1. Схвалити Концепцію Загальнодержавної цільової соціальної програми "Питна вода України" на 2022-2026 роки, що додається.

Визначити Міністерство розвитку громад та територій державним замовником Програми.

2. Міністерству розвитку громад та територій разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити і подати Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про Загальнодержавну цільову соціальну програму "Питна вода України" на 2022-2026 роки".

На сьогодні показник охоплення міст послугами централізованого водопостачання практично в усіх областях становить майже 100 відсотків, крім Львівської області (95,5 відсотка) та Чернівецької області (90,9 відсотка).

Усього по Україні централізованим водопостачанням забезпечено 99,1 відсотка міст, 89,8 відсотка селищ міського типу та 30,1 відсотка сільських населених пунктів (відповідно до Національної доповіді про якість питної води та стан питного водопостачання в Україні у 2018 році).

Разом з тим тільки 69 відсотків населення мають доступ до систем централізованого водопостачання, а 47,8 відсотка - до систем централізованого водовідведення.

Подача води за графіком та використання привізної води здійснюються у дев’яти областях України, а це майже 270 тис. осіб.

На сьогодні очисні споруди не дають змогу забезпечити очищення стічних вод відповідно до вимог законодавства, що призводить до скидання забруднених стічних вод у джерела питного водопостачання та погіршення якості питної води.

Із загального обсягу скинутих у водні об’єкти стічних вод забруднені становлять 737,2 млн. куб. метрів (13,72 відсотка). Основними причинами забруднення поверхневих вод є скидання забруднених комунально-побутових і промислових стічних вод безпосередньо у водні об’єкти та через систему міської каналізації, а також надходження до водних об’єктів забруднюючих речовин у процесі поверхневого стоку води із забудованих територій та сільгоспугідь.

Також мають місце незадовільний технічний стан та значна зношеність основних фондів систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (в аварійному стані перебуває 35 відсотків водопровідних мереж та 38 відсотків мереж водовідведення, майже 30 відсотків насосних агрегатів на насосних станціях потребують заміни) та високий рівень втрат питної води (36 відсотків у середньому по Україні).

Одними з головних причин такого стану є те, що очисні споруди та мережі були побудовані ще у 70-80 роках минулого століття та на сьогодні застарілі і не відповідають сучасним вимогам; аварійні ситуації на лініях каналізаційних мереж своєчасно не ліквідуються; не проводиться поточний та капітальний ремонт очисних споруд; не здійснюється постійний контроль за їх роботою, що призводить до забруднення земель і підземних водоносних горизонтів; очисні споруди передаються на баланс сільських рад, які не мають коштів на ремонт та належну їх експлуатацію.

Сумарна протяжність водопровідних мереж (без урахування Донецької і Луганської областей) дорівнює 102,759 тис. кілометрів, у тому числі ветхих та аварійних - 34,216 тис. кілометрів, або 33,3 відсотка.

Сумарна протяжність каналізаційних мереж становить 39,351 тис. кілометрів, у тому числі ветхих та аварійних - 16,101 тис. кілометрів, або 40,9 відсотка.

Якість питної води із систем централізованого водопостачання не відповідає встановленим нормативам у багатьох населених пунктах областей.

Погіршення якості питної води пов’язане насамперед із станом водопровідних мереж, зокрема внутрішньобудинкових, зношеність яких становить близько 80 відсотків, а також з чисельними врізками у водопровідну мережу об’єктів нового будівництва.

Для покращення якості води в мережах централізованого питного водопостачання необхідно забезпечити належне фінансування та здійснення в повному обсязі заходів, передбачених державними і регіональними програмами охорони водних ресурсів, розвитку водного господарства та підвищення якості питної води; розроблення та своєчасне впровадження нових та удосконалення існуючих технологій очищення та знезараження води, сучасного обладнання, ефективних реагентів, фільтруючих матеріалів, сорбентів тощо.

Оптимальним варіантом розв’язання проблеми є реалізація державної політики у сфері питної води та питного водопостачання щодо розвитку та реконструкції систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; доведення якості питної води до нормативних вимог, забезпечення населених пунктів якісним, безпечним для здоров’я людини централізованим водопостачанням, зокрема шляхом переходу до водопостачання із підземних джерел; розроблення, прийняття та фінансування Загальнодержавної цільової соціальної програми "Питна вода України" на 2022-2026 роки (далі - Програма).

Для розв’язання проблеми необхідно:

передбачити можливість фінансування пріоритетних проектів для забезпечення населення якісною питною водою, зокрема у сільській місцевості, що стосуються будівництва (нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту) водопровідних мереж та очисних споруд, мереж водопостачання та водовідведення;

передбачити фінансування з державного бюджету на оснащення лабораторій контролю якості питної води та стічних вод сучасним контрольно-аналітичним обладнанням;

узгодити обсяги фінансування заходів Програми з центральними органами виконавчої влади, обласними держадміністраціями та органами місцевого самоврядування;

передбачити за поданням Мінрегіону відповідно до затверджених обласними та Київською міською держадміністраціями регіональних та місцевих програм (заходів), обсягів і строків фінансування заходів Програми за рахунок державного і місцевого бюджетів, інших передбачених законом джерел.

На 2011-2020 роки було затверджено Загальнодержавну цільову програму "Питна вода України". Фінансування даної Програми здійснювалося тільки у 2011, 2012 та 2018 роках.

Через недостатній рівень фінансування заходів зазначеної Програми не було досягнуто кардинального покращення технічного та фінансово-економічного стану підприємств питного водопостачання та централізованого водовідведення, а відповідно і якості послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Програму виконано всього на 13,2 відсотка.

Комплексне розв’язання проблеми можливе шляхом розроблення нової Програми до 2026 року та забезпечення стабільного фінансування її заходів.

Метою Програми є забезпечення гарантованих Конституцією України прав громадян на достатній життєвий рівень та екологічну безпеку шляхом забезпечення якісною питною водою в необхідних обсягах та відповідно до встановлених нормативів щодо якості питної води, забезпечення розвитку та реконструкції систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України.

Фінансування у повному обсязі заходів, передбачених Програмою, дасть змогу забезпечити сталий розвиток та реконструкцію систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України, а також населення України якісною питною водою в достатній кількості.

Можливі два варіанти розв’язання проблеми.

Перший варіант полягає у здійсненні заходів Програми за рахунок коштів місцевих бюджетів.