- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 березня 2023 р. № 286
Київ
Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 і від 12 жовтня 2022 р. № 1156
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р.
№ 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 54, ст. 3159, № 68, ст. 4111, № 80, ст. 4833, № 92, ст. 5735; 2023 р., № 11, ст. 722) і від 12 жовтня 2022 р.
№ 1156 "Деякі питання фінансування підтримки малого та середнього бізнесу" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 83, ст. 5105) зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім підпунктів 1 і 5 пункту 1 та пункту 2 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 10 квітня 2023 року.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 2023 р. № 286
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 і від 12 жовтня 2022 р. № 1156
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р.
№ 738:
1) пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
"Порядок надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей.";
пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
"Надання передбачених цим Порядком мікрогрантів може здійснюватися разом з державною підтримкою, яка може надаватися відповідно до законодавства місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями на підставі регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів. З метою спільного надання державної підтримки, передбаченої цим Порядком і регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, Державний центр зайнятості укладає договори про співробітництво з відповідними місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями, в яких визначаються основні умови виконання зазначених регіональних та місцевих програм.";
абзац п’ятий пункту 8 викласти в такій редакції:
"які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;";
у другому реченні абзацу другого пункту 9 слова "або електронної системи BankID" виключити;
пункт 13 викласти в такій редакції:
"13. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади у встановленому законодавством порядку.";
у першому реченні пункту 17 слова "не пізніше ніж" та "оцінку бізнес-плану та" виключити, а після слів "перевірки ділової репутації отримувача" доповнити словами "та відомостей, зазначених у заяві";
у пункті 19:
у першому реченні абзацу другого слова "оцінки бізнес-плану" замінити словами "відомостей, зазначених у заяві,";
в абзаці третьому слова "оцінювання бізнес-плану отримувача" замінити словами "відомостей, зазначених у заяві";
абзаци тринадцятий - дев’ятнадцятий замінити абзацом такого змісту:
"Перевірка відомостей, зазначених у заяві, проводиться за критеріями, визначеними Мінекономіки.".
У зв’язку з цим абзаци двадцятий - сорок п’ятий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - тридцять дев’ятим;
в абзаці чотирнадцятому слова "за результатами оцінки уповноваженим банком бізнес-планів та результатів перевірки ділової репутації" замінити словами "за результатами перевірки уповноваженим банком";
в абзаці п’ятнадцятому слова "оцінки уповноваженим банком бізнес-планів та результатів перевірки ділової репутації" замінити словами "перевірки уповноваженим банком ділової репутації та відомостей, зазначених у заяві,";
абзац двадцять перший викласти в такій редакції:
"набрання 98 та менше балів за результатами перевірки ділової репутації та відомостей, зазначених у заяві, проведеної уповноваженим банком;";
абзац третій пункту 20 доповнити реченням такого змісту: "У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім’я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов’язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача.";
пункт 23 після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змісту:
"У разі невикористання або використання не в повному обсязі отримувачем мікрогранту у строки, визначені цим пунктом, у зв’язку з його призовом на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім’я керівника регіонального центру зайнятості, такий отримувач може звернутися протягом одного місяця після демобілізації до Державного центру зайнятості для отримання невикористаної суми мікрогранту за умови дії програми.".
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим;
пункт 1 після слів "для надання" доповнити словами "безповоротної державної допомоги у формі";
абзац другий пункту 3 викласти в такій редакції:
"які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;";
абзац перший пункту 9 викласти в такій редакції:
"9. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади у встановленому законодавством порядку.";
пункт 1 після слів "для надання" доповнити словами "безповоротної державної допомоги у формі";
абзац другий пункту 3 викласти в такій редакції:
"які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;";
абзац перший пункту 9 викласти в такій редакції:
"9. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади у встановленому законодавством порядку.";
5) доповнити постанову Порядком такого змісту:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2022 р. № 738
ПОРЯДОК
надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей
1. Цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей (далі - отримувач) у формі грантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - грант) за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) та коштів, що надходять на рахунок "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу" Мінекономіки, відкритий у Національному банку.
Метою надання гранту є створення або розвиток власного бізнесу отримувачем, а також забезпечення зайнятості населення та створення нових робочих місць.
Джерелами фінансування надання грантів отримувачам є кошти:
Фонду за таким напрямом видатків, як мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу з метою сприяння зайнятості населення;
що надходять на рахунок "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу" Мінекономіки, відкритий у Національному банку, на який зараховуються внески від фізичних та юридичних осіб приватного та/або публічного права у національній та іноземній валюті як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки.
Надання передбачених цим Порядком грантів може здійснюватися разом з державною підтримкою, яка може надаватися відповідно до законодавства місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями на підставі регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів. З метою спільного надання державної підтримки, передбаченої цим Порядком і регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, Державний центр зайнятості укладає договори про співробітництво з відповідними місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями, в яких визначаються основні умови виконання зазначених регіональних та місцевих програм.
2. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.
Державним центром зайнятості за бажанням учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей, зокрема зареєстрованих безробітних, може організовуватися професійне навчання з питань організації та провадження підприємницької діяльності за рахунок коштів Фонду відповідно до законодавства.
3. У цьому Порядку слід розуміти:
під суб’єктом господарювання - суб’єкта мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізичну особу - підприємця або юридичну особу) у значенні, наведеному в
Господарському кодексі України, крім суб’єктів господарювання державного та комунального сектору економіки;
під учасником бойових дій - фізичну особу у значенні, наведеному в пунктах 2, 11, 19-24 частини першої
статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
під особою з інвалідністю внаслідок війни - фізичну особу у значенні, наведеному в пунктах 1, 4, 7, 11-13 частини другої
статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
під членами сім’ї - дружину або чоловіка учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни.
4. Розмір гранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його суми запиту та не перевищує:
250 тис. гривень для учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни або для учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни, зареєстрованих як фізична особа - підприємець, у разі зобов’язання створити одне робоче місце після отримання гранту та працевлаштувати одного найманого працівника на умовах, визначених цим Порядком;
500 тис. гривень для члена сім’ї у разі зобов’язання створити два робочих місця після отримання гранту та працевлаштувати двох найманих працівників на умовах, визначених цим Порядком;
1000 тис. гривень для учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни, зареєстрованих як фізична особа - підприємець, строк реєстрації якої становить не менше 36 місяців до моменту подання заяви на отримання гранту (далі - заява), у разі зобов’язання створити чотири робочих місця після отримання гранту та працевлаштувати чотирьох найманих працівників на умовах, визначених цим Порядком, з яких не менше двох є учасниками бойових дій та/або особами з інвалідністю внаслідок війни.
Гранти у розмірі до 500 тис. та 1000 тис. гривень надаються за умови співфінансування отримувачем у такому співвідношенні: 70 відсотків вартості проекту - за рахунок гранту, не менше 30 відсотків - за рахунок коштів отримувача (власних або кредитних).
Грант надається частинами, розмір яких не перевищує 250 тис. гривень в межах загальної суми гранту.
5. Гранти надаються для покриття витрат на провадження господарської діяльності за такими напрямами:
придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, що не підлягає відчуженню до виконання умов договору про надання гранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього АТ "Ощадбанк" відповідно до договору застави);
закупівля ліцензійного програмного забезпечення (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру гранту);
закупівля свійських тварин, птиці та бджіл, молодняка тварин та птиці, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов’язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 70 відсотків розміру гранту);
послуги з маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру гранту);
плата за оренду нежитлового приміщення (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру гранту);
плата за оренду обладнання (такі витрати повинні становити не більше 30 відсотків розміру гранту);
придбання на умовах лізингу обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру гранту);
використання у підприємницькій діяльності прав інших суб’єктів господарювання (комерційна концесія).
6. Надання грантів за рахунок джерел, передбачених абзацом четвертим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених у бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через АТ "Ощадбанк" (далі - уповноважений банк) відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.
Надання грантів за рахунок джерел, передбачених абзацом п’ятим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через уповноважений банк у межах залишку коштів на рахунку "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу" Мінекономіки, відкритому у Національному банку, на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених ним до подання про надання грантів, внесеного до Мінекономіки (далі - подання) відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.
7. Виплата грантів отримувачам за рахунок джерел, передбачених абзацом четвертим пункту 1 цього Порядку, за рішеннями про надання грантів, прийнятими Державним центром зайнятості, здійснюється з окремого рахунка 3554 "Рахунки державних цільових фондів", відкритого в Казначействі для обслуговування коштів Фонду (далі - рахунок Фонду), в межах обсягу коштів, передбачених у бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.
Для надання грантів отримувачам за рахунок джерел, передбачених абзацом п’ятим пункту 1 цього Порядку, Мінекономіки відкриває в Казначействі спеціальний реєстраційний рахунок (далі - рахунок Мінекономіки).
8. Заяву подають такі отримувачі:
громадяни України з числа осіб, визначених в абзацах третьому - п’ятому пункту 3 цього Порядку;
фізичні особи - підприємці - громадяни України з числа осіб, визначених в абзацах третьому та п’ятому пункту 3 цього Порядку;
які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь;
які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до
Закону України "Про санкції";
щодо яких не порушено справи про банкрутство та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;
які не є кредитними або страховими організаціями, інвестиційними або недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами;
які не здійснюють виробництво та/або реалізацію зброї, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, обмін валют;
щодо яких відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про притягнення до кримінальної відповідальності за корупційне правопорушення.
