З метою прискорення економічних реформ, підвищення ролі фондового ринку в процесі залучення інвестицій в економіку України, вдосконалення правових, економічних та організаційних засад державного регулювання фондового ринку України

1. Схвалити Основні напрями розвитку фондового ринку України на 2001 - 2005 роки (додаються).

2. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку:

розробити та затвердити до 1 липня 2001 року заходи щодо реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку України на 2001 - 2005 роки;

передбачати, починаючи з 2002 року, під час формування проектів Державного бюджету України та місцевих бюджетів видатки на реалізацію зазначених заходів.

3. Покласти на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку методологічне забезпечення запровадження та розвитку загальноприйнятих принципів корпоративного управління.

4. Кабінету Міністрів України:

1) опрацювати в місячний строк питання щодо можливих шляхів утворення єдиного депозитарію, який здійснюватиме діяльність з цінними паперами, крім державних цінних паперів, обслуговування обігу яких, у тому числі депозитарну діяльність щодо них, здійснює Національний банк України;

2) розробити та внести до 1 липня 2001 року в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти про:

- внесення змін та доповнень до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" стосовно поступового переходу до функціонування однієї саморегулівної організації з кожного виду професійної діяльності на ринку цінних паперів;

- внесення змін та доповнень до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" стосовно виключення із сфери регулювання цього Закону правовідносин, пов'язаних з ліцензуванням професійної діяльності на ринку цінних паперів;

- внесення змін та доповнень до Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів" стосовно поширення дії цього Закону на відповідних працівників Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- установлення вимоги укладання угод купівлі-продажу цінних паперів відкритих акціонерних товариств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, виключно на організованих ринках (крім угод, що укладаються в процесі приватизації, угод щодо цінних паперів, сумарна вартість яких, виходячи з номінальної, становить менше 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також у разі успадкування цінних паперів, дарування, внесення їх як майнового внеску до статутних фондів господарських товариств).

5. Рекомендувати Верховному Суду України, Вищому арбітражному суду України систематично узагальнювати судову практику у справах про порушення законодавства України про цінні папери.

Головними тенденціями на міжнародних фондових ринках, що визначатимуть дальший розвиток фондового ринку України, є:

- глобалізація світового ринку капіталу, створення глобальних торговельних та розрахунково-клірингових систем для обслуговування міжнародних ринків капіталу;

- технологізація ринків капіталу через зростаюче використання новітніх інформаційних і фінансових технологій;

- універсалізація діяльності фінансових інститутів, які спроможні надавати своїм клієнтам повний спектр фінансових послуг, включаючи послуги на ринках цінних паперів;

- інституціоналізація або зростання ролі інституційних інвесторів (інститутів спільного інвестування, недержавних пенсійних фондів, страхових компаній) у здійсненні фінансових інвестицій;

- інтернаціоналізація та регіоналізація регулювання фондових ринків;

- дерегуляція фінансових ринків як засіб протидії їх переміщенню в офшорні зони.

Головною метою функціонування та розвитку фондового ринку в Україні повинно стати залучення інвестиційних ресурсів для спрямування їх на відновлення та забезпечення дальшого зростання виробництва.

Ліквідний, надійний та прозорий фондовий ринок має забезпечити реалізацію національних інтересів України, сприяти зміцненню економічного суверенітету шляхом:

- сприяння надходженню інвестицій у реальний сектор економіки;

- створення ефективної системи захисту прав і інтересів інвесторів, як вітчизняних, так і іноземних;

- створення сприятливих умов для розвитку інститутів спільного інвестування, в тому числі недержавних пенсійних фондів;

- розбудови сучасної надійної системи виконання угод з цінними паперами та обліку права власності на цінні папери;

- розбудови ефективної системи організованої торгівлі, яка має визначати ринкову вартість цінних паперів вітчизняних емітентів;

- концентрації і централізації торгівлі корпоративними цінними паперами українських емітентів на організованому ринку на засадах конструктивної конкуренції та інновацій;

- створення умов для підвищення конкурентоспроможності фондового ринку України з дальшою цивілізованою його інтеграцією в міжнародні ринки капіталу;

- гармонізації політики держави на фондовому ринку з грошово-кредитною, валютною і бюджетно-податковою політикою з метою розвитку фондового ринку України.

проведення сприятливої державної політики щодо оподаткування на фондовому ринку;

перетворення торговців цінними паперами у повнофункціональні, фінансово стійкі інститути, що надаватимуть широкий перелік фінансових послуг;

спрощення процедури ввезення та вивезення капіталу при здійсненні інвестиційної діяльності на фондовому ринку;

запровадження міжнародних стандартів розкриття інформації: міжнародних стандартів бухгалтерського обліку Комітету з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IASC) та міжнародних стандартів розкриття інформації Міжнародної організації комісій з цінних паперів (IOSCO);

створення незалежних інформаційних та рейтингових агенцій, що здійснюють розкриття інформації про фондовий ринок;

налагодження тісного співробітництва в рамках IOSCO та інших міжнародних організацій для створення позитивного іміджу українського фондового ринку.

звільнення від обкладення податком на прибуток підприємств та податком на додану вартість некомерційних (неприбуткових) організацій фондового ринку;

включення до складу емісійного доходу емітента сум перевищення виручки від повторного розміщення цінних паперів над ціною викупу таких цінних паперів;

скасування плати (державного мита) за реєстрацію інформації про новий випуск цінних паперів в частині, що відповідає сумі раніше зареєстрованої емісії, та реєстрацію інформації про випуск цінних паперів, розміщення яких здійснюється на організаційно оформленому ринку;

відмови від оподаткування курсових різниць, що виникають при перерахуванні у національну валюту інвестицій на фондовому ринку, які надходять в іноземній валюті;

скасування оподаткування майна та коштів, що надходять підприємству - платнику податків від інвесторів на виконання інвестиційних зобов'язань за договорами купівлі-продажу державних пакетів акцій під час приватизації такого підприємства;