Верховна Рада України постановляє:

І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1. У Земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3-4, ст. 27):

1) у пункті "д" статті 7 слова "(міст республіканського значення)" виключити;

2) пункт "е" частини першої статті 13 доповнити словами "і ґрунтів";

3) пункти "б" і "г" частини першої статті 15-1 після слів "моніторингу земель" доповнити словами "і ґрунтів";

4) розділ I доповнити главою 3-1 такого змісту:

Стаття 17-2. Особливості адміністративного провадження адміністративних справ у сфері земельних відносин

1. Подання заяв, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами у сфері земельних відносин, до органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб здійснюється лише у письмовій формі шляхом особистого звернення, надсилання поштовим відправленням або подання в електронній формі.

Органи державної влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи здійснюють розгляд заяв у порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру", з урахуванням особливостей, встановлених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами у сфері земельних відносин.

2. Оскарження рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у сфері земельних відносин здійснюється лише в судовому порядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом, Законом України "Про адміністративну процедуру", іншими нормативно-правовими актами у зазначеній сфері.

3. Рішення органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, їх посадових осіб, на підставі яких виникають речові права на земельні ділянки, надається дозвіл (згода) на розроблення документації із землеустрою або відмова в його (її) наданні, надається погодження або відмова у погодженні документації із землеустрою, вносяться відомості до Державного земельного кадастру (зміни до таких відомостей), надаються такі відомості (відмова в їх наданні), можуть бути визнані недійсними, протиправними виключно за рішенням суду, крім випадків, коли скасування протиправних рішень в позасудовому порядку передбачено законодавчими актами у сфері земельних відносин, а також Законом України "Про адміністративну процедуру". Визнання нікчемними власних рішень органами державної влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування допускається в порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру".

4. Предметна та територіальна компетенція органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, їх посадових осіб визначається виключно цим Кодексом або іншими нормативно-правовими актами у зазначеній сфері. Врегулювання спорів між адміністративними органами щодо компетенції у сфері земельних відносин шляхом погодження прийняття узгодженого рішення зазначеними органами або органами вищого рівня, а також надання адміністративної взаємодопомоги при здійсненні зазначеними органами повноважень у сфері земельних відносин допускається у порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру".

5. У разі якщо вирішення порушених у заяві у сфері земельних відносин питань, зазначених у частині третій цієї статті, не належить до компетенції адміністративного органу, його посадової особи, що її отримав, зазначений орган, посадова особа приймає рішення про відмову в її задоволенні, про що письмово повідомляє заявника. Надсилання заяви за належністю або залишення її без розгляду допускається у порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру".

6. Правомірний адміністративний акт, зазначений у частині третій цієї статті, може бути відкликаний в порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру".

7. Обчислення строків в адміністративних провадженнях у сфері земельних відносин здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про адміністративну процедуру", якщо цим Кодексом або іншим нормативно-правовим актом у сфері земельних відносин не встановлено інше. Погодження та прийняття адміністративного акта у сфері земельних відносин в автоматичному режимі здійснюються виключно у випадках, передбачених цим Кодексом або іншими нормативно-правовими актами в зазначеній сфері.

8. У разі якщо відповідно до цього Кодексу документація із землеустрою підлягає погодженню, отримання розробником документації висновку про її погодження у порядку, визначеному цим Кодексом, є обов’язковим.

9. Мотивування (обґрунтування) адміністративного акта у сфері земельних відносин є обов’язковим лише у разі, якщо таким актом:

прийнято рішення про використання земельної ділянки, що перебуває у користуванні на правах оренди, емфітевзису, суперфіцію, для розміщення об’єктів, визначених частиною першою статті 7 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності";

розірвано договір оренди земельної ділянки державної, комунальної власності, емфітевзису, суперфіцію щодо такої земельної ділянки, за умови що відповідно до закону або згідно з договором сторона договору, якою є адміністративний орган, має право розірвати договір в односторонньому порядку;

в інших випадках, визначених цим Кодексом, Законом України "Про адміністративну процедуру" та іншими нормативно-правовими актами у сфері земельних відносин.

10. Адміністративний акт у сфері земельних відносин набирає чинності з моменту його прийняття, якщо інше не передбачено цим Кодексом, Законом України "Про адміністративну процедуру" та іншими законодавчими актами у сфері земельних відносин, і має бути доведений до відома тих, кого він стосується.

