- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 30 березня 1998 р. N 391
Київ
Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про державну систему моніторингу довкілля (додається).
2. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству агропромислового комплексу, Державному комітету лісового господарства, Державному комітету по водному господарству, Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Державному комітету по гідрометеорології, Державному агентству земельних ресурсів, Державному комітету у справах будівництва, архітектури та житлової політики за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки у тримісячний термін привести відомчі нормативні акти у відповідність з Положенням про державну систему моніторингу довкілля, затвердженим цією постановою.
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 792 від 21.06.2004,
N 754 від
25.05.2006,
N 930 від 10.10.2012 )
3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1993 р.
N 785 "Про затвердження Положення про державний моніторинг навколишнього природного середовища" (ЗП України, 1994 р., N 2, ст. 38).
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд.33
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 1998 р. N 391
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕРЖАВНУ СИСТЕМУ МОНІТОРИНГУ ДОВКІЛЛЯ
( Слова "Державний комітет України по гідрометеорології", "Державний комітет по гідрометеорології" та "Держкомгідромет" в усіх відмінках замінено відповідно словами "Комітет України з питань гідрометеорології", "Комітет з питань гідрометеорології" та "Гідрометком" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 1763 від 24.09.99 )
( У тексті Положення слова "Гідрометком", "Держкомгеології" та "Мінекобезпеки" в усіх відмінках замінено словом "Мінекоресурсів", слова "Мінагропром" та "органи державної виконавчої влади" в усіх відмінках - відповідно словами "Мінагрополітики" та "органами виконавчої влади", слова "Національне агентство з питань інформатизації при Президентові України" - словом "Держкомзв'язку" згідно з Постановою КМ
N 528 від 16.05.2001 )
( У тексті Положення слово "Держбуд" замінено словом "Держжитлокомунгосп" згідно з Постановою КМ
N 717 від 15.05.2003 )
( У тексті Положення слово "Держкомзем" у всіх відмінках замінено словом "Держземагентство" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 930 від 10.10.2012 )
( У тексті Положення слова "Держкомлісгосп", "Держводгосп", "Держжитлокомунгосп", "НКАУ", "Держкомзв'язку", "Держстандарт" і "органи на місцях" у всіх відмінках замінено відповідно словами "Держлісагентство", "Держводагентство", "Мінрегіон", "ДКА", "Державна служба зв'язку та захисту інформації", "Мінекономрозвитку" і "територіальні органи (у разі їх утворення)" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 991 від 17.10.2012 )
( У тексті Положення слово "МНС" замінено словом "ДСНС" згідно з Постановою КМ
N 380 від 29.05.2013 )
( У тексті Положення слово "Держземагентство" в усіх відмінках замінено словом "Держгеокадастр" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 379 від 27.05.2015 )
( У тексті Положення слова "екологічна інформація" в усіх відмінках замінено словами "інформація про стан довкілля (екологічна інформація)" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 758 від 19.09.2018 )
( У тексті Положення слово "Мінагрополітики" замінено словом "Мінекономіки" згідно з Постановою КМ
N 916 від 06.11.2019 )
( У тексті Положення слово "Мінприроди" замінено словом "Мінекоенерго" згідно з Постановою КМ
N 1065 від 04.12.2019 )
( У тексті Положення слово "Мінекоенерго" замінено словом "Міндовкілля" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ
N 826 від 09.09.2020 )
( У тексті Положення слово "Мінекономіки" замінено словом "Мінагрополітики" згідно з Постановою КМ
N 489 від 19.05.2021 )
ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ
1. Державна система моніторингу довкілля (далі - система моніторингу) - це система спостережень, збирання, оброблення, передавання, збереження та аналізу інформації про стан довкілля, прогнозування його змін і розроблення науково-обгрунтованих рекомендацій для прийняття рішень про запобігання негативним змінам стану довкілля та дотримання вимог екологічної безпеки. Це Положення визначає порядок створення та функціонування такої системи в Україні.
Система моніторингу є складовою частиною національної інформаційної інфраструктури, сумісної з аналогічними системами інших країн.
1-1. Моніторинг довкілля у частині державного моніторингу стану поверхневих, підземних та морських вод здійснюється згідно з Порядком здійснення державного моніторингу вод, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
( Положення доповнено пунктом 1-1 згідно з Постановою КМ
N 758 від 19.09.2018 )
1-2. Моніторинг довкілля у частині державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря здійснюється згідно з Порядком здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р.
N 827.
( Положення доповнено пунктом 1-2 згідно з Постановою КМ
N 827 від 14.08.2019 )
2. Система моніторингу - це відкрита інформаційна система, пріоритетами функціонування якої є захист життєво важливих екологічних інтересів людини і суспільства; збереження природних екосистем; відвернення кризових змін екологічного стану довкілля і запобігання надзвичайним екологічним ситуаціям.
3. Створення і функціонування системи моніторингу з метою інтеграції екологічних інформаційних систем, що охоплюють певні території, грунтується на принципах:
узгодженості нормативно-правового та організаційно-методичного забезпечення, сумісності технічного, інформаційного і програмного забезпечення її складових частин;
систематичності спостережень за станом довкілля та техногенними об'єктами, що впливають на нього;
своєчасності отримання, комплексності оброблення та використання інформації про стан довкілля (екологічної інформації), що надходить і зберігається в системі моніторингу;
об'єктивності первинної, аналітичної і прогнозної інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та оперативності її доведення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, засобів масової інформації, населення України, заінтересованих міжнародних установ та світового співтовариства.
