1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 лютого 2024 р. № 227
Київ
Про запровадження гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії
Відповідно до частини першої статті 9-7 Закону України "Про альтернативні джерела енергії" та пункту 10-2 частини третьої статті 5 Закону України "Про ринок електричної енергії" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок видачі, обігу та погашення гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії;
Порядок визначення екологічної цінності електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 р. № 771 "Про затвердження Порядку видачі, використання та припинення дії гарантії походження електричної енергії для суб’єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 84, ст. 3114).
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади у межах своєї компетенції опрацювати питання врахування екологічної цінності електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії, під час здійснення моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів у процесі виконання зобов’язань України за міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 67


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2024 р. № 227
ПОРЯДОК
видачі, обігу та погашення гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізми:
функціонування реєстру гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії (далі - реєстр гарантій походження);
реєстрації об’єкта електроенергетики або черги будівництва електричної станції, генеруючої установки споживача (у тому числі активного споживача) для отримання гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії (далі - гарантії походження);
видачі гарантій походження;
обігу гарантій походження;
погашення гарантій походження;
проведення перевірки об’єкта електроенергетики або черги будівництва електричної станції та перевірки генеруючої установки споживача (у тому числі активного споживача), що підтверджує виробництво електричної енергії з відновлюваних джерел енергії.
2. Реєстр гарантій походження призначений для підтвердження походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії суб’єктом господарювання, який виробляє електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, споживачем, який встановив генеруючу установку, призначену для виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії, з метою забезпечення власного споживання, або активним споживачем, а також для організації видачі, обігу, погашення та анулювання гарантій походження.
Інформація, що міститься в реєстрі гарантій походження, використовується для розкриття інформації споживачам електричної енергії про джерела енергії у загальній структурі балансу електричної енергії, придбаної електропостачальниками та/або виробленої на їх власних генеруючих установках.
3. НКРЕКП як уповноважений орган щодо видачі, обігу та погашення гарантій походження на території України є держателем та адміністратором реєстру гарантій походження (далі - адміністратор реєстру гарантій походження).
Створення, забезпечення функціонування реєстру гарантій походження, його програмно-технічних засобів може здійснюватися за рахунок ресурсів, передбачених для фінансування діяльності НКРЕКП відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.
4. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) агрегована генеруюча установка - сукупність генеруючих установок приватних домогосподарств, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, що здійснюють продаж електричної енергії постачальнику універсальних послуг за "зеленим" тарифом відповідно до укладених договорів купівлі-продажу такої електричної енергії, які у реєстрі гарантій походження зареєстровані як одна генеруюча установка;
2) анулювання гарантії походження - втрата чинності гарантією походження через 18 календарних місяців, що настають за місяцем, в якому здійснювалося виробництво електричної енергії, якщо гарантія походження не була погашена протягом зазначеного періоду;
3) видача гарантії походження - створення гарантії походження в обліковому записі на підставі електронного запиту користувача реєстру гарантій походження до адміністратора реєстру гарантій походження про видачу гарантії походження;
4) відповідальна особа - уповноважена особа користувача реєстру гарантій походження, якій адміністратором реєстру гарантій походження надається доступ до облікового запису такого користувача;
5) власник гарантії походження - користувач реєстру гарантій походження, в обліковому записі якого міститься гарантія походження;
6) генеруюча установка - об’єкт електроенергетики або черга будівництва електричної станції, яка виробляє електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, генеруюча установка споживача (у тому числі активного споживача), призначена для виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії з метою забезпечення власного споживання, а також агрегована генеруюча установка;
7) домен України - територія України, у межах якої здійснюються видача, обіг та погашення гарантій походження;
8) електронний запит - метод взаємодії між користувачами реєстру гарантій походження та/або адміністратором реєстру гарантій походження, що здійснюється з урахуванням функціональних можливостей реєстру гарантій походження через обліковий запис;
9) заявник - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, яка має намір отримати статус користувача реєстру гарантій походження;
10) коригування - виправлення користувачем реєстру гарантій походження неактуальної, недостовірної або помилково внесеної інформації до реєстру гарантій походження;
11) користувач реєстру гарантій походження - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, для якої створено обліковий запис у реєстрі гарантій походження;
12) обіг гарантії походження - перехід гарантії походження у власність будь-якого учасника цивільно-правових відносин, крім випадків обмеження її обігу, визначених законом;
13) обліковий запис - набір відомостей, що необхідні для ідентифікації користувача реєстру гарантій походження, його авторизації (унікальне ім’я (логін) і пароль) та подальшого здійснення ним операцій у реєстрі гарантій походження;
14) операційний період - календарний місяць, протягом якого була вироблена електрична енергія з відновлюваних джерел енергії;
15) передача гарантії походження - переміщення гарантії походження з облікового запису власника гарантії походження до облікового запису іншого користувача реєстру гарантій походження, який набуває статусу власника гарантії походження;
16) погашення гарантії походження - внесення власником гарантії походження у своєму обліковому записі інформації про припинення подальшого обігу гарантії походження та можливості її використання для розкриття споживачу електричної енергії інформації про джерела енергії у загальній структурі балансу придбаної електропостачальником електричної енергії та/або розкриття споживачем інформації про обсяг використання у процесі виробництва товарів і послуг електроенергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії;
17) реєстр генеруючих установок - реєстр об’єктів електроенергетики та електроустановок споживачів (у тому числі активних споживачів), що використовують альтернативні джерела енергії для виробництва електричної енергії, порядок формування та ведення якого затверджується НКРЕКП.
