Про затвердження Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 31 березня 1995 р. N 231
Київ

( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 682 від 26.11.2014 )

Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 292 від 03.04.97 N 1758 від 27.12.2001 N 1402 від 04.09.2003 N 380 від 24.03.2004 N 1613 від 30.11.2004 N 580 від 27.04.2006 N 858 від 26.06.2007 N 810 від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента N 675/2009 від 27.08.2009; зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2010 від 17.02.2010 N 55 від 27.01.2010 N 559 від 07.07.2010 N 536 від 25.05.2011 N 1194 від 23.11.2011 N 182 від 07.03.2012 N 868 від 19.09.2012 ) ( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 185 від 13.03.2013 ) ( Дію Постанови відновлено згідно з Постановою КМ N 415 від 12.06.2013 ) ( У назві та тексті постанови слова "паспортів", "проїзних документів" замінено відповідно словами "паспорта", "проїзного документа" згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

Відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" Кабінет Міністрів України

постановляє:

Затвердити Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, що додаються.

Виконуючий обов'язки
Прем'єр-міністра України
Міністр
Кабінету Міністрів України

Є. МАРЧУК

В. ПУСТОВОЙТЕНКО

Інд.39

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 31 березня 1995 р. N 231

(у редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 24 березня 2004 р. N 380

( 380-2004-п )

ПРАВИЛА

оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення

Загальні положення

1. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон (далі - паспорт) і проїзний документ дитини (далі - проїзний документ) є документами, що посвідчують особу і підтверджують громадянство України особи, на яку вони оформлені, і дають право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну.

2. Оформлення і видача паспорта / проїзного документа здійснюється громадянам України:

які постійно проживають в Україні, - територіальними органами та підрозділами ДМС;

( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 810 від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента N 675/2009 від 27.08.2009; зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2010 від 17.02.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 559 від 07.07.2010, N 1194 від 23.11.2011 )

які постійно проживають за кордоном, - МЗС, дипломатичними представництвами та консульськими установами України; які тимчасово проживають за кордоном, - дипломатичними представництвами та консульськими установами України.

( Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ N 1613 від 30.11.2004; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 182 від 07.03.2012 )

У разі втрати паспорта / проїзного документа або закінчення строку його дії під час перебування в Україні громадян України, які постійно проживають за кордоном, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється МЗС.

3. У разі здійснення регулярних поїздок за кордон та необхідності при цьому завчасного оформлення віз для в'їзду до іноземних держав за обґрунтованою заявою громадянину може бути оформлено другий паспорт.

Інформація про наявність у громадянина двох паспортів вноситься до машинозчитуваної зони другого з них (40 і 41 позиції знаків нижнього машинозчитуваного рядка) та на четверту чи п'яту сторінку першого паспорта. У разі одночасного оформлення двох паспортів інформація про це вноситься до машинозчитуваної зони кожного з них.

4. Із заявою про оформлення паспорта можуть звертатися громадяни України, які досягли 18-річного віку.

( Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

У разі постійного або тимчасового проживання за кордоном можуть звертатися із заявою про оформлення паспорта громадяни України, які досягли 16-річного віку. Оформлення паспорта громадянам України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або їх законних представників у разі потреби самостійного виїзду таких осіб за кордон.

( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 182 від 07.03.2012 )

У разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої іноземцями дитини - громадянина України, а також в інших випадках за наявності вимог з боку держави, до якої здійснюється виїзд, чи вимог міжнародної організації, для участі в заходах якої здійснюється виїзд, паспорт може бути оформлено до досягнення громадянином 18-річного віку.

5. Заява щодо оформлення паспорта / проїзного документа подається особисто або через своїх законних представників до:

управлінь (відділів) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи), відділів (секторів) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських, районних управлінь, відділів МВС (далі - підрозділи) за місцем проживання в Україні або міжрегіональних центрів видачі паспортних документів незалежно від місця проживання в Україні;

( Абзац другий пункту 5 в редакції Постанови КМ N 810 від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента N 675/2009 від 27.08.2009; зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2010 від 17.02.2010; в редакції Постанови КМ N 559 від 07.07.2010 )

дипломатичних представництв та консульських установ України і МЗС.

