Рада Міністрів СРСР у постанові від 2 червня 1976 р. N 407 відмітила, що багато підприємств, організацій та установ при розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, зв'язаних з порушенням ґрунтового покриву, не виконують вимог Основ земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік по проведенню рекультивації земель, збереженню родючого шару ґрунту та використанню його для рекультивації земель або нанесення на малопродуктивні угіддя. Родючий шар ґрунту часто знищується, а значні площі земель, які можуть бути повернуті для використання в сільському, лісовому або рибному господарстві, приводяться у непридатний стан. Такі землі у багатьох випадках є джерелом забруднення навколишнього середовища і погіршують санітарно-гігієнічні умови життя населення.

З метою забезпечення рекультивації земель, а також збереження і раціонального використання родючого шару ґрунту при розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних та інших робіт Рада Міністрів СРСР постановою від 2 червня 1976 р. N 407:

1) Встановила, що:

а) підприємства, організації та установи, які розробляють родовища корисних копалин і торфу, проводять геологорозвідувальні, вишукувальні, будівельні та інші роботи на наданих їм у користування сільськогосподарських землях або лісових угіддях, зобов'язані коли мине потреба в цих землях за свій рахунок приводити їх у стан, придатний для використання в сільському, лісовому або рибному господарстві, а при виконанні зазначених робіт на інших землях - у стан, придатний для використання їх за призначенням.

Підприємства, організації та установи, що здійснюють промислове або інше будівництво, розробляють родовища корисних копалин, а також проводять інші роботи, зв'язані з порушенням ґрунтового покриву, зобов'язані знімати, зберігати і наносити родючий шар ґрунту на землі, що рекультивуються, або на малопродуктивні угіддя. При цьому затрати, зв'язані з нанесенням родючого шару ґрунту на один гектар малопродуктивних угідь, не повинні перевищувати встановлених в союзних республіках нормативів вартості освоєння одного гектара нових земель на заміну тих, що вилучаються для несільськогосподарських потреб.

Відновлення родючості земель, що рекультивуються для використання їх у сільському або лісовому господарстві, здійснюється землекористувачами, яким передаються (повертаються) землі, за рахунок коштів підприємств, організацій і установ, що проводили на цих землях роботи, пов'язані з порушенням грунтового покриву;

б) рекультивація земельних ділянок, користування якими припинено до 1 липня 1969 р., здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у відповідності з обсягами робіт по рекультивації земель, передбачуваними у народногосподарських планах.

Виконання зазначених робіт здійснюється силами підприємств і організацій системи Міністерства меліорації і водного господарства СРСР та Союзсільгосптехніки.

Міністерству фінансів СРСР доручено передбачати у проектах державного бюджету виділення щорічно, починаючи з 1977 року, Радам Міністрів союзних республік асигнувань на операційні витрати для проведення зазначених робіт;

в) умови приведення земель, ґрунтовий покрив яких порушено при розробці родовищ корисних копалин і торфу, проведенні геологорозвідувальних, вишукувальних, будівельних або інших робіт, у стан, придатний для використання в сільському, лісовому або рибному господарстві, а також порядок використання родючого шару ґрунту, що знімається при проведенні зазначених робіт, встановлюються на основі відповідних проектів органами, які надають земельні ділянки в користування;

г) рекультивація земель, ґрунтовий покрив яких порушено землекористувачами при розробці родовищ загальнопоширених корисних копалин для внутрігосподарських потреб, здійснюється ними за свій рахунок;

д) відведення земельних ділянок, зайнятих сільськогосподарськими угіддями, під розробку родовищ корисних копалин і видобування торфу діючим підприємствам, організаціям і установам здійсняється з урахуванням часу, необхідного для проведення відповідних підготовчих робіт на земельних ділянках, що відводяться, як правило, після здійснення ними рекультивації раніше відведених земельних ділянок, в яких відпала потреба, і передачі цих ділянок відповідним землекористувачам або нанесення родючого шару ґрунту на малопродуктивні угіддя. Зазначені роботи здійснюються згідно з затвердженими у встановленому порядку проектами і календарними планами проведення цих робіт.

Міністерству сільського господарства СРСР доручено з участю Державного комітету лісового господарства Ради Міністрів СРСР, Рад Міністрів союзних республік і заінтересованих міністерств та відомств СРСР розробити і затвердити положення про порядок передачі рекультивованих земель відповідним землекористувачам.

2) Встановила, що затрати по рекультивації земель, по відновленню родючості земель, що рекультивуються, а також зніманню родючого шару ґрунту, зберіганню і нанесенню його на землі, які рекультивуються, або малопродуктивні угіддя відносяться:

при розробці родовищ корисних копалин і торфу - на собівартість продукції підприємства;

при будівництві підприємств, будинків і споруд - на вартість цих об'єктів;