до роботи в зимовий період 1987/88 року. Вжити заходів до своєчасного створення необхідних запасів палива у споживачів, забезпечення його безперебійної доставки, якнайшвидшого проведення робіт по ремонту енергетичного устаткування і нагромадження газу в підземних газосховищах.

13. З метою поглиблення інтенсифікації суспільного виробництва на основі докорінного поліпшення використання виробничого потенціалу, технічного переоснащення діючих підприємств зобов'язати міністерства і відомства УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів, використовуючи досвід ленінградських організацій, розробити і здійснити заходи щодо переведення об'єднань, підприємств та організацій на дво- і тризмінний режим роботи. Розглядати це як одне з найважливіших господарсько-політичних завдань, розв'язання якого безпосередньо спрямоване на практичну реалізацію стратегії партії на прискорення соціально-економічного розвитку країни та піднесення народного добробуту.

Переведенню об'єднань і підприємств на багатозмінний режим роботи повинні передувати ретельна підготовка, проведення всебічної атестації робочих місць, що дає змогу намітити конкретні заходи по переоснащенню робочих місць, приведенню їх з урахуванням передового досвіду у відповідність з прогресивними технічними, технологічними й організаційними рішеннями та вимогами охорони праці.

Добиватися, щоб збільшення змінності роботи об'єднань, підприємств і організацій у кожному випадку приводило до конкретних економічних результатів - зростання виробництва й поставок продукції і товарів, необхідних народному господарству й населенню, підвищення продуктивності праці, повнішого завантаження сучасного високопродуктивного устаткування і прискорення вибуття фізично і морально застарілої техніки, кращого використання наявних виробничих площ, зниження потреб у капітальних вкладеннях на створення нових виробничих потужностей і за рахунок цього до розширення будівництва житлових будинків та інших об'єктів соціально-культурної сфери.

Верстати, машини, механізми і прилади, придатні для дальшого використання, вивільнювані у об'єднань, підприємств і організацій внаслідок підвищення коефіцієнта змінності роботи устаткування, передавати в установленому порядку іншим об'єднанням, підприємствам і організаціям, які мають потребу в зазначених видах техніки. Особливу увагу приділити поданню шефської допомоги колгоспам, радгоспам, іншим сільськогосподарським підприємствам і організаціям, загальноосвітнім школам, професійно-технічним училищам, дитячим будинкам та іншим закладам соціально-культурної сфери.

Виконкомам місцевих Рад народних депутатів здійснити переведення роботи всіх підприємств і організацій соціальної інфраструктури на графік, що забезпечує сприятливі умови для багатозмінного режиму роботи трудових колективів виробничих об'єднань і підприємств.

14. Держагропрому УРСР, Міністерству хлібопродуктів УРСР, Міністерству меліорації і водного господарства УРСР, Укрголоврибгоспу, Укоопспілці разом з облвиконкомами на основі підвищення ефективності використання наявного виробничого потенціалу і виділюваних ресурсів, реалізації можливостей нового економічного механізму господарювання в агропромисловому комплексі:

забезпечити широке впровадження інтенсивних технологій у рослинництво і тваринництво, рішучий перехід на нові прогресивні методи зберігання й переробки сільськогосподарської продукції та сировини, що дають змогу стало нарощувати виробництво продовольчих товарів, підвищити їх якість і скоротити втрати;

добитися дальшого підвищення врожайності сільськогосподарських культур та продуктивності худоби і птиці, виконання кожним господарством плану виробництва й продажу державі зерна, м'яса, молока та іншої продукції. Звернути особливу увагу на необхідність значного збільшення виробництва цукрових буряків, насіння олійних культур, а також кормового білка;

розробити і здійснити практичні заходи, що забезпечують реалізацію колгоспами, радгоспами та іншими сільськогосподарськими підприємствами наданих їм прав по продажу організаціям споживчої кооперації та на колгоспних ринках до 30 процентів планового обсягу закупівель картоплі, овочів, баштанних культур, плодів і ягід за цінами згідно з домовленістю;

докорінно поліпшити роботу підприємств харчових галузей промисловості, прискорити їх реконструкцію, а також перепрофілювання підприємств спиртогорілчаної промисловості на випуск необхідної населенню продукції. Здійснити конкретні заходи щодо забезпечення більш глибокої та комплексної переробки сировини, оновлення асортименту вироблюваної продукції і задоволення зростаючого попиту населення на високоякісні продовольчі товари;

ретельно розібратися в причинах недоліків, які є в фінансово-господарській діяльності колгоспів, радгоспів та інших підприємств агропромислового комплексу, і разом з Міністерством фінансів УРСР, Держпланом УРСР і Українською республіканською конторою Держбанку СРСР розробити й здійснити конкретні заходи по підвищенню рентабельності виробництва і ліквідації збитковості в їх діяльності на основі якнайсуворішого додержання режиму економії фінансових та матеріальних ресурсів. Не допускати випередження темпів зростання заробітної плати порівняно з темпами зростання продуктивності праці.

15. Міністерству легкої промисловості УРСР на основі реалізації комплексу заходів по вдосконаленню господарського механізму та підвищенню економічної заінтересованості трудових колективів легкої промисловості в результатах їх діяльності забезпечити у 1987 році докорінне поліпшення роботи об'єднань і підприємств галузі, прискорення оновлення вироблюваної продукції, збільшення виробництва продукції високої якості та розширення асортименту товарів народного споживання відповідно до змінюваних запитів радянських людей. Значно збільшити випуск товарів для дітей, молоді, осіб старшого віку.

Для прискорення переозброєння галузі на базі передової техніки й технології, глибокого вивчення кон'юнктури ринку прискорити створення виробничих і науково-виробничих об'єднань нового типу, а також промислово-торговельних об'єднань, які забезпечують комплексне розв'язання питань виробництва й реалізації товарів. Вжити заходів до значного розширення фірмової торгівлі.