Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Державний комітет України по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду, що додається.

2. Дозволити органам Державного комітету України по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду надавати окремі види платних послуг підприємствам та організаціям.

Державному комітетові України по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду разом з Міністерством фінансів і Міністерством економіки України затвердити порядок надання платних послуг, одержання, витрачання і зарахування до бюджету доходів, а також тарифи на ці послуги.

3. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Ради Міністрів УРСР від 10 червня 1982 р. N 327 "Про затвердження Положення про Державний комітет Української РСР по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду" (ЗП УРСР, 1982 р., N 6, ст. 61);

пункт 1 постанови Ради Міністрів УРСР від 18 червня 1985 р. N 238 "Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень Уряду Української РСР" (ЗП УРСР, 1985 р., N 9, ст. 71).

1. Державний комітет України по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду (Держгіртехнагляд України) є центральним органом державного управління, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Комітет, використовуючи економічні методи управління охороною праці, здійснює керівництво по організації та виконанню державного нагляду за дотриманням правил безпечного ведення робіт в народному господарстві на підконтрольних йому об'єктах і при користуванні надрами.

2. Держгіртехнагляд України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами та іншими рішеннями Верховної Ради України та її Президії, указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своєї компетенції Комітет організує виконання законодавчих актів, рішень Уряду України і здійснює систематичний контроль за їх виконанням.

Комітет узагальнює практику застосування законодавства з питань безпечного ведення робіт і охорони праці в народному господарстві, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Головними завданнями Держгіртехнагляду України є здійснення державного нагляду за:

додержанням усіма міністерствами і відомствами України, об'єднаннями, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності та господарювання, службовими особами і громадянами вимог щодо безпечного ведення робіт при використанні вибухо-, пожежонебезпечних та інших небезпечних і шкідливих об'єктів, виробництв і речовин у промисловості й соціальній сфері;

забезпеченням державних інтересів по захисту виробничого персоналу, населення та навколишнього середовища від можливих негативних впливів потенціально небезпечних виробництв;

виконанням маркшейдерських і геологічних робіт з метою забезпечення безпеки використання надр та охорони об'єктів при розробці корисних копалин;

повнотою вилучення запасів корисних копалин.

4. Держгіртехнагляд України при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими органами державного управління України та Кримської АРСР, органами місцевого самоврядування.

5. Держгіртехнагляд України, підвідомчі йому округи, інспекції та інші організації становлять систему Комітету.

6. Держгіртехнагляд України відповідно до покладених на нього завдань:

а) здійснює державний нагляд за:

станом безпеки ведення робіт у вугільній, гірничорудній, гірничохімічній, нерудній, металургійній, нафто- і газодобувній, нафто- і газопереробній галузях промисловості, при виконанні геологорозвідувальних та інших гірничих робіт, підконтрольних Комітетові, на всіх хімічних виробництвах галузей народного господарства, при будівництві й експлуатації систем газопостачання, веденні робіт на об'єктах, пов'язаних з транспортуванням, зберіганням і використанням природного та зрідженого (пропан-бутан) газів (за винятком експлуатації пересувного обладнання і автотранспортних засобів, що використовують газ), при використанні в народногосподарських цілях природних підземних порожнин, відпрацьованих та спеціально пройдених гірничих виробок;

додержанням пилогазового і протипожежного режимів, станом вентиляційних систем, здійсненням заходів щодо запобігання газодинамічним явищам і гірничим ударам, виконанням інших вимог техніки безпеки на діючих, на тих, що будуються та реконструюються, шахтах, рудниках, кар'єрах, гірничо-збагачувальних і брикетних підприємствах, при будівництві тунелів і гідротехнічних споруд, веденні геологорозвідувальних робіт, а також при використанні в народному господарстві відпрацьованих гірничих виробок і природних підземних порожнин;

виготовленням, зберіганням, використанням та обліком промислових вибухових матеріалів;

проведенням комплексу маркшейдерських і геологічних робіт по забезпеченню проектних параметрів розробки родовищ, повноти вилучення запасів корисних копалин і безпеки ведення гірничих робіт;

виготовленням, обладнанням, монтажем, ремонтом і безпечною експлуатацією підйомних споруд, котельних установок і посудин, що працюють під тиском, трубопроводів для пари й гарячої води;

виконанням вимог вибухобезпеки технологічних процесів, оснащенням системами контролю, управління та захисту, а також проведенням робіт підвищеної небезпеки при експлуатації хімічних виробництв;

додержанням правил, норм та інструкцій з техніки безпеки при проектуванні, будівництві, експлуатації й ремонті в аглодоменному, сталеплавильному, прокатному, коксохімічному, кисневому, газовому, феросплавному і ливарному виробництві, порошковій і кольоровій металургії;

виготовленням, монтажем, ремонтом та експлуатацією парових котлів та посудин, що працюють під тиском більше 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрійних котлів з температурою нагрівання вище 115 град. C, трубопроводів для пари і гарячої води, вантажопідйомних кранів, ліфтів (крім малих вантажних), ескалаторів (за винятком метрополітену), фунікулерів, підвісних пасажирських і вантажних канатних доріг;

додержанням правил, норм та інструкцій з техніки безпеки у газовому господарстві при будівництві й експлуатації мереж газопостачання в міській та сільській місцевості, промислових, комунальних, комунально-побутових підприємств і об'єктів;

правильністю віднесення виробництв до відповідних категорій по вибуховій, вибухопожежній і пожежній небезпеці та переведення виробництв з однієї категорії в іншу; відповідністю устаткування, що застосовується, категорії та групі вибухонебезпечних сумішей і класу вибухонебезпечних зон;

станом і готовністю воєнізованих гірничорятувальних частин, підрозділів протифонтанних і газорятувальних служб до ліквідації аварій, проведенням ними профілактичної роботи; здійсненням заходів щодо запобігання аваріям і готовністю підконтрольних Комітету підприємств до їх ліквідації;

розробкою родовищ корисних копалин (включаючи континентальний шельф України) щодо повноти вилучення запасів корисних копалин, наявності гірничих відводів, обов'язкового комплекту гірничо-графічної документації та своєчасного її поповнення, правильності ліквідації та консервації шахт, рудників, кар'єрів та інших підприємств по видобутку корисних копалин або окремих гірничих виробок на них, нафтових і газових свердловин з питань безпеки робіт і збереження гірничих виробок, придатних для використання в народному господарстві;

вжиттям заходів до запобігання та усунення шкідливого впливу гірничих робіт на будинки й споруди, додержанням правил і норм ведення маркшейдерських і геологічних робіт;

відповідністю правилам, нормам і стандартам (у частині забезпечення безпеки при застосуванні) бурового, нафтопромислового і геологорозвідувального устаткування, починаючи від стадії виконання технічного завдання, та іншого гірничо-шахтного устаткування і вибухозахищених електротехнічних виробів, до яких ставляться підвищені вимоги з безпеки, починаючи від стадії приймальних випробувань. Переліки такого устаткування і виробів затверджують в установленому порядку;

підготовкою персоналу підконтрольних підприємств, встановлює порядок перевірки знань з питань безпечного ведення робіт;

б) реєструє об'єкти газового господарства, котельні установки і посудини, що працюють під тиском, трубопроводи для пари і гарячої води, підйомні споруди, склади вибухових матеріалів і видає дозволи на їх експлуатацію;

в) проводить:

разом з відповідними міністерствами і відомствами оцінку технічного стану будов, споруд, обладнання, відповідності технологічних і конструкторських рішень вимогам безпеки, установлює достатність застосовуваних засобів запобігання аваріям, контрольних і протиаварійних пристроїв, а також засобів оповіщення, індивідуального й колективного захисту персоналу підприємств і населення при аваріях. За результатами проведеної оцінки пред'являє обов'язкові для виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень і недоліків, розробки і здійснення заходів технічної та екологічної безпеки з метою забезпечення подальшого функціонування підприємства чи об'єкта;

передбачений правилами технічний огляд об'єктів котлонагляду, газового господарства, підйомних споруд і контролює своєчасність огляду такого устаткування підприємствами та організаціями;

вибіркову незалежну експертизу проектних рішень на відповідність їх правилам і нормам з техніки безпеки на підконтрольних об'єктах, що будуються і реконструюються;

г) видає:

дозволи на визначені в установленому порядку види діяльності підприємств і організацій, пов'язані із спорудженням, експлуатацією, виведенням з експлуатації потенціально небезпечних виробництв, технологій та виробів, а також на проведення підривних робіт, забудову у виняткових випадках площ залягання корисних копалин (крім загальнопоширених);

свідоцтва на право придбання вибухових матеріалів підприємствами й організаціями;

д) надає в установленому порядку гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин (крім загальнопоширених) і будівництва народногосподарських об'єктів у природних підземних порожнинах і відпрацьованих гірничих виробках, реєструє гірничі відводи для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин;

є) погоджує:

проекти державних і галузевих стандартів, які містять норми й вимоги щодо безпеки роботи об'єктів і виробництв;

плани розвитку гірничих робіт;

документацію на розміщення постійних поверхневих складів вибухових матеріалів, яка в обов'язковому порядку подається міністерствами і відомствами України, іншими господарськими формуваннями;

організацію курсів по навчанню персоналу для виконання підривних робіт та зберігання вибухових матеріалів, а також осіб на право відповідального ведення гірничих та підривних робіт;

схеми дислокації воєнізованих гірничорятувальних та протифонтанних підрозділів на території України;

ж) установлює категорійність шахт (рудників) по газу за поданням об'єднань, комбінатів, асоціацій, відносить їх до небезпечних за пилом, гірничими ударами, раптовими викидами вугілля, породи, руди й газу;

з) розглядає і погоджує подані підприємствами й організаціями графіки проведення маркшейдерських зйомок підйомних комплексів шахт та армування їх стволів, здійснює контроль за виконанням цих графіків;

і) призначає своїх представників для участі у складі державних приймальних комісій по прийняттю в експлуатацію підконтрольних підприємств та об'єктів і бере участь в роботі цих комісій;

к) проводить самостійно та із залученням галузевих наукових організацій дослідницьку роботу з метою підвищення безпеки виробництва й ефективності державного нагляду за охороною життя і здоров'я трудящих, визначає технічні та організаційні напрями профілактики аварій і нещасних випадків по регіонах і галузях народного господарства, контролює їх виконання;

л) бере участь в розробці та координації пріоритетних науково-технічних програм по забезпеченню безпеки виробництва і населення;

м) організує розробку нових або перегляд діючих правил, інструкцій та інших нормативних документів з безпеки виробництва, вводить в дію або скасовує їх в установленому порядку;