Зважаючи на висновки та пропозиції учасників парламентських слухань "Культурна політика в Україні: пріоритети, принципи та шляхи реалізації", Верховна Рада України

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань "Культурна політика в Україні: пріоритети, принципи та шляхи реалізації" (далі - Рекомендації парламентських слухань), що додаються.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

розробити план заходів з виконання Закону України "Про Концепцію державної політики в галузі культури на 2005-2007 роки" та механізм публічного моніторингу поетапного виконання цього Закону, а також запропонувати критерії оцінювання досягнутих результатів;

під час розробки проектів законів про Державний бюджет України на 2006 рік та наступні роки, прийняття нормативно-правових актів, розробки державних програм розвитку та реформування галузей культури враховувати рекомендації, зауваження та пропозиції, висловлені учасниками цих парламентських слухань;

при здійсненні реформування адміністративно-територіального устрою України на регіональному та місцевому рівнях враховувати культурно-історичні особливості розвитку територій;

забезпечити розробку та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту закону про створення механізму для залучення інвестиційних коштів на реалізацію програм культурного розвитку регіонів України та реконструкцію пам'яток культурної спадщини України;

забезпечити врахування питань розвитку сфери культури при підготовці програм соціально-економічного розвитку та ініціювати їх громадське обговорення;

до 1 січня 2006 року поінформувати Верховну Раду України про стан виконання цієї Постанови.

3. Видавництву Верховної Ради України в установленому порядку підготувати та видати збірник матеріалів за результатами парламентських слухань "Культурна політика в Україні: пріоритети, принципи та шляхи реалізації". Управлінню справами Апарату Верховної Ради України профінансувати в установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеного збірника.

4. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань культури і духовності.

Учасники парламентських слухань "Культурна політика в Україні: пріоритети, принципи та шляхи реалізації", які відбулися 20 квітня 2005 року, відзначають необхідність розв'язання проблем, що існують у галузі культури, на системному рівні шляхом запровадження нової, прогресивної моделі культурної політики. Ця модель, реагуючи на еволюційні процеси, що відбуваються в українському суспільстві та у світі, покликана визначити ключову роль культури в суспільно-економічному розвитку України та її окремих регіонів, перетворити Україну в державу, в якій буде реалізовано право кожного на доступ до надбань культури.

Відзначаючи важливість і необхідність обговорення та визначення напрямів, пріоритетів та принципів культурної політики в державі, учасники парламентських слухань змушені констатувати - рекомендації органам виконавчої влади, прийняті на попередніх парламентських слуханнях і затверджені постановами Верховної Ради України, залишаються декларативними і не виконуються.

Так, зокрема, проблеми у сфері культури, мовної політики, українського кінематографа та шляхи подолання духовної кризи в суспільстві обговорювалися на парламентських слуханнях "Українська культура: стан та перспективи розвитку", "Про функціонування української мови в Україні", "Духовна криза суспільства і шляхи її подолання", "Національна кінематографія: стан, проблеми та шляхи їх вирішення". Проте Кабінетом Міністрів України досі не розроблено проект Концепції державної мовної політики України, не внесено на розгляд Верховної Ради України проект закону про розвиток і застосування мов в Україні, проекти загальнодержавних програм щодо збереження замків України, дерев'яної церковної архітектури, розвитку туризму, охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини та інші законодавчі акти, які слід було б розглянути якнайскоріше. Протягом двох місяців, що минули від останніх слухань "Національна кінематографія: стан, проблеми та шляхи їх вирішення", не було призначено нового директора Національної кіностудії художніх фільмів імені О.П. Довженка, а також не надійшло жодних пропозицій від Кабінету Міністрів України щодо створення у структурі центральних органів виконавчої влади центрального органу виконавчої влади в галузі кінематографії.

Народні депутати України, діячі культури і мистецтва, представники громадськості, які беруть участь у нинішніх парламентських слуханнях, наголошують на необхідності посилення здійснення парламентського контролю у межах, визначених Конституцією України, в тому числі за дотриманням та реалізацією нормативно-правових актів, прийнятих Верховною Радою України.

Учасники парламентських слухань, відзначаючи важливість і своєчасність прийнятого Закону України "Про Концепцію державної політики в галузі культури на 2005-2007 роки", який набрав чинності з 2 квітня 2005 року, підтримуючи визначені цим Законом пріоритетні завдання, стратегічні напрями та механізми реалізації державної політики в галузі культури, вважають, що для розробки, погодження та затвердження довгострокової програми культурного розвитку України, повноцінної інтеграції національної культури до європейського культурного простору необхідно:

запровадити обговорення проблем культурного розвитку держави громадськими організаціями, засобами масової інформації, у навчальних закладах та органах державної влади;

зробити постійним і публічним моніторинг стану культури, прозорим процес прийняття рішень, фінансування і виконання програм у галузі культури;

враховувати інтереси сфери культури та перспективи використання культурних і творчих ресурсів у програмах соціально-економічного розвитку України чи її окремих регіонів;

розширити участь України у програмах міжнародного культурного і гуманітарного співробітництва;

гармонізувати стандарти у сфері надання культурних послуг в Україні з європейськими стандартами цих послуг та забезпечити права кожного щодо їх отримання.

Державний протекціонізм культури, доступність її для всіх соціальних прошарків суспільства, засвоєння культурних надбань у контексті європейських цивілізаційних підходів має стати пріоритетним завданням культурної політики сучасної України, реалізація якого слугуватиме гарантією збереження національно-культурної ідентичності української нації.

Підтримуючи і сприяючи виконанню програмних цілей та завдань, заявлених Президентом України і Кабінетом Міністрів України, що спрямовані на вироблення національно орієнтованої мовно-культурної політики, констатуючи першочерговість якнайскорішого подолання негативних явищ у сфері культури і розв'язання проблем культурного розвитку, а також необхідність розроблення механізму реалізації Закону України "Про Концепцію державної політики в галузі культури на 2005-2007 роки", учасники парламентських слухань р е к о м е н д у ю т ь:

Президентові України:

створити при Секретаріаті Президента України дорадчий орган з представників української інтелігенції - визнаних діячів культури і мистецтв, членів творчих спілок, відомих науковців - для сприяння у вирішенні стратегічно важливих питань та окремих конфліктних ситуацій у галузі культури;

підтримати створення проекту державної програми з метою розвитку культурного і творчого потенціалу українських міст, розвитку творчого партнерства з містами Європи, відповідними програмами культурних столиць, участі українських міст у конкурсі на звання "Європейська культурна столиця";

сприяти створенню програм і фондів з метою залучення в культуру інвестицій іноземних і вітчизняних інвесторів та пошуку інших джерел фінансування потреб культури;

Верховній Раді України:

1) прискорити прийняття проектів законів:

про збір на розвиток національної кінематографії (реєстр. N 3623);

про внесення змін до деяких законів України (щодо створення сприятливих умов для розвитку національної кінематографії) (реєстр. N 5731);

про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо підтримки кінематографії) (реєстр. N 5660);

про внесення змін до Закону України "Про позашкільну освіту" (щодо початкових спеціалізованих навчальних закладів) (реєстр. N 5365);

про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо відповідальності за розповсюдження і демонстрування фільмів) (реєстр. N 6362);

2) вдосконалити механізм залучення представників галузі культури до виконання консультативних функцій, здійснення моніторингу рішень Верховної Ради України, використавши досвід роботи громадських рад, що функціонують при комітетах Верховної Ради України;