Кабінетом Міністрів України 25 лютого 2009 року видано постанову N 154 "Про утворення Державної холдингової компанії "Титан України".

Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства промислової політики України щодо утворення Державної холдингової компанії "Титан України", статутний фонд якої формується шляхом передачі до нього 100 відсотків акцій, що належать державі у статутних фондах відкритих акціонерних товариств "Сумихімпром" і "ДАК "Титан" та державного комерційного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" після перетворення його у відкрите акціонерне товариство ( пункт 1) . Кабінет Міністрів України також постановив, зокрема, перетворити казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" у державне комерційне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" і доручив Міністерству промислової політики України здійснити організаційні заходи, пов'язані з перетворенням зазначеного казенного підприємства у державне комерційне підприємство, та перетворити його у відкрите акціонерне товариство ( пункт 3) .

Пунктом 6 цієї постанови виключено з розділу "Мінпромполітики" переліку державних підприємств, які перетворюються у казенні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 1998 року N 987, позицію "00194731 Запорізький державний титано-магнієвий комбінат".

Таким чином, внаслідок передбачених постановою Кабінету Міністрів України N 154 заходів казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат" втратить статус казенного і зрештою буде перетворено у відкрите акціонерне товариство.

Статус казенного зазначеному підприємству було надано постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 1998 року N 987 "Про перетворення державних підприємств у казенні", за якою державні підприємства, що не підлягають приватизації, перетворено у казенні без зміни їх належності до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Законодавчими актами для казенних підприємств встановлюються додаткові гарантії захисту права власності держави - відповідно до частини сьомої статті 77 Господарського кодексу України казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. В разі недостатності зазначених коштів держава, в особі органу, до сфери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства; відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - казенних підприємств, тобто їх не може бути визнано банкрутами.

Таким чином, статус казенного підприємства унеможливлював звернення стягнення на майно казенного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" незалежно від результатів його господарської діяльності.

В той же час для державного комерційного підприємства, в яке на першому етапі за постановою Кабінету Міністрів України N 154 має бути перетворено казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат", зазначених гарантій захисту права власності держави законодавством не передбачено. Згідно зі статтею 74 Господарського кодексу України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту на принципах підприємництва і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з законами. Після перетворення зазначеного казенного підприємства у державне комерційне підприємство до останнього відповідно до частини п'ятої статті 59 Господарського кодексу України переходять усі майнові права та обов'язки попереднього суб'єкта господарювання. Відтак, до новоствореного державного комерційного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" перейде і кредиторська заборгованість казенного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат", яка за станом на початок березня 2009 року становила близько 240 мільйонів гривень, що може призвести до банкрутства новоствореного державного комерційного підприємства.