Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Компенсація витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення" (далі - бюджетні кошти), з метою відновлення сільськогосподарського виробництва на розмінованих земельних ділянках.

Термін " розмінування (гуманітарне розмінування) " вживається в цьому Порядку у значенні, наведеному в Законі України "Про протимінну діяльність в Україні".

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінекономіки.

Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є бюджетна установа "Центр гуманітарного розмінування" (далі - Центр).

Право на компенсацію витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення (далі - компенсація) мають юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми або фізичні особи - підприємці, які виробляють товарну сільськогосподарську продукцію на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, які перебувають у їх власності та/або у користуванні (далі - сільськогосподарські товаровиробники), а також сільськогосподарські товаровиробники, які є сертифікованими операторами протимінної діяльності відповідно до вимог Закону України "Про протимінну діяльність в Україні".

Бюджетні кошти спрямовуються на:

компенсацію сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення;

компенсацію сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що були розміновані у період з 24 лютого 2022 р. по 15 квітня 2024 року.

Розподіл коштів за напрямами, визначеними цим пунктом, затверджується Мінекономіки.

3. Компенсація за напрямом, визначеним абзацом п’ятим пункту 2 цього Порядку, здійснюється на безповоротній основі за фактично надані сертифікованими операторами протимінної діяльності послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення з 15 квітня 2024 р. у розмірі 100 відсотків вартості таких послуг за рахунок бюджетних коштів.

Компенсація за напрямом, визначеним абзацом шостим пункту 2 цього Порядку, здійснюється на безповоротній основі за фактично надані сертифікованими операторами протимінної діяльності послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення у період з 24 лютого 2022 р. по 15 квітня 2024 р. включно за рахунок бюджетних коштів у розмірі, що не перевищує 80 відсотків таких послуг, визначених відповідно до методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, що затверджуються Мінекономіки, але не більше 80 відсотків фактично понесених витрат.

4. Компенсація надається сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані:

поза межами територій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції;

на територіях, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, а саме: можливих бойових дій (для яких визначена або не визначена дата припинення можливості бойових дій), активних бойових дій (для яких визначена дата завершення бойових дій), активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (для яких визначена або не визначена дата завершення бойових дій), тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких визначена дата завершення тимчасової окупації).

Факт забрудненості/імовірністі забрудненості вибухонебезпечними предметами земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників за напрямом, визначеним абзацом п’ятим пункту 2 цього Порядку, повинен бути підтверджений Центром протимінної діяльності за результатами нетехнічного обстеження сертифікованим оператором протимінної діяльності відповідно до законодавства.

5. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

оплату посередницьких послуг;

фінансування заходів, які проводяться за рахунок видатків, передбачених за іншими бюджетними програмами.

6. Компенсація не надається сільськогосподарському товаровиробнику:

стосовно якого порушено справу про банкрутство та/або якого визнано банкрутом, та/або який перебуває на стадії припинення та/або ліквідації;

який має податковий борг на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому надійшли заявки згідно з додатками 1 та 4 на розгляд Центру (за винятком податкового боргу з плати за землю та єдиного податку (для платників єдиного податку четвертої групи);

який віднесений до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно з відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції";

кінцевим бенефіціаром якого є громадянин держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, та/або особа, яка належить або належала до терористичних організацій, юридична особа, в якій особа, яка належить або належала до терористичної організації, є учасником (акціонером, членом) або кінцевим бенефіціаром.

7. Підставою для здійснення компенсації за напрямом, визначеним абзацом п’ятим пункту 2 цього Порядку, в поточному році є:

первинні бухгалтерські документи, що підтверджують факт надання послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до укладеного договору із сертифікованим оператором протимінної діяльності про надання таких послуг;

копія сертифіката про передачу відповідальності щодо очищеної території або гарантійного листа на вивільнену за результатами нетехнічного обстеження територію, що оформлюється відповідно до вимог, нормативних документів у сфері протимінної діяльності.

Підставою для здійснення компенсації за напрямом, визначеним абзацом шостим пункту 2 цього Порядку, є первинні бухгалтерські документи, що підтверджують факт надання послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до укладеного із сертифікованим оператором протимінної діяльності договору про надання таких послуг, платіжні документи, що підтверджують факт здійснення розрахунків у період до 15 квітня 2024 р. за послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до укладеного із сертифікованим оператором протимінної діяльності договору про надання таких послуг, а для сільськогосподарських товаровиробників, які є сертифікованими операторами протимінної діяльності та здійснювали заходи з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають/перебували у їх власності та/або користуванні, - первинні бухгалтерські документи, зокрема акт виконаних робіт, калькуляція витрат, що підтверджують виконане гуманітарне розмінування. До зазначених у цьому абзаці документів додається інформація Центру протимінної діяльності про здійснені заходи з гуманітарного розмінування на таких земельних ділянках, а саме копія акта проведення інспектування очищеної/розмінованої території та/або копія сертифіката про передачу відповідальності щодо очищеної території, або копія гарантійного листа на вивільнену за результатами нетехнічного обстеження територію.