Інші терміни вживаються у цьому Порядку в значенні, наведеному в Законах України "Про ринок електричної енергії", "Про альтернативні джерела енергії", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про захист персональних даних", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 р. № 309, Кодексі систем розподілу, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 р. № 310, Кодексі комерційного обліку, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 р. № 311, а також інших нормативно-правових актах.
Функціонування реєстру гарантій походження
5. Видача, обіг та погашення гарантій походження здійснюється виключно між користувачами реєстру гарантій походження.
Гарантії походження видаються, передаються чи погашаються шляхом подання електронних запитів у реєстрі гарантій походження.
Дії, пов’язані з видачею, обігом, погашенням та анулюванням гарантій походження, здійснюються виключно із застосуванням програмного забезпечення, що використовується для функціонування реєстру гарантій походження.
Ведення реєстру гарантій походження забезпечується державною мовою. Інтерфейс реєстру гарантій походження повинен забезпечувати функціональну можливість вибору щонайменше з двох мов - української та англійської мови.
6. Інформація, що міститься у реєстрі гарантій походження, підлягає публікації, крім випадків, установлених законом.
Функціональні можливості реєстру гарантій походження забезпечують захищеність інформації, що міститься в облікових записах.
Інформація, що міститься у реєстрі гарантій походження, підлягає збереженню відповідно до вимог, установлених законодавством.
7. Видача, обіг, погашення та анулювання гарантій походження здійснюється виключно з використанням функціональних можливостей реєстру гарантій походження.
8. Адміністратор реєстру гарантій походження:
1) забезпечує функціонування реєстру гарантій походження, в тому числі виконує всі необхідні дії для належного функціонування програмного забезпечення реєстру гарантій походження;
2) проводить перевірку щодо відповідності відомостей, що вносяться до реєстру гарантій походження користувачами реєстру гарантій походження, інформації (даним, відомостям, звітності) та документам (їх копіям), що подані до НКРЕКП, а також інформації, яка міститься в реєстрі генеруючих установок;
3) приймає рішення щодо створення облікових записів, припинення/відновлення доступу до облікових записів, визначає права доступу користувачів реєстру гарантій походження до реєстру гарантій походження;
4) забезпечує процеси видачі, обігу та погашення гарантій походження в електронному вигляді;
5) має право отримувати у користувачів реєстру гарантій походження безоплатно на свій запит дані або інформацію, необхідні для виконання покладених на нього функцій;
6) забезпечує зберігання історії змін записів у реєстрі гарантій походження;
7) організовує навчальні заходи щодо наповнення та користування реєстром гарантій походження;
8) забезпечує збереження і захист даних, що містяться у реєстрі гарантій походження;
9) забезпечує можливість доступу до інформації у форматі відкритих даних, що міститься в реєстрі гарантій походження;
10) виконує інші дії, пов’язані з веденням реєстру гарантій походження, передбачені Законами України "Про ринок електричної енергії", "Про альтернативні джерела енергії" і цим Порядком.
Взаємодія адміністратора реєстру гарантій походження з користувачами реєстру гарантій походження відбувається через облікові записи. У разі потреби також можливе використання поштового зв’язку, телефонного зв’язку тощо.