6. Заяви про оформлення паспорта / проїзного документа розглядаються протягом не більш як трьох місяців з дня подання документів (дострокове - до 10 робочих днів - оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється за заявами громадян), а якщо поїздка пов'язана з терміновим лікуванням від'їжджаючого, від'їздом особи, яка супроводжує тяжкохворого, чи смертю родича, який проживав за кордоном, - протягом трьох робочих днів.

У разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої іноземцями дитини - громадянина України паспорт оформляється у строк до 10 робочих днів.

7. Підставою для термінового розгляду заяв щодо оформлення паспорта є:

листи МОЗ України, МОЗ Автономної Республіки Крим, обласних управлінь, Київського міського головного управління, Севастопольського міського управління охорони здоров'я про необхідність термінової поїздки за кордон для лікування;

надіслане з-за кордону, у тому числі дипломатичними представництвами чи консульськими установами України, повідомлення, що підтверджує факт смерті родича, засвідчене компетентним органом відповідної держави.

Зазначені документи для термінового розгляду заяви беруться до уваги протягом 15 днів від дати їх видачі (відправлення).

8. Паспорт оформляється на період до 10 років.

( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 858 від 26.06.2007 )

Дипломатичними представництвами, консульськими установами України та МЗС паспорти громадянам України, які не досягли 16 років, оформляються на строк до 5 років.

( Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

9. За видачу або продовження строку дії паспорта справляється державне мито (консульський збір).

Оформлення та видача паспорта / проїзного документа

10. Для оформлення паспорта у разі тимчасового виїзду за кордон подається:

заява-анкета встановленого зразка;

( Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 858 від 26.06.2007 )

паспорт громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб віком до 16 років) (після прийняття документів повертається);

( Абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 580 від 27.04.2006 ) ( Абзац четвертий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 580 від 27.04.2006 )

копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, крім осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи;

дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;

квитанція про сплату державного мита або документ, що підтверджує право на звільнення від його сплати.

Для оформлення паспорта у разі виїзду на постійне проживання за кордоном додатково подаються:

копія свідоцтва про народження (для дітей до 18-річного віку);

довідка про сплату податку з доходів фізичних осіб платником податку - резидентом, який виїжджає за кордон на постійне місце проживання, або про відсутність податкових зобов'язань;

засвідчені в установленому порядку заяви батьків, які залишаються в Україні (або копія рішення суду про позбавлення батьківських прав чи визнання їх безвісно відсутніми), а за наявності неповнолітніх дітей, які залишаються в Україні, також від їх законних представників - про відсутність у них вимог щодо стягнення аліментних платежів або засвідчена в установленому порядку копія постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, якщо стягнення аліментів проводилося за рішенням суду. У разі смерті зазначених осіб подаються копії відповідних свідоцтв органу реєстрації актів цивільного стану. У разі неможливості подати свідоцтво про смерть батьків чи рішення суду про визнання їх безвісно відсутніми заявники віком понад 65 років подають засвідчені в установленому порядку заяви з мотивованим викладенням причин. Названі у цьому абзаці документи не подаються у разі виїзду до держав, з якими Україною укладено договори про правову допомогу у цивільних, сімейних та кримінальних справах;

у разі виїзду дітей з одним із батьків - засвідчена в установленому порядку заява другого з батьків, який залишається в Україні, про відсутність неврегульованих аліментних зобов'язань;

паспорт громадянина України з відміткою про зняття з реєстраційного обліку (подається у разі прийняття позитивного рішення);

у разі виїзду з України на постійне проживання дітей віком від 14 до 18 років - їх згода, оформлена письмово і засвідчена нотаріально.