11. Адміністративний акт у сфері земельних відносин:

що є підставою для виникнення речових прав на земельну ділянку, - не втрачає чинності після державної реєстрації відповідного речового права і продовжує діяти протягом усього часу існування такого права;

яким надається дозвіл (згода) на розроблення документації із землеустрою, надається погодження такої документації, - не втрачає чинності після затвердження відповідної документації і продовжує діяти протягом усього часу реалізації заходів із землеустрою, передбачених такою документацією;

яким вносяться відомості до Державного земельного кадастру про об’єкт такого кадастру, - діє протягом усього часу існування відповідного об’єкта.

12. Подання скарги на адміністративний акт у сфері земельних відносин за клопотанням скаржника в порядку, визначеному Законом України "Про адміністративну процедуру", не зупиняє дію адміністративного акта, що оскаржується, якщо інше не передбачено цим Кодексом, іншим законодавчим актом у зазначеній сфері";

5) в абзаці другому частини восьмої статті 25 слова "міського типу" виключити;

6) назву глави 7 доповнити словами "та обмеження у використанні земель територій і об’єктів природно-заповідного фонду";

7) назву глави 8 доповнити словами "та обмеження у використанні земель округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони";

8) назву глави 10 доповнити словами "та обмеження у використанні земель під та навколо об’єктів культурної спадщини";

9) частину першу статті 53 викласти в такій редакції:

"1. До земель історико-культурного призначення належать земельні ділянки, призначені для збереження та обслуговування пам’яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів), історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, охоронюваних археологічних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб";

10) назву глави 11 доповнити словами "та особливості ведення лісового господарства і використання самозалісених ділянок";

11) назву глави 12 доповнити словами "та обмеження у використанні земель під та навколо водних об’єктів";

12) назву глави 13 доповнити словами "та обмеження у використанні земель під та навколо об’єктів промисловості, оборони та іншого призначення";

13)пункт "б" частини другої статті 92 виключити;

14) статтю 99 доповнити пунктом "ж-3" такого змісту:

"ж-3) право розміщення (без здійснення капітального будівництва) об’єктів рекреаційної інфраструктури, а також інженерної інфраструктури, необхідної для їх функціонування та обслуговування";

15) статтю 100 доповнити частиною п’ятою такого змісту:

"5. Встановлення земельних сервітутів, визначених пунктом "ж-3" частини першої статті 99 цього Кодексу, здійснюється за договором між сервітуарієм та власником земельної ділянки за погодженням із землекористувачем, а у разі встановлення земельних сервітутів за договором із землекористувачем - за погодженням із власником земельної ділянки. Встановлення таких земельних сервітутів на підставі рішення суду не допускається";

16) у статті 120:

в абзаці четвертому частини третьої:

у першому реченні слова "з клопотанням" замінити словами "із заявою";

друге речення викласти в такій редакції: "Орган виконавчої влади зобов’язаний не пізніше 30 днів з дня отримання поданої у встановленому порядку заяви передати земельну ділянку у комунальну власність";

в абзаці четвертому частини п’ятої:

у першому реченні слова "з клопотанням" замінити словами "із заявою";

друге і третє речення викласти в такій редакції: "Відповідний орган зобов’язаний не пізніше 30 днів з дня отримання поданої у встановленому порядку заяви припинити право постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщений об’єкт нерухомого майна, об’єкт незавершеного будівництва (якщо земельна ділянка перебувала у постійному користуванні), та передати її у постійне користування набувачу права господарського відання, а в разі якщо земельна ділянка перебуває у комунальній власності - передати її у державну власність. Пропущення зазначеного строку подання заяви не може бути підставою для відмови набувачу права господарського відання у передачі йому у постійне користування земельної ділянки, на якій розміщений відповідний об’єкт";

у частині одинадцятій:

в абзаці першому слова "з клопотанням" замінити словами "із заявою";

в абзаці третьому слово "клопотання" замінити словом "заяви";

у частині тринадцятій:

в абзаці першому слова "з клопотанням" замінити словами "із заявою";

в абзаці другому слова "поданого у встановленому порядку клопотання" замінити словами "поданої у встановленому порядку заяви";

в абзаці третьому слово "клопотання" замінити словом "заяви";

17) друге речення частини першої статті 120-1 викласти в такій редакції: "Орендна плата щодо земель сільськогосподарського призначення державної власності в такому разі встановлюється у розмірі не менше 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а якщо нормативну грошову оцінку земельної ділянки не проведено - не менше 12 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або області";

18) у статті 122:

в абзаці першому частини третьої слова "міст районного значення" виключити;