Заява, що подається членом сім’ї, повинна бути погоджена з дружиною або чоловіком отримувача.
9. Заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.
Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Погодження заяви, що подається членом сім’ї, здійснюється дружиною або чоловіком отримувача шляхом накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Невід’ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки.
Заяви, подані без бізнес-плану, не розглядаються.
Мінекономіки встановлює кінцеві строки подання заяв у межах календарного року та визначає граничну суму грантів, що видаються на всі заяви, подані до одного кінцевого строку, про що інформує Державний центр зайнятості.
Уповноважений банк формує перелік заяв, а також забезпечує його зберігання в електронній базі даних протягом трьох років з дня завершення прийому заяв.
Грант надається отримувачу один раз.
10. У заяві зазначаються такі відомості про отримувача:
1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
2) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному податковому органу та мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);
3) серія та/або номер паспорта;
4) дата народження;
5) контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);
6) реєстраційний номер облікової картки платника податків учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни (у разі, коли отримувачем є член сім’ї);
7) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни (у разі, коли отримувачем є член сім’ї);
8) контактні дані учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни (адреса електронної пошти) (у разі, коли отримувачем є член сім’ї);
9) дата реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для фізичної особи - підприємця);
10) адреса місця реєстрації (для фізичної особи - підприємця);
11) основний вид економічної діяльності (для фізичної особи - підприємця);
12) задеклароване (зареєстроване) місце проживання;
13) місцезнаходження юридичної особи (у разі, коли отримувач та/або члени його сім’ї є засновниками юридичної особи);
14) відомості про освіту;
15) сімейний стан;
16) відомості про дітей;
17) кількість непрацюючих членів сім’ї (середньомісячні витрати);
18) стаж роботи за останнім місцем роботи;
19) відмітка про належність отримувача та/або членів його сім’ї до політично значущих осіб;
20) відомості про юридичну особу (у разі, коли отримувач та/або члени його сім’ї є засновниками юридичної особи):
найменування юридичної особи;
ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ;
21) відомості про корпорацію (у разі, коли отримувач та/або члени його сім’ї є засновниками юридичної особи):
найменування юридичної особи;
ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ;
22) місце провадження діяльності;
23) відомості про фінансові показники:
розмір загального офіційного доходу (без урахування податку на додану вартість) за річною звітністю (гривень) (за наявності) (для фізичної особи - підприємця);
вид доходу;
банківські послуги;
кредити в банках;
місячний платіж за всіма поточними кредитами (гривень);
24) відомості про активи у власності;
25) сума запиту (гривень);
26) щомісячна планова виручка;
27) запланована кількість новостворених робочих місць;
28) очікувана рентабельність бізнесу (відсотків);
29) відсоток власних коштів у проекті (гривень);
30) загальна вартість проекту з урахуванням коштів гранту (гривень);
31) період окупності проекту (років);
32) потенційна кількість споживачів;
33) збитки, яких зазнали у зв’язку із веденням бойових дій;
34) цільове призначення;
35) ефект або вплив від отриманої допомоги на господарську діяльність, а також місцеву економіку/громаду в регіоні, в якому провадиться господарська діяльність;
36) запланований основний вид економічної діяльності (для фізичних осіб);
37) відомості щодо раніше отриманої допомоги (за програмами підтримки релокації під час воєнного стану, державних допомог або грантів), зокрема в рамках проектів міжнародної технічної допомоги під час воєнного стану (для фізичних осіб - підприємців).
11. Державний центр зайнятості для надання грантів за рахунок джерел, передбачених абзацом четвертим пункту 1 цього Порядку, подає до Казначейства платіжну інструкцію на перерахування коштів з рахунка Фонду на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводження видаткових операцій отримувача (далі - рахунок отримувача).
Мінекономіки для надання грантів за рахунок джерел, передбачених абзацом п’ятим пункту 1 цього Порядку, на підставі подання вносить до Казначейства подання та платіжну інструкцію на перерахування коштів для надання гранту з рахунка Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача.
Уповноважений банк в установлених порядку та строки перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договорами про взаємодію, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.
У разі надання гранту на умовах співфінансування перерахування коштів гранту здійснюється після здійснення отримувачем переказу усієї суми коштів своєї частки співфінансування, визначеної відповідно до абзацу п’ятого пункту 4 цього Порядку, на рахунок отримувача.
Грант надається у безготівковій формі.
12. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади у встановленому законодавством порядку.
13. Під час формування заяви засобами Порталу Дія відомості отримуються/підтверджуються з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Єдиного державного реєстру ветеранів війни (для верифікації інформації про наявність статусу ветерана війни).
14. Відповідальність за недостовірність відомостей, що містяться в заяві, несе отримувач.
................Перейти до повного тексту