У разі оформлення паспорта / проїзного документа дипломатичним представництвом чи консульською установою України подається:

заява-анкета встановленого МЗС зразка;

( Абзац шістнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ N 1613 від 30.11.2004 )

документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України;

свідоцтво про народження (після прийняття документів повертається);

документ, що підтверджує постійне або тимчасове проживання за кордоном;

( Абзац дев'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1613 від 30.11.2004, N 182 від 07.03.2012 )

копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі її наявності), крім осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи;

дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;

квитанція про сплату консульського збору або документ, що підтверджує право на звільнення від його сплати;

заява про доставку оформленого паспорта до дипломатичного представництва або консульської установи України міжнародним експрес-відправленням (за бажанням заявника).

( Пункт 10 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 182 від 07.03.2012 )

У разі втрати за кордоном паспорта / проїзного документа додатково подається довідка компетентного органу держави, в якій втрачено паспорт / проїзний документ, а у разі зміни особою імені або прізвища - відповідний документ компетентного органу щодо підтвердження цієї зміни.

( Абзац пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

11. Особи віком від 18 до 25 років, які підлягають призову на строкову військову службу, разом із заявою про оформлення паспорта подають довідку відповідного військового комісаріату щодо можливості виїзду з України. Форма довідки затверджується Міноборони.

12. У разі виїзду за кордон на постійне проживання у паспорті / проїзному документі робиться відповідний запис із зазначенням держави виїзду.

13. Підставою для оформлення паспорта / проїзного документа чи обґрунтованої відмови у його видачі є рішення, прийняте начальником (або його заступником) відповідного територіального органу або підрозділу, посадовою особою дипломатичного представництва чи консульської установи України в порядку, встановленому відповідно МВС і МЗС.

( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 810 від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента N 675/2009 від 27.08.2009; зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2010 від 17.02.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 559 від 07.07.2010 )

14. Рішення щодо оформлення паспорта / проїзного документа у разі залишення на постійне проживання за кордоном громадян, які виїхали туди тимчасово, приймаються посадовою особою дипломатичного представництва чи консульської установи України в порядку, встановленому МЗС.

15. Заповнення паспорта / проїзного документа здійснюється відповідно до вимог, зазначених у додатку 2 до цих Правил.

16. Паспорт / проїзний документ видається особисто заявникові, а у виняткових випадках також його батькам (усиновлювачам), опікунам, піклувальникам у разі пред'явлення ними свого паспорта та відповідних підтверджувальних документів або іншій особі за дорученням заявника.

Під час видачі паспорта / проїзного документа громадянину роз'яснюється вимога статті 9 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

У разі втрати паспорта / проїзного документа на території України громадянин зобов'язаний негайно повідомити про це територіальний орган або підрозділ за місцем проживання, а за кордоном - дипломатичне представництво чи консульську установу України, які невідкладно надсилають повідомлення про визнання такого паспорта / проїзного документа недійсним органу, що його видав, та Адміністрації Держприкордонслужби (за формою, встановленою в додатку 3 до цих Правил).

Новий паспорт / проїзний документ може бути виданий після перевірки обставин його втрати.

17. Відомості про дітей, які їдуть за кордон разом з батьками (законними представниками), вписуються в паспорти батьків чи одного з батьків (законних представників) на підставі заяви громадянина, у чий паспорт вписуються діти.

У разі потреби самостійного виїзду дитини, яка постійно проживає в Україні, за кордон оформляється проїзний документ, а у випадках, передбачених пунктом 4 цих Правил, - паспорт.

( Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

18. Оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.

19. На дітей, які не досягли 16-річного віку, до територіального органу або підрозділу, дипломатичного представництва чи консульської установи України та МЗС подається свідоцтво про народження (у разі потреби - свідоцтво про належність до громадянства України), а на дітей віком від 16 років - паспорт громадянина України.

На дітей віком від 5 до 18 років, які виїжджають разом із законними представниками і відомості про яких вписуються у їх паспорти, подаються фотокартки, що вклеюються у ці паспорти і скріплюються печаткою. Для оформлення паспорта / проїзного документа фотокартки подаються незалежно від віку дитини.

20. Проїзний документ оформляється на три роки або до досягнення дитиною 18-річного віку.