Компенсація надається одноразово за розмінування кожної земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Документи, які є підставою для здійснення компенсації, зазначені у цьому пункті, підтверджують, що кадастровий номер земельної ділянки, яка є об’єктом здійснення заходів з розмінування, співпадає із кадастровим номером земельної ділянки, щодо якої подано заявку на отримання компенсації.

8. Компенсація за напрямами, визначеними абзацами п’ятим і шостим пункту 2 цього Порядку, надається Центром через банки, більше 50 відсотків акцій яких належить державі, які здійснюють виплату пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ та відібрані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 "Про затвердження Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278, № 93, ст. 3004) (далі - уповноважені банки), з урахуванням вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 "Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 41, ст. 2236).

Центр укладає договори про взаємодію з уповноваженими банками, відібраними ним з переліку таких банків.

Обмін інформацією та даними здійснюється відповідно до договору про взаємодію між Центром та уповноваженими банками (далі - договір про взаємодію).

9. Для отримання компенсації за напрямом, визначеним абзацом п’ятим пункту 2 цього Порядку, сільськогосподарський товаровиробник подає заявку на отримання компенсації за формою згідно з додатком 1 (далі - заявка згідно з додатком 1), яка програмними засобами Державного аграрного реєстру (далі - Реєстр) формується відповідно до Порядку ведення та адміністрування Державного аграрного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 р. № 573 "Про функціонування Державного аграрного реєстру" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 46, ст. 2869).

Заявки згідно з додатком 1 в поточному році подаються до 15 листопада та розглядаються в порядку черговості. У разі використання у повному обсязі бюджетних коштів, передбачених у поточному році, приймання заявок припиняється.

Порядок здійснення обміну інформацією з Реєстром встановлюється договором між Мінагрополітики та Центром.

Формування заявки згідно з додатком 1 закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Після формування заявки згідно з додатком 1 засобами Реєстру така заявка блокується для редагування та передається на розгляд Центру в порядку, визначеному в договорі про взаємодію. Повторне подання заявки згідно з додатком 1 щодо тих же земельних ділянок не може бути здійснено у разі отримання компенсації на їх розмінування.

Відповідність сільськогосподарського товаровиробника вимогам, визначеним пунктом 6 цього Порядку, підтверджується ним у заявці згідно з додатком 1.

Сільськогосподарський товаровиробник несе відповідальність за достовірність та повноту інформації, зазначеної у заявці згідно з додатком 1, з урахуванням вимог, визначених пунктом 6 цього Порядку, відповідно до законодавства.

Відповідність сільськогосподарського товаровиробника вимогам, визначені пунктом 4 та абзацами другим, четвертим і п’ятим пункту 6 цього Порядку, перевіряється Центром виходячи з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, що міститься в особистому електронному кабінеті сільськогосподарського товаровиробника у Реєстрі або на інших офіційних державних ресурсах.

Відповідність земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників вимогам, визначеним абзацом четвертим пункту 4 цього Порядку, перевіряється Центром на підставі інформації, наданої Центром протимінної діяльності щодо:

забрудненості/імовірності забрудненості вибухонебезпечними предметами земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників;

неможливості розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників за умови несприятливої безпекової ситуації.

Обмін інформацією між Центром та Центром протимінної діяльності здійснюється на підставі договору про взаємодію.

Для проведення перевірки відповідності сільськогосподарського товаровиробника вимогам, визначеним абзацом третім пункту 6 цього Порядку, Центр надсилає дані про сільськогосподарського товаровиробника до ДПС.

ДПС проводить перевірку відповідності сільськогосподарського товаровиробника вимогам, визначеним абзацом третім пункту 6 цього Порядку, та про результати повідомляє Центру з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обсяг та структура даних, якими обмінюються ДПС та Центр через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

Підставами для відхилення заявки згідно з додатком 1 Центром є:

невідповідність земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників вимогам, визначеним пунктом 4 цього Порядку;

невідповідність сільськогосподарських товаровиробників вимогам, визначеним пунктом 6 цього Порядку;

ненадання Центру Центром протимінної діяльності інформації про забруднення/імовірність забрудненості вибухонебезпечними предметами земельної ділянки сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників за результатами нетехнічного обстеження сертифікованим оператором протимінної діяльності;

надання Центру Центром протимінної діяльності інформації про неможливість розмінування земельної ділянки сільськогосподарського призначення сільськогосподарських товаровиробників за умови несприятливої безпекової ситуації.

За результатами розгляду заявки згідно з додатком 1 Центр повідомляє сільськогосподарському товаровиробнику про прийняття такої заявки або про відхилення через особистий кабінет з дублюванням відповідного повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену сільськогосподарським товаровиробником під час електронної реєстрації в Реєстрі.

У разі встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів, факту надання недостовірної інформації сільськогосподарським товаровиробником отримана сертифікованим оператором протимінної діяльності компенсація підлягає поверненню до державного бюджету та сільськогосподарський товаровиробник позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого факту права на отримання компенсації.

10. Центр здійснює представництво інтересів сільськогосподарського товаровиробника та проводить закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до заявки згідно з додатком 1, поданої таким товаровиробником.

Закупівля послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Сертифіковані оператори протимінної діяльності не можуть брати участь у закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, якщо в такій закупівлі вони є пов’язаними особами у значенні, наведеному в Законі України "Про публічні закупівлі".