Відповідно до статей 11, 266, 319, 320, 324, 326, 336, 338, 544, 558 Митного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок здійснення фото-, відеофіксаціїзаходів митного контролюта інших формальностей, які проводяться контролюючими органами, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності з 1 липня 2016 року.

1. Цей Порядок визначає процедуру застосування індивідуальних портативних відеокамер посадовими особами митних органів, здійснення фото-, відеофіксації заходів митного контролю митними органами та інших формальностей, які проводяться контролюючими органами щодо товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

засоби фото-, відеофіксації - технічні засоби митного контролю, призначені для запису, зберігання, а також за наявності технічних можливостей - для відтворення фото-, відеоінформації (комплекти відеообладнання, фотокамери цифрові, відеокамери цифрові, зокрема індивідуальні портативні відеокамери);

індивідуальні портативні відеокамери - технічні засоби митного контролю, які призначені для запису, зберігання, а також за наявності технічних можливостей - для цілодобового віддаленого онлайн-доступу та відтворення відео з інформацією про час здійснення митного контролю (у форматі: секунда, хвилина, година, день, місяць, рік);

контролюючі органи - державні органи, уповноважені на здійснення фітосанітарного, ветеринарно-санітарного контролю, державного контролю за дотриманням вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, контролю за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства щодо міжнародних автомобільних перевезень, контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації.

Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України та інших законах, що регламентують здійснення фітосанітарного, ветеринарно-санітарного контролю, державного контролю за дотриманням вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, контролю за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства щодо міжнародних автомобільних перевезень, контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації.

3. Об’єктом фото-, відеофіксації є:

1) будь-які товари, транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України;

2) посадові особи митних органів, інших контролюючих та правоохоронних органів, які беруть участь у проведенні огляду (переогляду), під час якого здійснюється фото-, відеофіксація, а також особи, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи зберігають товари під митним контролем (у разі їх відсутності - поняті, залучені згідно із статтею 338 Митного кодексу України), у присутності яких здійснюється огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

3) документи, необхідні для здійснення митного контролю, в тому числі документи, не подані декларантом митному органу, зокрема разом із митною декларацією, але надані посадовій особі митного органу безпосередньо під час проведення огляду (переогляду), або виявлені такою особою самостійно під час його проведення;

4) засоби забезпечення ідентифікації, накладені на документи, товари, транспортні засоби та інші місця, що є об’єктами митного контролю;

5) території та приміщення складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, території вільних митних зон та інших місць, на яких розміщуються товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи.

4. Під час застосування засобів фото-, відеофіксації посадові особи митних органів повинні дотримуватися необхідних заходів безпеки з метою недопущення заподіяння шкоди життю та здоров’ю людей, довкіллю, а також товарам і транспортним засобам.

5. Засоби фото-, відеофіксації застосовуються:

посадовою особою митного органу, яка забезпечена індивідуальною портативною відеокамерою, безперервно під час здійснення службових повноважень;

посадовою особою митного органу в разі, коли за результатами застосування системи управління ризиками необхідне здійснення фото-, відеофіксації під час проведення митних формальностей, а також у разі необхідності зафіксувати проведення митних формальностей на будь-якому етапі митного контролю;

посадовою особою митного органу в разі проведення огляду (переогляду) за ініціативою контролюючих та правоохоронних органів;

посадовою особою митного органу в разі проведення фізичного огляду товарів, передбаченого статтею 266 Митного кодексу України.

У передбаченому абзацом другим цього пункту випадку безперервна відеофіксація здійснюється відповідно до вимог, визначених пунктами 26-34 цього Порядку.

У передбачених абзацом третім цього пункту випадках фото-, відеофіксація здійснюється відповідно до вимог, визначених пунктами 9-25 цього Порядку.

У передбачених абзацами четвертим та п’ятим цього пункту випадках фото-, відеофіксація здійснюється відповідно до вимог, визначених пунктами 9-11, 13, 17, 21 цього Порядку. Заходи з фото-, відеофіксації, передбачені пунктами 14-16, 19, 20, здійснюються посадовою особою митного органу на усну або письмову вимогу декларанта чи посадової особи контролюючого або правоохоронного органу, за ініціативою яких проводиться огляд (переогляд).

6. За наявності у підрозділі митного органу індивідуальних портативних відеокамер усі огляди (переогляди), фізичні огляди, передбачені статтею 266 Митного кодексу України, та огляди, які проводяться митними органами за ініціативою контролюючих та правоохоронних органів, обов’язково фіксуються із застосуванням таких відеокамер.

7. Інформація (фотознімки, відеозаписи), отримана за результатами використання митними органами засобів фото-, відеофіксації, може бути використана ними виключно для митних цілей і не може бути передана третім особам без дозволу суб’єкта, осіб чи органу, якими переміщуються товари, транспортні засоби, що зафіксовані на фотознімках та у відеозаписах, у тому числі іншим органам державної влади, крім випадків, передбачених Митним кодексом України та іншими законами.

8. Інформація (фотознімки, відеозаписи), отримана за результатами використання митними органами засобів фото-, відеофіксації, може бути надана суб’єкту, особі чи органу, якими переміщуються товари, транспортні засоби, що зафіксовані на фотознімках та у відеозаписах, на їх запит в установленому Мінфіном порядку.

9. Перед застосуванням засобів фото-, відеофіксації посадова особа, яка проводить огляд (переогляд), перевіряє їх готовність до застосування, в тому числі наявність вільного місця на накопичувачі, точну дату та час у налаштуваннях до засобів фото-, відеофіксації, а також встановлює автоматичні налаштування якості зйомки.

10. На фотознімках, у відеозаписах повинні чітко відображатися знятий об’єкт або його частина (в разі фотографування, відеозйомки лише частини об’єкта).

11. Фотознімки, відеозаписи повинні візуально відображати дату і час проведення зйомки, крім випадків, коли наявні засоби фото-, відеофіксації не мають таких функцій, про що обов’язково зазначається в акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (далі - акт про проведення огляду) та його електронній копії.

12. У разі здійснення фотозйомки кількість фотознімків, необхідних для огляду (переогляду), визначається посадовою особою, яка проводить огляд (переогляд), самостійно в кожному конкретному випадку з урахуванням обсягу товарної партії, кількості найменувань товарів, мети та виду огляду (переогляду).

Кількість фотознімків під час одного огляду (переогляду) визначається з урахуванням того, що кожен фотоархів повинен містити інформацію, достатню для ідентифікації оглянутих товарів, транспортних засобів.

13. Фото-, відеозйомка товарів, транспортних засобів під час проведення огляду (переогляду) здійснюється шляхом фіксації:

типу транспортного засобу, його номера, а в разі переміщення транспортного засобу як товару - фіксації номерів окремих вузлів транспортного засобу (VIN-коду, номера двигуна тощо);

загального плану (зовнішнього вигляду) закритого вантажного відсіку транспортного засобу (контейнера), його номера і цілісності накладеного митного забезпечення та/або інших засобів ідентифікації;

загального плану відкритого вантажного (багажного) відсіку нерозвантаженого транспортного засобу, що дає можливість оцінити ступінь (повноту) його завантаженості, характеристики вантажних місць та упаковки товарів;

вивантаженої частини товарів, що здійснюється в такий спосіб, щоб забезпечити можливість оцінити кількість та/або обсяг фактично вивантажених і невивантажених товарів;

невивантаженої частини товарів (у разі часткового вивантаження товарів) або порожнього відсіку (в разі повного вивантаження товарів) транспортного засобу із забезпеченням наявності на фотознімках та/або відеозаписі реєстраційного номера транспортного засобу;

відкритих (розібраних) вантажних місць та їх вмісту.

14. Результати фото-, відеозйомки товарів та транспортних засобів повинні містити такі характеристики (за наявності) товарів з урахуванням завдань із проведення огляду (перегляду):

вагові характеристики товару;

зовнішній вигляд упаковки (товару);

маркування на упаковці та на самому товарі (надписи, ярлики, в тому числі ті, що містять відомості про відправника, одержувача товарів, номери замовлень, етикетки тощо);