9. Адміністратор реєстру гарантій походження забезпечує відкритий і безоплатний доступ до реєстру гарантій походження заявникам та користувачам реєстру гарантій походження.
Доступ до реєстру гарантій походження здійснюється через Інтернет.
Адміністратор реєстру гарантій походження забезпечує публікацію інформації, зокрема, стосовно:
переліку користувачів реєстру гарантій походження;
переліку зареєстрованих генеруючих установок;
кількості виданих гарантій походження;
кількості переданих гарантій походження в домені України;
кількості переданих гарантій походження з домену України до доменів інших країн;
кількості переданих гарантій походження з доменів інших країн до домену України;
кількості погашених гарантій походження;
кількості гарантій походження, що анульовані.
З метою захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, в тому числі інформації щодо об’єктів критичної інфраструктури, публікацію інформації щодо функціонування реєстру гарантій походження може бути обмежено відповідно до законодавства.
Адміністратор реєстру гарантій походження щороку до 31 грудня вносить до реєстру гарантій походження та публікує на своєму офіційному веб-сайті показник екологічної цінності електричної енергії на наступний рік, який зазначається у гарантії походження, розрахований відповідно до вимог Порядку визначення екологічної цінності електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2024 р. № 227.
Адміністратор реєстру гарантій походження забезпечує включення інформації щодо функціонування реєстру гарантій походження до річного звіту про результати діяльності НКРЕКП.
10. Адміністратор реєстру гарантій походження готує пропозиції, проекти рішень, зокрема, проекти нормативно-правових актів та інших документів, що спрямовані на забезпечення інтеграції реєстру гарантій походження з реєстрами країн Енергетичного Співтовариства, Європейського Союзу та Організації економічного співробітництва та розвитку, а також сприятимуть набуттю Україною повноправного членства в Асоціації органів-емітентів (The Association of Issuing Bodies).
11. Користувач реєстру гарантій походження:
1) несе відповідальність за повноту та достовірність інформації та/або відомостей, що вносяться ним до реєстру гарантій походження;
2) має право переглядати дані, що внесені до реєстру гарантій походження, та вносити відповідні коригування (не рідше ніж раз на п’ять років);
3) зобов’язаний повідомляти адміністратору реєстру гарантій походження про будь-які зміни щодо інформації та/або відомостей, внесених ним до реєстру гарантій походження;
4) зобов’язаний надавати на запит адміністратора реєстру гарантій походження необхідну інформацію для ведення реєстру гарантій походження, забезпечення видачі, обігу та погашення гарантій походження;
5) здійснює комунікацію з іншими користувачами реєстру гарантій походження та адміністратором реєстру гарантій походження шляхом подання відповідних електронних запитів через обліковий запис;
6) зобов’язаний надавати безперешкодний доступ для проведення перевірки генеруючої установки, що зареєстрована в реєстрі гарантій походження, за умови, що такий користувач реєстру гарантій походження володіє/використовує генеруючу установку для виробництва електричної енергії.
12. У реєстрі гарантій походження зобов’язані здійснювати реєстрацію шляхом створення облікового запису за допомогою функціональних можливостей реєстру гарантій походження:
1) суб’єкти господарювання, які здійснюють продаж електричної енергії гарантованому покупцю за "зеленим" тарифом або надають гарантованому покупцю послугу із застосуванням механізму ринкової премії;
2) постачальники універсальних послуг;
3) гарантований покупець.
Інші суб’єкти господарювання та споживачі (крім активних споживачів, які уклали договір з постачальником універсальних послуг про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом) здійснюють реєстрацію в реєстрі гарантій походження добровільно.
Активні споживачі, які уклали договір з постачальником універсальних послуг про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом, не здійснюють реєстрацію в реєстрі гарантій походження.
13. Створення облікового запису здійснюється на підставі заяви, поданої заявником в електронній формі до адміністратора реєстру гарантій походження.
Форма заяви про створення облікового запису публікується на офіційному веб-сайті НКРЕКП і повинна містити, зокрема, таку інформацію:
повне та скорочене (у разі наявності) найменування суб’єкта господарювання/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи, споживача (зокрема активного споживача);
країна резидентства (щодо юридичних осіб)/країна громадянства (щодо фізичних осіб);
код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті. У такому випадку фізична особа зазначає відомості про таку відмітку у паспорті) - у разі коли користувач реєстру є резидентом України;
реєстраційний код чи інший відповідний код у країні реєстрації - у разі коли користувач реєстру є нерезидентом України;
основний вид діяльності згідно з КВЕД (за наявності);
місцезнаходження юридичної особи/місце проживання або інша адреса, за якою здійснюється зв’язок із фізичною особою -підприємцем/споживачем (зокрема активним споживачем);
контактний номер телефону, адреса електронної пошти;
відомості про керівника (найменування посади, прізвище (за наявності), власне ім’я, по батькові (за наявності);
дата та номер рішення щодо видачі ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності на ринку електричної енергії у випадку, якщо обов’язковість ліцензії передбачена Законом України "Про ринок електричної енергії".
14. Адміністратор реєстру гарантій походження розглядає заяву про створення облікового запису та приймає відповідно до регламенту НКРЕКП одне з таких рішень:
1) про створення облікового запису - в разі коли заява містить в повному обсязі інформацію, необхідну для створення облікового запису;
2) про відмову у створенні облікового запису - в разі коли заява не містить у повному обсязі інформацію, що необхідна для створення облікового запису.
Після усунення причини відмови заявник має право подати заяву повторно.
15. В обліковому записі користувача реєстру гарантій походження відображається інформація про видані, передані, погашені та анульовані гарантії походження.
16. Обробка персональних даних у реєстрі гарантій походження здійснюється з додержанням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
Персональні дані користувача реєстру гарантій походження, отримані під час створення облікового запису, використовуються лише для цілей ведення реєстру гарантій походження та надання інформації у випадках, передбачених законом.
17. Користувач реєстру гарантій походження здійснює доступ до облікового запису в реєстрі гарантій походження з використанням ідентифікатора доступу, який надсилається адміністратором реєстру гарантій походження на електронну пошту, зазначену в заяві про створення облікового запису.
18. Якщо відомості про користувача реєстру гарантій походження, що внесені до його облікового запису, змінилися, користувач реєстру гарантій походження зобов’язаний внести їх до реєстру гарантій походження та повідомити адміністратора реєстру гарантій походження про зміну таких відомостей.
Після здійснення таких коригувань електронними засобами реєстру гарантій походження користувач реєстру гарантій походження надсилає відповідне повідомлення до адміністратора реєстру гарантій походження для розгляду.
19. Припинення і відновлення користування обліковим записом здійснюється на підставі відповідної заяви, поданої користувачем реєстру гарантій походження в електронній формі до адміністратора реєстру гарантій походження. Форми заяв про припинення і відновлення користування обліковим записом публікуються на офіційному веб-сайті НКРЕКП і повинні містити, зокрема, таку інформацію:
реєстровий номер облікового запису;
повне та скорочене (у разі наявності) найменування суб’єкта господарювання/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, споживача (у тому числі активного споживача).
Адміністратор реєстру гарантій походження розглядає заяву про припинення/відновлення користування обліковим записом протягом 20 робочих днів з дня її отримання та приймає одне з таких рішень:
про припинення користування обліковим записом - у разі коли заява містить повну і достовірну інформацію щодо облікового запису;
про відмову у припиненні користування обліковим записом - у разі коли заява містить неповну або недостовірну інформацію щодо облікового запису;
про відновлення користування обліковим записом - у разі коли заява містить повну і достовірну інформацію щодо облікового запису;
про відмову у відновленні користування обліковим записом - у разі коли заява містить неповну або недостовірну інформацію щодо облікового запису.
Адміністратор реєстру гарантій походження здійснює припинення/відновлення користування обліковим записом у реєстрі гарантій походження протягом одного робочого дня з моменту прийняття відповідного рішення.
У разі прийняття рішення про відмову у припиненні/відновленні користування обліковим записом адміністратор реєстру гарантій походження повідомляє про це користувачу реєстру гарантій походження із зазначенням причин такої відмови. Користувач реєстру гарантій походження має право повторно подати заяву про припинення/відновлення користування обліковим записом у реєстрі гарантій походження.
Після прийняття рішення про припинення користування обліковим записом обмежується доступ до нього. При цьому інформація з облікового запису, в тому числі інформація про сформовані гарантії походження, їх передачу, погашення та анулювання, зберігається в реєстрі безстроково.
20. Постачальник універсальних послуг забезпечує отримання у реєстрі гарантій походження відповідної кількості гарантій походження, що переходять у його власність відповідно до законодавства, на підставі обсягів електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії загальною потужністю генеруючих установок приватних домогосподарств, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, які продані постачальнику універсальних послуг за "зеленим" тарифом.
21. Гарантований покупець забезпечує отримання у реєстрі гарантій походження відповідної кількості гарантій походження, що переходять у його власність відповідно до закону, на підставі обсягів відпуску електричної енергії генеруючими установками суб’єктів господарювання:
які здійснюють продаж електричної енергії гарантованому покупцю за "зеленим" тарифом;
стосовно яких гарантованому покупцю надана послуга із застосуванням механізму ринкової премії.
Реєстрація генеруючої установки для отримання гарантії походження
22. Користувач реєстру гарантій походження або відповідальні особи мають право зареєструвати генеруючу установку в реєстрі гарантій походження.
У реєстрі гарантій походження реєструються виключно генеруючі установки, що перебувають у домені України.
Користувач реєстру гарантій походження має право зареєструвати генеруючу установку, що належить йому на праві власності або використовується ним на інших законних підставах.
Реєстрація генеруючої установки у реєстрі гарантій походження здійснюється користувачем реєстру гарантій походження з урахуванням даних, внесених до реєстру генеруючих установок відповідно до Порядку формування та ведення реєстру об’єктів електроенергетики та електроустановок споживачів (у тому числі активних споживачів), що використовують альтернативні джерела енергії для виробництва електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 27 грудня 2023 р. № 2624.
23. Під час реєстрації генеруючої установки в реєстрі гарантій походження користувач реєстру гарантій походження, який здійснює виробництво електричної енергії з відновлюваних джерел енергії, подає, зокрема, інформацію про:
1) дату введення в експлуатацію генеруючої установки, зокрема, дату реєстрації декларації, дату видачі сертифіката, або іншого документа, що підтверджує факт введення генеруючої установки в експлуатацію;
2) місцезнаходження генеруючої установки (поштова/будівельна адреса);
3) географічні координати генеруючої установки (GPS-координати);
4) мережу, до якої підключено генеруючу установку, таку як система передачі, система розподілу, мала система розподілу, власна мережа, мережа іншого власника, пряма лінія;
5) тип технології, що використовується у процесі виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії;
6) характеристику відновлюваного джерела енергії, що використовується для виробництва електричної енергії;
7) встановлену потужність генеруючої установки (кВт);
8) дані щодо організованого комерційного обліку;
9) механізм інвестиційної підтримки, який застосовується/ застосовувався для створення відповідних генеруючих установок, або вид підтримки виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії ("зелений" тариф, механізм ринкової премії, надання послуги із забезпечення стабільності ціни на електричну енергію тощо), що застосовується до таких генеруючих установок;
10) інформацію щодо ЕІС-коду суб’єкта ринку електричної енергії генеруючої установки та/або точки комерційного обліку.
24. На підставі інформації, поданої для реєстрації генеруючої установки в реєстрі гарантій походження електронними засобами реєстру, створюється електронний запит, що надсилається адміністратору реєстру гарантій походження для розгляду.
Адміністратор реєстру гарантій походження розглядає подану інформацію про реєстрацію генеруючої установки в реєстрі гарантій протягом десяти робочих днів з дня її отримання та підтверджує реєстрацію генеруючої установки у реєстрі гарантій походження, якщо подана інформація є повною та достовірною.
Якщо інформація про реєстрацію генеруючої установки в реєстрі гарантій походження не відповідає інформації, внесеній до реєстру генеруючих установок, адміністратор реєстру гарантій походження повідомляє про це користувача реєстру гарантій походження. Після усунення недоліків користувач реєстру гарантій походження має право повторно подати інформацію про реєстрацію генеруючої установки в реєстрі гарантій походження.
25. Якщо у власності чи на інших законних підставах у користувача реєстру гарантій походження перебуває більш ніж одна генеруюча установка, до облікового запису додається кожна генеруюча установка, що виробляє електричну енергію з відновлюваних джерел енергії.
26. Постачальник універсальних послуг реєструє в реєстрі гарантій походження агреговану генеруючу установку, яка характеризує загальну потужність усіх генеруючих установок активних споживачів - приватних домогосподарств, які уклали договір з таким постачальником універсальних послуг про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом.
Для кожного виду відновлюваного джерела енергії реєструється окрема агрегована генеруюча установка.
Постачальник універсальних послуг щомісяця здійснює коригування інформації щодо агрегованої генеруючої установки з урахуванням поновлення/припинення купівлі електричної енергії за відповідними договорами.

................
Перейти до повного тексту