21. За видачу паспорта особі, яка не досягла 16 років, проїзного документа державне мито (консульський збір) не справляється.

( Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 від 30.11.2004 )

Підстави для тимчасової відмови у видачі паспорта / проїзного документа

22. Громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта / проїзного документа у разі, коли:

1) він обізнаний з відомостями, що становлять державну таємницю, - до закінчення строку, встановленого Законом України "Про державну таємницю" (у разі виїзду за кордон на постійне проживання);

2) діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, чи забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;

3) стосовно нього в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень;

( Підпункт 3 пункту 22 в редакції Постанови КМ N 868 від 19.09.2012 )

4) він засуджений за вчинення кримінального правопорушення, - до відбуття покарання або звільнення від покарання;

( Підпункт 4 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 868 від 19.09.2012 )

5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань;

( Підпункт 5 пункту 22 із змінами, внесеними згідно із Законом N 536 від 25.05.2011 )

6) він свідомо сповістив про себе неправдиві відомості, - до з'ясування причин і наслідків подання неправдивих відомостей;

7) він підлягає призову на строкову військову службу, - до вирішення питання про відстрочку від призову;

8) щодо нього подано цивільний позов до суду, - до закінчення провадження у справі;

9) він перебуває під адміністративним наглядом органів внутрішніх справ, - до припинення нагляду.

23. Рішення про відмову у видачі паспорта / проїзного документа приймається за наявності в територіальному органі або підрозділі інформації про існування підстав, зазначених у пункті 22 цих Правил.

Мотиви відмови у видачі громадянинові України паспорта / проїзного документа доводяться до відома заявника в письмовій формі.

За обізнаності заявника з відомостями, що становлять державну таємницю, у разі виїзду громадянина за кордон на постійне проживання орган СБУ повідомляє відповідний територіальний орган або підрозділ на його запит про строк тимчасового обмеження, а також про установу, підприємство, організацію, якими встановлено таке обмеження. Зазначені відомості територіальним органом або підрозділом повідомляються заявнику.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта / проїзного документа

24. У разі виявлення підстав, зазначених у пункті 22 цих Правил, раніше виданий паспорт / проїзний документ може бути тимчасово затримано або вилучено.

Паспорт / проїзний документ тимчасово затримується або вилучається також у разі його підробки, використання для вчинення кримінального правопорушення на території України чи за кордоном або припинення громадянства України.

( Абзац другий пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 868 від 19.09.2012 )

Втрачений паспорт / проїзний документ, оголошений недійсним, власнику не повертається, а надсилається до органу, що його видав, для знищення.

25. У випадках, зазначених у пунктах 22 і 24 цих Правил, тимчасове затримання та вилучення паспорта / проїзного документа здійснюється за рішенням суду, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, служби безпеки, охорони державного кордону, військових комісаріатів, дипломатичних представництв чи консульських установ України.

( Абзац перший пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 810 від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента N 675/2009 від 27.08.2009; зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 6-рп/2010 від 17.02.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 559 від 07.07.2010 )

Вилучений паспорт / проїзний документ, якщо інше не встановлено законодавством, повертається територіальному органу або підрозділу, що його видав, з повідомленням про причину вилучення (якщо паспорт / проїзний документ видано за кордоном - МЗС).

Територіальний орган або підрозділ, що видав паспорт / проїзний документ, на підставі наявних матеріалів приймає рішення про тимчасове зберігання, знищення або повернення паспорта / проїзного документа особі, якій його оформлено.

Якщо розпочато кримінальне провадження у зв'язку з підробкою чи використанням паспорта/проїзного документа або його пред’явнику повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, такий паспорт/проїзний документ може бути долучено до матеріалів кримінального провадження, про що інформується територіальний орган або підрозділ, що його видав.

( Абзац четвертий пункту 25 в редакції Постанови КМ N 868 від 19.09.2012 )

Перегляд та оскарження рішень про відмову в оформленні, видачі паспорта / проїзного документа, його тимчасове затримання та вилучення

................

Перейти до повного тексту