4. Моніторинг довкілля здійснюється Мінагрополітики, Міндовкіллям, ДАЗВ (крім державного моніторингу вод), Держгеонадрами, Мінрегіоном, ДКА, а також ДСНС, Держлісагентством, Держводагентством, Держгеокадастром та їх територіальними органами, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери їх управління, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, а також органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ
N 748 від 07.08.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 758 від 19.09.2018,
N 922 від 01.09.2021 )
5. Фінансування робіт із створення і функціонування системи моніторингу та її складових частин здійснюється відповідно до порядку фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах згідно із законодавством.
Покриття певної частини витрат на створення і функціонування складових частин і компонентів системи моніторингу може здійснюватися за рахунок інноваційних фондів у межах коштів, передбачених на природоохоронні заходи, міжнародних грантів та інших джерел фінансування.
ОСНОВНА МЕТА І ЗАВДАННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ
6. Система моніторингу спрямована на:
підвищення рівня вивчення і знань про екологічний стан довкілля;
підвищення оперативності та якості інформаційного обслуговування користувачів на всіх рівнях;
підвищення якості обгрунтування природоохоронних заходів та ефективності їх здійснення;
сприяння розвитку міжнародного співробітництва у галузі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та екологічної безпеки.
7. Основними завданнями суб'єктів системи моніторингу є:
довгострокові систематичні спостереження за станом довкілля;
аналіз екологічного стану довкілля та прогнозування його змін;
інформаційно-аналітична підтримка прийняття рішень у галузі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та екологічної безпеки;
інформаційне обслуговування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також забезпечення інформацією про стан довкілля (екологічною інформацією) населення країни і міжнародних організацій.
8. Моніторинг довкілля здійснюють:
Міндовкілля - ґрунтів на природоохоронних територіях (вміст ЗР, у тому числі радіонуклідів); державного екологічного картування території України для оцінки його стану та його змін під впливом господарської діяльності; наземних екосистем (фонова кількість ЗР, у тому числі радіонуклідів); видів рослинного і тваринного світу, що перебувають під загрозою зникнення, та видів, що перебувають під особливою охороною;
( Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ
N 528 від 16.05.2001; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 792 від 21.06.2004,
N 754 від 25.05.2006; в редакції Постанови КМ
N 748 від 07.08.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 758 від 19.09.2018 )( Абзац третій пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ
N 754 від 25.05.2006 )
ДСНС (на пунктах державної системи гідрометеорологічних спостережень) - вмісту радіонуклідів в атмосферному повітрі, транскордонного перенесення забруднювальних речовин; снігового покриву; ґрунтів різного призначення (вміст залишкової кількості пестицидів та важких металів); радіаційної обстановки (визначення експозиційної дози гамма-випромінювання); повеней, паводків, снігових лавин, селів;
( Абзац четвертий пункту 8 в редакції Постанови КМ
N 657 від 18.07.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 758 від 19.09.2018,
N 827 від 14.08.2019 )
ДАЗВ (у зоні відчуження і відселеній частині зони безумовного (обов’язкового) відселення) - вмісту радіонуклідів в атмосферному повітрі; наземних екосистем (біоіндикаторні визначення); ґрунтів і ландшафтів (вміст ЗР, радіонуклідів, просторове поширення); джерел викидів в атмосферу (вміст ЗР, обсяги викидів); об’єктів зберігання та/або захоронення радіоактивних відходів (вміст радіонуклідів, радіаційна обстановка);
( Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ
N 657 від 18.07.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 758 від 19.09.2018,
N 827 від 14.08.2019 )( Абзац шостий пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ
N 758 від 19.09.2018 )
Мінагрополітики - грунтів сільськогосподарського використання (радіологічні, агрохімічні та токсикологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів); сільськогосподарських рослин і продуктів з них (токсикологічні та радіологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів); сільськогосподарських тварин і продуктів з них (зоотехнічні, токсикологічні та радіологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів);
( Абзац сьомий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 758 від 19.09.2018 )
Держлісагентство - грунтів земель лісового фонду (радіологічні визначення, залишкова кількість пестицидів, агрохімікатів і важких металів); лісової рослинності (стан, продуктивність, пошкодження біотичними та абіотичними чинниками, біорізноманіття, радіологічні визначення); мисливської фауни (видові, кількісні та просторові характеристики);
( Абзац восьмий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 748 від 07.08.2013 )( Абзац пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ
N 528 від 16.05.2001 )
Держводагентство - якості вод водогосподарських систем міжгалузевого та сільськогосподарського водопостачання; водних об’єктів за радіологічними показниками на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення; на транскордонних ділянках водотоків, визначених відповідно до міждержавних угод про співробітництво на транскордонних водних об’єктах; підтоплення сільських, селищних населених пунктів, прибережних зон водосховищ (переформування берегів і підтоплення територій);
( Абзац пункту 8 в редакції Постанов КМ
N 528 від 16.05.2001,
N 748 від 07.08.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 758 від 19.09.2018,
N 1071 від 06.09.2024 )( Абзац пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ
N 528 від 16.05.2001 )
Держгеокадастр - грунтів і ландшафтів (вміст ЗР, прояви ерозійних та інших екзогенних процесів, просторове забруднення земель об'єктами промислового і сільськогосподарського виробництва); зрошуваних і осушених земель (вторинне підтоплення і засолення тощо); берегових ліній річок, морів, озер, водосховищ, лиманів, заток, гідротехнічних споруд (динаміка змін, ушкодження земельних ресурсів);
( Абзац дванадцятий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 748 від 07.08.2013 )
Мінрегіон - питної води централізованих систем водопостачання (вміст ЗР, обсяги споживання); стічних вод міської каналізаційної мережі та очисних споруд (вміст ЗР, обсяги надходження); зелених насаджень у містах і селищах міського типу (ступінь пошкодження ентомошкідниками, фітозахворюваннями тощо); підтоплення міст і селищ міського типу (небезпечне підняття рівня грунтових вод);
................Перейти до повного тексту