З метою удосконалення організації повноцінного відпочинку, оздоровлення дітей, а також стимулювання діяльності дитячих оздоровчих закладів Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну програму відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року (далі - Програма), що додається.

2. Установити, що фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються у відповідних бюджетах на відпочинок та оздоровлення дітей, а також із залученням позабюджетних коштів, не заборонених законодавством.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

у двомісячний термін розробити та затвердити регіональні програми відпочинку та оздоровлення дітей;

під час складання проектів відповідних бюджетів передбачати кошти на реалізацію зазначених програм.

4. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 323 "Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні" (Офіційний вісник України, 1997 р., число 16, с. 26) такі зміни:

пункт 17 викласти в такій редакції:

"17. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щороку до 15 травня подавати Державному комітетові у справах сім'ї та молоді інформацію про стан підготовки до літнього відпочинку та оздоровлення дітей та до 1 листопада - про підсумки його проведення.

Державному комітетові у справах сім'ї та молоді щороку до 30 травня інформувати Кабінет Міністрів України про стан підготовки до літнього відпочинку та оздоровлення дітей та до 15 листопада - про підсумки його проведення";

у тексті постанови слова "Міністерство у справах сім'ї та молоді" в усіх відмінках замінити словами "Державний комітет у справах сім'ї та молоді" у відповідному відмінку.

Турбота про здоров'я дітей є одним з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління.

Разом з тим саме стан справ у цій сфері викликає занепокоєння. Упродовж останніх років в Україні зберігається тенденція до погіршення стану здоров'я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив постійно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.

Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров'я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Конвенцією ООН про права дитини, ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права. Одним із найважливіших стратегічних завдань нашої держави в забезпеченні соціального захисту дитинства є реалізація їх права на оздоровлення та відпочинок.

Відпочинок - комплекс спеціальних заходів, спрямованих на відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, соціальної активності.

Оздоровлення - комплекс заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, фізкультурного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану фізичного і психологічного здоров'я дітей, що здійснюються в оздоровчих закладах протягом оздоровчої зміни.

Оздоровчі послуги - послуги у сфері оздоровлення дітей.

Дитячий оздоровчий заклад - позашкільний заклад, що надає оздоровчі послуги дітям. Незалежно від форми власності дитячі оздоровчі заклади можуть бути таких типів: заміський, санаторний, профільний, з денним перебуванням, праці та відпочинку тощо.

Дитячий заміський оздоровчий заклад - заклад, який знаходиться у приміщенні (окремому будинку) за межами населеного пункту, де діти перебувають цілодобово.

Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс медичних профілактичних послуг, спрямованих на запобігання захворюванням. З урахуванням специфіки захворювань дітей такі заклади можуть бути спеціалізованими.

Дитячий профільний оздоровчий заклад - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс послуг, спрямованих на розвиток у дітей певних здібностей та інтересів.

Дитячий оздоровчий заклад з денним перебуванням - заклад, який створюється на базі навчального або санаторно-курортного (за умови збереження кількості стаціонарних ліжок та дотримання вимог санітарного законодавства) закладу і в якому діти перебувають протягом дня.

Дитячий оздоровчий заклад праці та відпочинку - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс послуг, спрямованих на формування у дітей трудових інтересів та навичок.

Оздоровча зміна - це період перебування дітей в оздоровчих закладах (не менше 14 днів).

Режим праці та відпочинку - порядок чергування періодів праці та відпочинку.

Метою Програми є створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей.

Основні завдання Програми:

удосконалення нормативно-правової бази щодо організації відпочинку та оздоровлення дітей;

збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення;

удосконалення мережі дитячих оздоровчих закладів;

поліпшення матеріально-технічного, науково-методичного забезпечення діяльності дитячих оздоровчих закладів;

створення сприятливих умов для реалізації соціально-педагогічних, медико-оздоровчих інноваційних проектів відпочинку та оздоровлення дітей;

зміцнення кадрового потенціалу та підвищення престижу праці в дитячих оздоровчих закладів;

підвищення престижу вітчизняної системи відпочинку та оздоровлення дітей.

Видатки, пов'язані з відпочинком та оздоровленням дітей, здійснюються за рахунок виділених в установленому порядку коштів з відповідних бюджетів, коштів підприємств, установ, організацій, професійних спілок, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, коштів, передбачених на оздоровлення дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Всеукраїнського фонду оздоровлення і відпочинку дітей та учнівської молоді, позабюджетних фондів, а також добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, коштів батьків та інших джерел, не заборонених законодавством.

Виконання Програми дасть змогу:

збільшити кількість дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, зокрема:

- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- дітей-інвалідів;

- дітей, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС;

- дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей;

- дітей з девіантною поведінкою;

- дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків;

- дітей загиблих шахтарів;

- дітей, які перебувають на диспансерному обліку;

- талановитих та обдарованих дітей;

зміцнити матеріально-технічну базу діючих дитячих оздоровчих закладів та збільшити їх кількість, зокрема спеціалізованих і профільних оздоровчих закладів для дітей:

- за медичними показаннями;

- інвалідів;

- за інтересами;

- соціально незахищених категорій;

- які потребують особливих умов виховання;

урізноманітнити та підвищити якість оздоровчих послуг:

забезпечити високий рівень фахової підготовки працівників оздоровчих закладів;

підвищити рівень науково-методичного та інформаційного забезпечення.

Для виконання Програми необхідно здійснити такі заходи:

1. Розробити:

проект закону щодо відпочинку та оздоровлення дітей.

2. Розробити і затвердити:

Державну програму розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці-курорту "Євпаторія" на період до 2010 року.

Типове положення про дитячий оздоровчий заклад, в тому числі заміський, профільний, з денним перебуванням, санаторного типу, праці та відпочинку.

державні соціальні стандарти відпочинку та оздоровлення дітей.

порядок проведення державної атестації дитячих оздоровчих закладів.