Кабінет Міністрів України

Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 106 "Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 8, ст. 313; 2019 р., № 20, ст. 678) і від 18 липня 2007 р. № 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 54, ст. 2180; 2011 р., № 88, ст. 3199; 2014 р., № 24, ст. 735; 2018 р., № 37, ст. 1290; 2019р., № 84, ст. 2856; 2021 р., № 1, ст. 46) зміни, що додаються.

1. У Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 106:

1) в абзацах першому і другому пункту 34 слово "постанови" замінити словом "розпорядження";

2) пункт 45 доповнити абзацом такого змісту:

"До 10 березня року, що настає за звітним періодом, центральні органи виконавчої влади, які здійснюють загальне керівництво та контроль за виконанням заходів і завдань загальнодержавних програм, подають Кабінетові Міністрів доповіді про хід і результати виконання загальнодержавних програм.";

3) в абзаці третьому пункту 2 додатка 1 слово "постановою" замінити словом "розпорядженням".

2. У Регламенті Кабінету Міністрів України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950:

1) у § 3-1:

абзаци п’ятий, шостий та восьмий пункту 1 викласти в такій редакції:

"розроблення та виконання програмних документів Кабінету Міністрів, а також проведення моніторингу та оцінки їх виконання;

участі в підготовці документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів та забезпеченні їх виконання;";

"розроблення та виконання планів діяльності на середньостроковий період та/або планів роботи на рік, орієнтованих на реалізацію завдань Програми діяльності Кабінету Міністрів, інших програмних документів Кабінету Міністрів та документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів.";

в абзаці другому пункту 2 слова "стратегічних" і "стратегічними та" виключити;

2) пункт 1 § 4 викласти в такій редакції:

"1. Кабінет Міністрів планує свою роботу на основі та на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів, законів України, указів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, для чого, зокрема:

розробляє та затверджує середньостроковий план дій Уряду (на трирічний період) і план пріоритетних дій Уряду (на період до одного року);

розробляє та подає на розгляд Верховної Ради Бюджетну декларацію та проект Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, проекти загальнодержавних програм.";

3) у § 5:

пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:

"Програма діяльності Кабінету Міністрів повинна містити програмні цілі, критерії та строки досягнення програмних цілей і завдання, виконання яких є необхідним для досягнення цілей, строки виконання таких завдань, а також іншу необхідну інформацію.";

абзаци перший і другий пункту 3 викласти в такій редакції:

"3. Члени Кабінету Міністрів подають Прем’єр-міністрові або членові Кабінету Міністрів, визначеному Прем’єр-міністром відповідно до пункту 2 цього параграфа, за доведеною ним формою та у визначений строк пропозиції до Програми діяльності Кабінету Міністрів.

Під керівництвом Прем’єр-міністра або члена Кабінету Міністрів, визначеного Прем’єр-міністром відповідно до пункту 2 цього параграфа, Секретаріат Кабінету Міністрів на підставі узагальнених пропозицій членів Кабінету Міністрів готує проект Програми діяльності Кабінету Міністрів.";

4) параграф 5-1 викласти в такій редакції:

"§ 5-1. Планування діяльності

1. Кабінет Міністрів на своїх засіданнях розглядає та приймає рішення щодо планів власної діяльності з метою забезпечення узгоджених і послідовних дій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, зокрема з питань реалізації програмних документів Кабінету Міністрів.

2. Документами з питань планування діяльності Кабінету Міністрів є:

середньостроковий план дій Уряду (на трирічний період);

план пріоритетних дій Уряду (на період до одного року).

3. Документи з питань планування діяльності Кабінету Міністрів не повинні містити положень нормативно-правового характеру.

4. Середньостроковий план дій Уряду розробляється з метою комплексного визначення шляхів досягнення програмних цілей Програми діяльності Кабінету Міністрів із урахуванням визначених Верховною Радою засад внутрішньої та зовнішньої політики.

Положення середньострокового плану дій Уряду містять інформацію щодо:

основних проблем, які потребують розв’язання, у відповідній сфері;

переліку програмних цілей, які планується досягти в середньостроковій перспективі;

результатів роботи в попередньому періоді;

суті підходу, який пропонується реалізувати в середньостроковій перспективі;

завдань і заходів, які планується здійснити в середньостроковій перспективі;

можливих ризиків щодо реалізації обраного підходу;

необхідного ресурсного забезпечення;

очікуваних результатів, цільових показників, яких планується досягти.

Середньостроковий план дій Уряду розробляється на трирічний період, який включає плановий (з 1 січня наступного року) та наступні за плановим два роки.

Положення середньострокового плану дій Уряду повинні узгоджуватися з положеннями Бюджетної декларації в частині фінансового забезпечення його реалізації у відповідних бюджетних періодах.

5. Секретаріат Кабінету Міністрів щороку протягом січня - лютого проводить аналіз стану виконання середньострокового плану дій Уряду та розробляє рекомендації щодо оновлення його положень з урахуванням результатів виконання зазначеного плану, а також з урахуванням нових завдань, встановлених законами України, указами Президента України та міжнародно-правовими зобов’язаннями України.

Підготовлені рекомендації за результатами їх розгляду Прем’єр-міністром надсилаються міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади для опрацювання та підготовки пропозицій щодо оновлення положень середньострокового плану дій Уряду.

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади до 30 квітня поточного року надсилають Секретаріату Кабінету Міністрів пропозиції щодо оновлення положень середньострокового плану дій Уряду для їх узагальнення та підготовки протягом травня - червня відповідних змін до нього.

Зміни до середньострокового плану дій Уряду (у тому числі викладення його в новій редакції) готуються відповідно до вимог, встановлених пунктом 8 цього параграфа, та затверджуються Кабінетом Міністрів до 31 липня поточного року.

За рішенням Прем’єр-міністра можуть бути встановлені інші строки затвердження середньострокового плану дій Уряду або змін до нього.

6. Для планування діяльності Кабінету Міністрів на період до одного року розробляється план пріоритетних дій Уряду.

План пріоритетних дій Уряду готується на основі Програми діяльності Кабінету Міністрів, інших програмних документів Кабінету Міністрів, середньострокового плану дій Уряду з урахуванням завдань, встановлених законами України, указами Президента України та міжнародно-правовими зобов’язаннями України.

У плані пріоритетних дій Уряду відображаються завдання і заходи (кроки), зокрема з нормотворчої діяльності щодо підготовки проектів регуляторних та інших нормативно-правових актів, визначаються строки виконання та виконавці таких завдань і заходів, а також наводяться очікувані результати щодо їх виконання.

7. План пріоритетних дій Уряду затверджується в місячний строк з дати офіційного опублікування Закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

За рішенням Прем’єр-міністра можуть бути встановлені інші строки затвердження плану пріоритетних дій Уряду.

8. Координацію роботи з підготовки середньострокового плану дій Уряду та плану пріоритетних дій Уряду здійснює Міністр Кабінету Міністрів або за його дорученням Державний секретар Кабінету Міністрів чи його заступники.

Середньостроковий план дій Уряду та план пріоритетних дій Уряду готуються Секретаріатом Кабінету Міністрів на основі пропозицій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

З метою узгодження позицій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо проектів середньострокового плану дій Уряду та плану пріоритетних дій Уряду Секретаріат Кабінету Міністрів організовує проведення нарад, робочих зустрічей та консультацій за участю представників зазначених органів.

Підготовлені проекти середньострокового плану дій Уряду та плану пріоритетних дій Уряду подаються Міністрові Кабінету Міністрів для внесення на розгляд Кабінету Міністрів. Проекти зазначених планів подаються разом із проектом розпорядження Кабінету Міністрів про їх затвердження. Щодо такого проекту розпорядження не застосовуються вимоги § 37-42, 44-46 і 50 цього Регламенту.

9. Моніторинг стану виконання середньострокового плану дій Уряду та плану пріоритетних дій Уряду проводить Секретаріат Кабінету Міністрів разом із міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, які є виконавцями відповідних завдань і заходів.

10. У разі припинення повноважень Кабінету Міністрів документи з питань планування діяльності Кабінету Міністрів продовжують виконуватися до прийняття рішення новосформованим Кабінетом Міністрів про внесення змін до них або визнання такими, що втратили чинність.";

5) підпункт 1 пункту 1 § 7 викласти в такій редакції:

"1) програмні документи Кабінету Міністрів та документи з питань планування діяльності Кабінету Міністрів;";

6) у § 12-1:

у пункті 1 слова "концепцій реалізації державної політики у відповідній сфері, концепцій державних цільових програм та концепцій законів" замінити словами "програмних документів Кабінету Міністрів, документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів";

у пункті 2:

абзац другий підпункту 1 викласти в такій редакції:

"про початок роботи над проектами програмних документів Кабінету Міністрів, документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів, проектами законів та інших нормативно-правових актів;";

у підпункті 2 слова "Програмі діяльності Кабінету Міністрів, іншим стратегічним та програмним документам" замінити словами "програмним документам Кабінету Міністрів";

7) абзац другий пункту 2 § 16 викласти в такій редакції:

"програмні документи Кабінету Міністрів та документи з питань планування діяльності Кабінету Міністрів;";

8) у § 28-1:

у пункті 1 слова "концепцій реалізації державної політики" замінити словами "програмних документів Кабінету Міністрів, документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів";

у підпункті 1 пункту 2:

в абзаці першому слова "концепцій реалізації державної політики у відповідній сфері, концепцій державних цільових програм та концепцій законів" замінити словами "програмних документів Кабінету Міністрів, документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів";

в абзаці четвертому слова "Програмі діяльності Кабінету Міністрів, іншим стратегічним та програмним документам" замінити словами "програмним документам Кабінету Міністрів";

9) абзац другий пункту 2 § 28-4 викласти в такій редакції:

"проекти програмних документів Кабінету Міністрів, документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів;";

10) в абзаці другому пункту 2 § 30 слова "концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону" замінити словами "програмного документа Кабінету Міністрів, документа з питань планування діяльності Кабінету Міністрів";

11) у пункті 1 § 35 слова "концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону, який стосується зобов’язань України за Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, іншими міжнародними договорами України у сфері європейської інтеграції" замінити словами "програмного документа Кабінету Міністрів";

12) у § 36 слова "концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону" замінити словами "програмного документа Кабінету Міністрів";

13) пункт 2 § 50 виключити;

14) абзац третій підпункту 1 пункту 3 § 52 викласти в такій редакції:

"програмним документам Кабінету Міністрів, зокрема оцінює на відповідність програмним цілям і завданням Програми діяльності Кабінету Міністрів, відсутність взаємовиключних завдань і заходів, які визначені чинними програмними документами;";

15) у пункті 1 § 54-1 слова "Програмі діяльності Кабінету Міністрів, іншим стратегічним та програмним документам" замінити словами "програмним документам Кабінету Міністрів";

16) главу 8 викласти в такій редакції: