Відповідно до частини одинадцятої статті 56 Закону України "Про правотворчу діяльність" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, доступу до нього та користування ним, що додається.

2. Міністерству юстиції вжити заходів до забезпечення державним підприємством, яке належить до сфери його управління та є адміністратором єдиних та державних реєстрів, до введення в дію Закону України "Про правотворчу діяльність":

розроблення, тестування, впровадження, супроводження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів;

разом з технічним адміністратором Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів (ТОВ "ІАЦ "ЛІГА") перенесення інформації із збереженням її цілісності, зв’язків між нормативно-правовими актами та всіх інших відомостей з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, який діяв до введення в дію цієї постанови, до впровадженого програмного забезпечення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, органам державної влади (за їх згодою) згідно з пунктом 4 розділу XIII Закону України "Про правотворчу діяльність" протягом 12 місяців з дня введення в дію зазначеного Закону подати держателю Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів тексти чинних нормативно-правових актів, прийнятих ними з 24 серпня 1991 р. до дня введення Закону в дію та не включених до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

5. Ця постанова набирає чинності одночасно з введенням в дію Закону України "Про правотворчу діяльність", крім пункту 2 цієї постанови, який набирає чинності з дня її опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм формування і ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів (далі - Реєстр), доступу до нього та користування ним, його інформаційного наповнення, перелік даних, що вносяться до Реєстру.

2. Реєстр є державною інформаційно-комунікаційною системою, яка створюється відповідно до вимог статті 56 Закону України "Про правотворчу діяльність" (далі - Закон). Метою створення та ведення Реєстру є забезпечення збирання, накопичення, реєстрації, ведення обліку та зберігання нормативно-правових актів, а також надання доступу до нього та користування ним.

3. Держателем Реєстру є Мін’юст.

4. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) адміністратор Реєстру - юридична особа публічного права - державне підприємство, яке належить до сфери управління Мін’юсту;

2) веб-портал Реєстру - сукупність програмних та апаратних засобів з унікальною адресою в Інтернеті, що забезпечують цілодобовий доступ до реєстраційних карток нормативно-правових актів, текстів нормативно-правових актів, зокрема консолідованих текстів, у Реєстрі;

3) консолідований текст нормативно-правового акта - технічний інструмент ознайомлення в Реєстрі з поточною чинною редакцією кожної норми права та (або) редакцією кожної норми права, чинність якої відтерміновано, у відповідному нормативно-правовому акті;

4) користувачі - фізичні, юридичні особи та об’єднання громадян без статусу юридичної особи, які мають доступ до інформації, що міститься в Реєстрі, оприлюднена на веб-порталі Реєстру та Єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

5) публічний реєстратор Реєстру (створювач реєстрової інформації) - посадова особа відповідного структурного підрозділу держателя Реєстру, до повноважень якої належить забезпечення ведення Реєстру, та режимно-секретного підрозділу держателя Реєстру, яка має доступ до Реєстру для вчинення реєстраційних дій у Реєстрі та надання інформації з нього відповідно до законодавства;

6) реєстраційна картка - складова частина Реєстру, в якій зазначаються реквізити нормативно-правового акта, текст нормативно-правового акта та зміни до нього;

7) реєстраційний код - система цифрових знаків, що складається з таких двох частин, як порядковий номер, який присвоюється нормативно-правовому акту під час включення його до Реєстру, і рік включення нормативно-правового акта до Реєстру.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі, Законах України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічні електронні реєстри", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

5. Власником Реєстру є держава в особі держателя Реєстру.

6. Фінансування витрат, пов’язаних із створенням, формуванням, доопрацюванням, модернізацією та веденням Реєстру, здійснюється за рахунок джерел, не заборонених законодавством.

7. Держатель Реєстру:

1) забезпечує здійснення організаційних заходів, пов’язаних із створенням та забезпеченням функціонування Реєстру;

2) здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення Реєстру;

3) забезпечує здійснення фінансування щодо створення, доопрацювання та супроводження програмного, технічного і технологічного забезпечення, інформаційного наповнення Реєстру, збереження та захисту даних, що містяться в ньому;

4) здійснює контроль за функціонуванням Реєстру, інформує адміністратора Реєстру про виявлені недоліки у роботі Реєстру, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи;

5) надає роз’яснення щодо ведення Реєстру (крім технічного та програмного забезпечення Реєстру);

6) включає нормативно-правові акти до Реєстру, вносить дані нормативно-правових актів до реєстраційної картки, встановлює інформаційні зв’язки між нормативно-правовими актами та між текстом первинного нормативно-правового акта та змінами до нього, контролює правильність встановлення адміністратором Реєстру статусу нормативно-правового акта (набрання, втрата чинності нормативно-правовим актом, зупинення (припинення) дії, скасування нормативно-правового акта або окремого його структурного елемента), забезпечує наповнення та ведення довідників у Реєстрі;

7) надає інформацію з Реєстру на запити відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

8. Адміністратор Реєстру:

1) здійснює заходи із створення, доопрацювання та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться в Реєстрі, надання доступу до Реєстру, проведення навчання щодо роботи з ним та інші заходи з технічного адміністрування, визначені цим Порядком та держателем Реєстру;

2) здійснює підготовку (форматування), розміщення тексту первинного нормативно-правового акта та змін до нього у Реєстрі, а також забезпечує підтримку консолідованих текстів нормативно-правових актів;

3) формує гіперпосилання в Реєстрі;

4) вносить до Реєстру інформацію та здійснює контроль за набранням, втратою чинності нормативно-правовим актом, зупиненням (припиненням) дії, скасуванням нормативно-правового акта або окремого його структурного елемента;

5) здійснює разом з держателем Реєстру заходи щодо забезпечення загальнодоступного (крім інформації з обмеженим доступом), цілодобового та безоплатного доступу користувачів до веб-порталу Реєстру, публічної інформації у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті держателя Реєстру та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

6) здійснює інші заходи з адміністрування, визначені законодавством та цим Порядком.

9. Реєстр складається з таких модулів:

1) модуль нормативно-правових актів;

2) модуль реєстрації;

3) модуль архівних даних;

4) модуль консолідованих текстів нормативно-правових актів.

Структура та опис Реєстру затверджуються держателем Реєстру.

10. Реєстр ведеться державною мовою. Суб’єкти правотворчої діяльності подають нормативно-правові акти державною мовою.

11. Обробка нормативно-правових актів у Реєстрі здійснюється відповідно до вимог, визначених частиною десятою статті 56 Закону.

12. Ведення Реєстру здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують опрацювання, ідентифікацію, реєстрацію, ведення обліку, включення нормативно-правових актів до Реєстру, автоматичне формування та присвоєння дати включення нормативно-правового акта до Реєстру та реєстраційного коду, захист даних, що містяться в Реєстрі, від несанкціонованих дій, оновлення, архівування та відновлення даних, внесених до Реєстру, пошук публічним реєстратором Реєстру (створювачем реєстрової інформації) та користувачем нормативно-правових актів за даними, наведеними в пункті 17 цього Порядку.

13. До Реєстру включаються:

1) закони, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Національного банку - після їх опублікування в порядку, встановленому законом;

2) підзаконні нормативно-правові акти, прийняті (видані) суб’єктами правотворчої діяльності, необхідність державної реєстрації яких передбачена законодавством, - після їх державної реєстрації;

3) інші нормативно-правові акти, необхідність включення до Реєстру яких передбачена законом.