Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну програму підтримки сім'ї на період до 2010 року (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту, іншим центральним органам виконавчої влади щороку передбачати кошти для виконання Програми в межах видатків, що визначаються їм під час складання проекту державного бюджету, і вживати заходів до залучення коштів з інших джерел.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити в місячний строк регіональні програми підтримки сім'ї на період до 2010 року та забезпечити їх виконання.

4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

забезпечити здійснення визначених у Програмі заходів;

щороку до 1 лютого надсилати Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан справ для її узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України до 1 березня.

У ході економічного і соціального реформування з'явився ряд несприятливих факторів, які негативно впливають на становище сімей. Передусім це стосується демографічної ситуації, репродуктивного здоров'я, економіки сімей, сімейного безробіття, виховання дітей у сім'ї та їх навчання. Потребують розв'язання проблеми професійної підготовки, продуктивної зайнятості, охорони здоров'я, соціального забезпечення.

Актуальність розроблення і прийняття цієї Програми зумовлена необхідністю реалізації сучасної політики держави у сфері створення сприятливих умов для всебічного розвитку сім'ї та кожного з її членів, найповнішого виконання сім'єю своїх функцій, підвищення її життєвого рівня, посилення ролі сім'ї як первинного осередка суспільства.

Мета цієї Програми полягає у створенні правових, соціальних і економічних умов для належного функціонування та розвитку сім'ї, утвердження духовно і фізично здорової, матеріально та соціально благополучної сім'ї, забезпечення виконання сім'єю основних її функцій.

Основними завданнями Програми є:

удосконалення нормативно-правової бази з питань сім'ї для її належного розвитку та виконання соціальних функцій;

всебічне зміцнення правових, моральних та матеріальних засад сімейного життя;

запровадження правової, психолого-педагогічної та організаційно-методичної системи з метою створення оптимальних соціально-економічних умов для повноцінного виховання дітей у сім'ї;

підвищення рівня економічної активності та самостійності сімей, оптимізація їх соціального захисту, передусім тих, що мають дітей;

створення системи цілеспрямованої підготовки майбутніх батьків до подружнього життя, підвищення рівня психолого-педагогічної культури громадян.

Виконання Програми дасть змогу:

удосконалити механізм підтримки різних категорій сімей, створити правові передумови для повноцінного функціонування кожної сім'ї;

запровадити систему інтегрованої соціальної допомоги, заснованої на першочерговому сприянні та реалізації власних можливостей членів сім'ї, створити сприятливі умови для використання їх трудового потенціалу;

сформувати у суспільстві потребу у відповідальному ставленні громадян до збереження свого здоров'я;

підвищити рівень готовності молоді до подружнього життя та виконання функцій батька і матері;

удосконалити систему запобігання насильству в сім'ї та створити дієву систему надання допомоги жертвам насильства;

поліпшити науково-методичне забезпечення реалізації державної політики щодо сім'ї;

удосконалити систему надання допомоги сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, їх соціального супроводження;

сформувати сприятливий соціально-психологічний клімат з метою позитивної налаштованості громадян на утворення сім'ї та збереження її кращих традицій;

удосконалити механізм психологічної, юридичної, інших видів допомоги з питань шлюбу, сім'ї та виховання дітей, розширення сфери культурних послуг;

підвищити рівень психолого-педагогічної культури молоді у сфері сімейних стосунків;

створити оптимальні умови для безпечного народження та повноцінного виховання дітей у сім'ї.

За час виконання Програми:

збільшиться кількість народжених дітей щороку на 40-60 тисяч;

поліпшиться якість соціальних послуг сім'ям, що перебувають у складних життєвих обставинах;

збільшиться кількість зареєстрованих шлюбів щороку на 20 тисяч;

зменшиться кількість розлучень щороку на 3 тисячі;

поліпшиться організаційне, інформаційне і науково-методичне забезпечення реалізації державної політики у сфері підтримки сімей;

зменшиться кількість злочинів, пов'язаних з насильством у сім'ї.

