Кабінет Міністрів України

1. Утворити при Міністерстві фінансів Міжвідомчий цільовий центр із запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи (далі - Центр) і 20 спільних мобільних груп із запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи (далі - мобільні групи) з представників Державної фіскальної служби, Державної прикордонної служби та Національної поліції.

2. Затвердити Положення про Міжвідомчий цільовий центр і спільні мобільні групи із запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи (далі - Положення), що додається.

3. Покласти функції з координації діяльності мобільних груп на Центр, розмістивши його в Державній фіскальній службі.

4. Державній фіскальній службі, Адміністрації Державної прикордонної служби, Національній поліції забезпечити:

підбір та направлення осіб для виконання завдань, визначених Положенням;

видання власних організаційно-розпорядчих актів щодо виконання їх територіальними органами доручень Центру та мобільних груп під час виконання завдань, визначених Положенням, та надання особам, залученим до складу Центру та мобільних груп, повноважень, достатніх для виконання ними зазначених завдань.

5. Державній фіскальній службі, Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерству інфраструктури забезпечити безперешкодний доступ осіб, залучених до складу Центру та мобільних груп, до всіх зон митного контролю та пунктів пропуску для автомобільного, залізничного, морського (річкового) та авіаційного сполучення.

6. Керівникам Державної фіскальної служби, Державної прикордонної служби, Національної поліції виплачувати в межах фонду оплати праці відповідного органу додаткову премію посадовим особам органів Державної фіскальної служби, у тому числі особам начальницького складу податкової міліції, військовослужбовцям Державної прикордонної служби та поліцейським Національної поліції, які залучені до складу Центру і мобільних груп.

Розмір нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення) осіб, зазначених у цьому пункті, з урахуванням додаткової премії становить з розрахунку на місяць:

керівника Центру - 50000 гривень;

старшого зміни Центру - 40000 гривень;

старшого мобільної групи - 40000 гривень;

інших членів Центру та мобільних груп - 30000 гривень.

7. Матеріально-технічне забезпечення функціонування Центру та мобільних груп здійснюється за рахунок асигнувань, передбачених для Державної фіскальної служби, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Міністерству внутрішніх справ забезпечити мобільні групи спеціальними автотранспортними засобами, обладнаними проблисковими маячками синього та/або червоного кольору і спеціальними звуковими сигналами.

8. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

9. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

1. Міжвідомчий цільовий центр із запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи (далі - Центр) є постійно діючим координаційним центром, який утворюється з метою координації дій спільних мобільних груп із запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи (далі - мобільні групи).

2. Центр та мобільні групи складаються з представників ДФС, Держприкордонслужби та Національної поліції (далі - служби).

3. Центр та мобільні групи у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України і цим Положенням.

4. Основними завданнями Центру є:

організація взаємодії між службами з метою запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи;

забезпечення прийняття рішень, узгоджених з представниками служб, що входять до складу Центру (далі - члени Центру);

узагальнення оперативної та аналітичної інформації про можливі порушення законодавства з питань державної митної справи, отриманої з будь-яких джерел, обробка та аналіз такої інформації;

організація діяльності мобільних груп шляхом надання обов'язкових до виконання ними доручень щодо здійснення заходів, спрямованих на запобігання та виявлення порушень законодавства з питань державної митної справи;

визначення порядку роботи мобільних груп, координація їх діяльності;

здійснення контролю за діяльністю мобільних груп;

узагальнення інформації про результати роботи мобільних груп, підготовка відповідних аналітичних матеріалів;

проведення аналізу ефективності заходів, що вживаються для протидії митним правопорушенням;

інформування Міністра фінансів про результати діяльності Центру та мобільних груп.

5. Центр з метою організації своєї діяльності має право:

доступу до баз даних служб згідно з компетенцією відповідних членів Центру;

запитувати в установленому порядку у центральних та місцевих органів виконавчої влади інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

надавати мобільним групам підготовлені в установленому цим Положенням порядку обов'язкові до виконання доручення, зокрема щодо зупинки транспортних засобів, проведення огляду (переогляду), створення тимчасових зон митного контролю, відборузразків товарів та направлення їх для проведення досліджень, експертиз, попередньої оцінки до науково-дослідницького експертно-криміналістичного центру МВС, спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС та їх територіальних підрозділів, залучення посадових осіб органу доходів і зборів, в зоні діяльності якого проводяться заходи, до їх проведення;

розробляти плани - завдання для мобільних груп щодо здійснення заходів з виявлення порушень митного законодавства;

брати участь у виконанні завдань, покладених на мобільні групи;

контролювати виконання доручень, наданих мобільним групам.

6. Центр очолює керівник (далі - керівник Центру), який затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра фінансів.

7. Керівник Центру:

визначає кількість одночасно діючих мобільних груп в межах встановленої чисельності та регіон їх розміщення;

формує постійний персональний склад Центру, у тому числі його аналітичної групи, а також мобільних груп, у разі потреби приймає рішення про зміну їх складу та ротацію. Керівник Центру має право під час формування постійного персонального складу Центру, аналітичної групи та мобільних груп ініціювати проходження кандидатами психофізіологічного обстеження;

за погодженням з Міністром фінансів визначає і доводить до членів Центру ключові показники ефективності діяльності Центру, аналітичної групи та мобільних груп, оцінює їх виконання та щомісяця звітує Міністрові фінансів про результати. У разі потреби за погодженням з Міністром фінансів коригує визначені показники;

за погодженням з Міністром фінансів затверджує функціональні інструкції членів Центру та мобільних груп;

вносить службам пропозиції щодо застосування заохочень чи притягнення до дисциплінарної відповідальності членів Центру та мобільних груп;

дає членам Центру обов'язкові для виконання доручення;

звітує перед Міністром фінансів про результати роботи Центру та мобільних груп;

8. Персональний склад Центру та мобільних груп формується з урахуванням пропозицій керівників служб, які доводяться до Центру на запит керівника Центру.

9. У складі Центру утворюються:

аналітична група у кількості до шести посадових осіб служб;

чотири зміни з цілодобовим режимом роботи, кожна з яких складається з представників служб у кількості п'яти осіб (з ДФС - три особи, з Держприкордонслужби та Національної поліції - по одній особі).

10. Організація та керівництво аналітичною групою та змінами Центру покладається на старших змін, яких визначає керівник Центру з числа посадових осіб ДФС (підрозділу боротьби з митними правопорушеннями).

11. Аналітична група самостійно та/або на виконання вказівки старшого зміни Центру проводить аналітично-пошукову роботу з метою виявлення ризикових операцій в зоні діяльності митниць ДФС та подає пропозиції старшому зміни Центру.

12. Старші змін Центру відповідно до цього Положення зобов'язані: