Кабінетом Міністрів України 2 квітня 2008 року видано постанову N 313 "Про заходи щодо удосконалення управління об'єктами державної власності".

Зазначеною постановою, зокрема, встановлено, що центральні органи виконавчої влади, інші суб'єкти управління об'єктами державної власності, у тому числі Національна та галузеві академії наук, можуть приймати рішення щодо передачі державного майна до статутних фондів господарських товариств, укладення нових договорів оренди цілісних майнових комплексів підприємств виключно на підставі окремих актів Кабінету Міністрів України (абзаци перший - третій підпункту 3 пункту 1) .

Таке рішення прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч вимозі пункту 5 статті 116 Конституції України, що зобов'язує Кабінет Міністрів України здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до закону.

Законом, що визначає правові основи управління об'єктами державної власності, є Закон України "Про управління об'єктами державної власності". За цим Законом вирішення питань про передачу об'єктів державної власності до статутних фондів господарських організацій здійснюється Фондом державного майна України за згодою центральних органів виконавчої влади, що здійснюють управління відповідними об'єктами державної власності (пункт 17 частини першої статті 6, підпункт "г" пункту 2 частини першої статті 7) . Водночас зазначеним Законом встановлено, що орендодавцем цілісних майнових комплексів державних підприємств також виступає Фонд державного майна України (підпункт "а" пункту 1 частини першої статті 7) . Аналогічно вирішено це питання і Законом України "Про оренду державного та комунального майна" (абзац другий статті 5) . Що ж до цілісних майнових комплексів, переданих державою у безстрокове користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук, то за Законом України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" їх орендодавцями виступають відповідно Національна академія наук України, галузеві академії наук (абзац дев'ятий частини другої статті 3, абзац дев'ятий частини другої статті 4) .