Передбачається збільшення кількості сімей, що охоплені соціальним супроводженням, з 26 тис. у 2006 році до 45 тис. у 2010 році. Щороку збільшуватиметься кількість сімей, яким вдається допомогти, на 10 відсотків і у 2010 році становитиме понад 80 відсотків.

Виконання заходів згідно з додатком сприятиме створенню належних соціально-економічних умов для повноцінного і самодостатнього функціонування сім'ї та виховання дітей, формування культури сімейних стосунків, підвищення відповідальності батьків за виховання дітей.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, а також інших джерел.

1. Провести аналіз законодавчих, інших нормативно-правових актів та підготувати в разі потреби пропозиції щодо внесення до них змін у частині вдосконалення державної підтримки різних категорій сімей.

2. Провести моніторинг ефективності реалізації Закону України "Про попередження насильства в сім'ї", інших нормативно-правових актів з цього питання та підготувати в разі потреби пропозиції щодо внесення до них змін.

3. Підготувати пропозиції стосовно продовження строку дії обмежень, що встановлені захисним приписом, передбаченим Законом України "Про попередження насильства в сім'ї", від 30 діб до трьох місяців.

4. Розповсюджувати соціальну рекламу щодо пропаганди позитивного іміджу сім'ї та її соціальної підтримки, проводити широкомасштабну інформаційну кампанію щодо популяризації сімейного способу життя, формування національних сімейних цінностей, з питань здорового способу життя та збереження репродуктивного здоров'я.

5. Організовувати роботу з відродження та збереження національних сімейних традицій і цінностей, сприяти проведенню Всеукраїнського фестивалю сімейної творчості "Родинні скарби України", Всеукраїнського фотоконкурсу "Миттєвості сімейного щастя", Всеукраїнського огляду-конкурсу "Таланти багатодітної родини", "Національний фестиваль соціальної реклами".

6. Організовувати заходи етнографічного спрямування щодо популяризації народних сімейних обрядів.

7. Проаналізувати досвід роботи з відродження та популяризації народних традицій, зміцнення української сім'ї та поширювати найбільш прогресивні форми роботи серед населення.

8. Сприяти діяльності сімейних клубів з метою піднесення престижу української сім'ї.

9. Здійснювати інформаційно-просвітницькі заходи, спрямовані на подолання ґендерних стереотипів щодо розподілу соціальних ролей у сім'ї.

10. Вивчити питання щодо включення до навчальних програм у загальноосвітніх та вищих навчальних закладах тем, які стосуються державної політики щодо сім'ї, демографічної ситуації, ґендерної рівності.

11. Проводити інформаційно-просвітницькі заходи із залученням засобів масової інформації, розповсюджувати інформаційно-довідкові матеріали і методичну літературу з метою формування культури сімейних стосунків з гуманними принципами функціонування, підвищення відповідальності батьків за виховання дітей.

12. Забезпечити інформування батьків та надання їм консультаційних послуг з метою набуття вмінь, знань і навичок з питань виховання дітей.

13. Вивчити та поширити кращий досвід роботи загальноосвітніх навчальних закладів з підвищення рівня педагогічної культури батьків.

14. Удосконалити систему послуг з догляду за дітьми дошкільного віку, що передбачає, зокрема, розширення сфери таких послуг; забезпечити доступність та належну якість дошкільної освіти.

15. Проводити роз'яснювальну роботу серед населення з питань сприяння розвиткові підприємницької ініціативи сімей, розробити та забезпечити виконання регіональних програм сприяння багатодітним сім'ям в організації підприємницької діяльності, зокрема організації зеленого туризму, фермерських господарств, сфери побутових послуг, харчування тощо.

16. Внести пропозиції щодо запровадження єдиного посвідчення для багатодітної сім'ї та визначення механізму його застосування.