у частині п’ятій слова "обласного значення" виключити;

19) у статті 123:

абзаци другий - четвертий частини першої викласти в такій редакції:

"Рішення зазначених органів приймається на підставі:

проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об’єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок у разі поділу та/або об’єднання земельних ділянок";

в абзаці першому частини другої слова "проектом землеустрою щодо її відведення" замінити словами "документацією із землеустрою", а слова "його розробку" - словами "розробку документації із землеустрою";

у частині третій:

в абзаці першому слова "проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документації із землеустрою";

в абзаці другому слова "проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" замінити словами "документації із землеустрою";

абзаци четвертий і п’ятий викласти в такій редакції:

"У разі надання дозволу на розроблення документації із землеустрою Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність та користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов’язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення документації із землеустрою без надання дозволу на її розроблення, передбаченого цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Умови і строки розроблення документації із землеустрою визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем відповідних робіт";

у частині шостій слова "проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документації із землеустрою";

у частині сьомій слова "погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документація із землеустрою (якщо відповідно до цього Кодексу така документація підлягає погодженню - після такого погодження)", а слова "зазначений проект" - словами "зазначену документацію";

у частині восьмій:

в абзаці першому слова "погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документація із землеустрою (якщо відповідно до цього Кодексу така документація підлягає погодженню - після такого погодження)", слово "його" - словом "її", а слова "зазначений проект" - словами "зазначену документацію";

в абзаці другому слова "Проекти землеустрою щодо відведення у користування земельних ділянок" замінити словами "Документація із землеустрою, що розробляється з метою передачі у користування земельних ділянок";

у частині дев’ятій слова "погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документація із землеустрою (якщо відповідно до цього Кодексу така документація підлягає погодженню - після такого погодження)", слово "його" - словом "її", а слова "зазначений проект" - словами "зазначену документацію";

абзаци перший і другий частини дванадцятої викласти в такій редакції:

"12. Рішенням про надання земельної ділянки у користування здійснюються:

затвердження документації із землеустрою";

у частині п’ятнадцятій:

у першому реченні слова "проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" замінити словами "документації із землеустрою", а слово "його" - словом "її";

друге речення доповнити словами "щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)";

20) у статті 128:

у частині третій слова і цифри "(крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд)" виключити;

друге речення частини восьмої виключити;

21) у статті 141:

в абзаці першому частини першої слово "Підставами" замінити цифрою і словом "1. Підставами";

доповнити частиною другою такого змісту:

"2. Припинення права постійного користування земельними ділянками державного підприємства, установи, організації, органу державної влади не припиняє права власності держави на відповідні земельні ділянки";

22) у статті 186:

абзац перший пункту 3 частини третьої доповнити словами "та крім випадків, якщо зазначені проекти землеустрою розроблені у складі науково-проектної документації у сфері охорони культурної спадщини";

пункти 3 і 5 частини п’ятої викласти в такій редакції:

"3) технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель у частині положень, що передбачають внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, сформовані до 2004 року, але відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, погоджується:

щодо земельних ділянок приватної власності - з власниками таких земельних ділянок (якщо технічна документація розроблена на замовлення землекористувача), землекористувачами (якщо технічна документація розроблена на замовлення власника);

щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - із землекористувачами (якщо технічна документація розроблена на замовлення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою).

Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель затверджується:

щодо земельних ділянок приватної власності - власником земельних ділянок;

щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - органом виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;

щодо земельних ділянок, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення, та земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), - сільською, селищною, міською радою;

щодо меліоративних мереж та складових частин меліоративних мереж - замовником відповідної технічної документації";

"5) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) затверджується власником (розпорядником) земельної ділянки";

частину сьому доповнити абзацом другим такого змісту:

"У разі якщо протягом десяти робочих днів з дня одержання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в результаті проведення державної інвентаризації земель землекористувач, який має право постійного користування земельною ділянкою і належить до підприємств, установ та організацій, що перебувають у державній власності, не надав свої висновки про її погодження або про відмову в погодженні з обов’язковим посиланням на визначені цією статтею підстави відмови, така технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель вважається погодженою ним";

23) назву глави 33 доповнити словами "і ґрунтів";

24) у статті 191:

назву доповнити словами "і ґрунтів";

частину першу після слів "Моніторинг земель" і "за станом земель" доповнити словами "і ґрунтів";

частину другу після слів "моніторингу земель", "інформації про стан земель" і "змінам стану земель" доповнити словами "і ґрунтів";