Верховна Рада України

1. Затвердити Державну цільову програму "Діагностика, профілактика та заходи боротьби з губчастоподібною енцефалопатією та іншими пріонними інфекціями на території України на 2005-2010 роки" (додається).

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України передбачити у проектах законів України про Державний бюджет України на 2006 рік і на наступні роки фінансування Державної цільової програми "Діагностика, профілактика та заходи боротьби з губчастоподібною енцефалопатією та іншими пріонними інфекціями на території України на 2005-2010 роки".

Епізоотична ситуація щодо губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби є складною. Хворобу зареєстровано у 26 країнах світу, з якими Україна підтримує тісні торговельні зв'язки. Ця хвороба зареєстрована переважно у країнах Європи (21 країна), зокрема у Польщі та Словаччині, тобто наближається безпосередньо до кордонів України і за відсутності належних заходів реально загрожує нашій державі.

Міжнародне епізоотичне бюро віднесло губчастоподібну енцефалопатію великої рогатої худоби до списку "Б" як особливо небезпечне захворювання, спільне для тварин та людей.

Торгівля з країнами Європейського Союзу і вступ у Світову організацію торгівлі неможливі без гарантій забезпечення здоров'я людей і тварин, зокрема захисту від пріонних інфекцій. Згідно із законодавством країн ЄС, від усієї великої рогатої худоби, яка забивається у віці, старшому за 30 місяців (у Німеччині - 24 місяці), відбираються проби мозку для досліджень на ураження патогенними пріонами. Такі заходи проводяться з метою недопущення для харчування людей продуктів від уражених пріонами тварин у стані інкубаційного періоду.

Основними заходами боротьби з губчастоподібною енцефалопатією великої рогатої худоби є знищення хворих тварин та їх потомства, всього стада, де виявлено захворювання, та введення довготривалих карантинних обмежень, що спричиняє значні економічні збитки. За країною залишається статус неблагополучної протягом 7 років після останнього випадку захворювання, що обмежує імпортно-експортні операції з тваринами та тваринницькою продукцією. Крім того, витрачаються значні кошти на постійне проведення діагностичних заходів, вилучення (утилізацію) органів і тканин (головний та спинний мозок, очі, тимус, селезінка, кишечник тощо), що можуть бути факторами передачі збудника інфекції, оскільки пріон є надзвичайно небезпечним інфекційним агентом, здатним долати міжвидовий бар'єр і вражати не лише тварин інших видів, а й людей.

У 16 областях України утримується понад 11 тисяч голів завезеної з-за кордону великої рогатої худоби та її приплоду, що становить групу підвищеного ризику і підлягає особливо ретельному контролю та обов'язковому дослідженню на губчастоподібну енцефалопатію. Враховуючи активність епізоотичного процесу в Європі, а також несприятливий прогноз щодо подальшого поширення губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби та інших пріонних інфекцій, реалізація заходів щодо запобігання занесенню їх збудників на територію України та діагностика зазначеної групи захворювань вимагають підвищеної уваги державних органів і потребують значних матеріальних і фінансових витрат.

Метою Державної цільової програми "Діагностика, профілактика та заходи боротьби з губчастоподібною енцефалопатією та іншими пріонними інфекціями на території України на 2005-2010 роки" (далі - Програма) є комплексне розв'язання проблеми захисту тварин і людей від пріонних інфекцій в інтересах безпеки суспільства, національного надбання, довкілля.

Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити такі основні завдання:

утворення міжвідомчої комісії при Кабінеті Міністрів України для забезпечення координації наукових і практичних робіт, організаційних заходів, передбачених Програмою, а також для контролю за їх виконанням;

удосконалення епідеміологічного та епізоотологічного нагляду за пріонними інфекціями в Україні як частини системи нагляду Європейського регіонального бюро Всесвітньої організації охорони здоров'я і Міжнародного епізоотичного бюро;

виявлення небезпеки, оцінка ризику, експрес-діагностика губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби та інших пріонних інфекцій;

запобігання виникненню пріонних інфекцій у тварин та захист населення у разі їх появи;

створення і впровадження системи державного регулювання у сфері запобігання виникненню пріонних інфекцій і реагування на кожен їх випадок;

підготовка фахівців, які забезпечують діагностику пріонних інфекцій, профілактику та заходи боротьби при їх виникненні.

Зазначені основні завдання передбачають здійснення таких заходів:

1) виявлення небезпеки, оцінка ризику і прогнозування щодо виникнення губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби та інших пріонних інфекцій, зокрема:

удосконалення науково-методичного та нормативно-правового забезпечення заходів щодо запобігання виникненню губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби та інших пріонних інфекцій, діагностики та боротьби у разі її виявлення;