В соответствии с постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 10 декабря 1985 г. N 429 "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом Украинской ССР" Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном агропромышленном комитете Украинской ССР.

1. Государственный агропромышленный комитет Украинской ССР (Госагропром УССР) является центральным союзно-республиканским органом государственного управления агропромышленным комплексом УССР и подчиняется в своей деятельности Совету Министров УССР и Государственному агропромышленному комитету СССР.

Госагропром УССР осуществляет руководство сельским хозяйством, пищевой, мясной и молочной промышленностью, заготовками сельскохозяйственной продукции, торговлей плодоовощной продукцией, виноградом, картофелем и бахчевыми культурами, первичной переработкой льна, других лубяных культур и первичной обработкой шерсти, строительством, производственным обслуживанием и материально-техническим обеспечением колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также в пределах своей компетенции межотраслевое управление в области приемки и переработки зерна, мелиорации земель, лесного и рыбного хозяйства.

Госагропром УССР наряду с облисполкомами несет всю полноту ответственности за наращивание производства, выполнение планов закупок и поставок в общесоюзный и республиканский фонды сельскохозяйственной продукции, более глубокую и комплексную ее переработку, сохранность продукции, улучшение ассортимента и повышение качества продовольственных товаров, максимальное использование местных возможностей для увеличения их производства и обеспечение на этой основе устойчивого снабжения населения продуктами питания, а промышленности сырьем, создание необходимых государственных резервов и экспортных ресурсов.

2. Главными задачами Госагропрома УССР являются:

решение основных проблем по успешному выполнению Продовольственной программы УССР, ускорению научно-технического прогресса в агропромышленном производстве;

эффективное использование имеющегося производственно-экономического потенциала, и прежде всего земли, основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, и на этой основе дальнейшее увеличение производства зерна, мяса, молока, другой продукции сельского хозяйства и пищевых отраслей промышленности;

выполнение решений Партии и Правительства, заданий государственного плана, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

научно обоснованное планирование, финансирование и ресурсное обеспечение развития производства с учетом наиболее полного использования возможностей и особенностей каждой зоны республики;

всемерное развитие агропромышленного комплекса как единой составной части народного хозяйства путем укрепления экономических, технологических и организационных связей входящих в него предприятий и организаций;

обеспечение сбалансированного развития отраслей агропромышленного комплекса по зонам республики, осуществление интеграции сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью, развитие материально-технической базы хранения и транспортировки продукции;

рациональное размещение, специализация и концентрация производства, развитие межхозяйственной кооперации с учетом возможностей и особенностей каждой отрасли и зоны республики;

совершенствование экономических методов хозяйствования и хозрасчетных отношений, осуществление научно обоснованного ценообразования, внедрение коллективного подряда и других прогрессивных форм организации и оплаты труда работников с максимальной ориентацией их на достижение высоких конечных результатов, широкое применение нормативных методов планирования и материально-технического снабжения; выравнивание экономических условий хозяйствования в колхозах, совхозах и других предприятиях системы агропромышленного комплекса;

дальнейшая интенсификация агропромышленного производства, повышение производительности труда на основе ускорения научно-технического прогресса, последовательного укрепления материально-технической базы колхозов, совхозов, предприятий по переработке и хранению продукции, сельских строительных и водохозяйственных организаций, предприятий и организаций по производственному обслуживанию и материально-техническому обеспечению, лесного и рыбного хозяйства и повышение эффективности их работы;

осуществление единой технической политики в сельском хозяйстве, перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса, заготовках, транспортировке, хранении и реализации сельскохозяйственной продукции, механизации, электрификации и химизации производства, мелиорации земель и сельском строительстве, производственном обслуживании и материально-техническом обеспечении, а также в рациональном использовании и воспроизводстве почвенного плодородия, в обеспечении сохранности земельных и других природных ресурсов;

повышение эффективности селекционной работы, племенного дела, разработка и внедрение необходимых систем машин, рациональное использование удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений в целях неуклонного роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства;

совершенствование капитального строительства и проектного дела в системе агропромышленного комплекса, экономное использование средств и материальных ресурсов, первоочередное направление капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, устранение диспропорций, особенно в переработке, хранении и транспортировке продукции, обеспечение пропорционального развития отраслей агропромышленного комплекса;

углубление интеграции науки и производства на основе создания научно-производственных объединений, научных и технологических центров, межотраслевых научно-технических комплексов и использования других организационных форм, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, активное внедрение интенсивных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;

осуществление комплексных мер по социальному преобразованию села, организация подготовки и переподготовки кадров с учетом перевода на интенсивный путь развития всех отраслей агропромышленного производства, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий жизни колхозников, рабочих и служащих, создание безопасных условий труда;

всемерное развитие социалистического соревнования за достижение высоких производственно-экономических показателей работы, обеспечение широкого участия трудовых коллективов в управлении производством;

повышение эффективности научно-технического сотрудничества с соответствующими организациями стран - членов СЭВ в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Госагропром УССР, агропромышленные комитеты областей, районные агропромышленные объединения, подведомственные им совхозы, предприятия, организации и учреждения, а также колхозы образуют систему Госагропрома УССР и входят в единую систему Госагропрома СССР.

Госагропром УССР осуществляет руководство порученными ему отраслями, как правило, через агропромышленные комитеты областей и управляет объединениями, предприятиями и организациями республиканского подчинения непосредственно или через создаваемые в установленном порядке органы.

Госагропром УССР в пределах своей компетенции осуществляет государственное руководство колхозами и оказывает содействие Совету колхозов Украинской ССР в осуществлении возложенных на него задач по вопросам колхозного строительства.

В систему агропромышленного комплекса республики наряду с Госагропромом УССР входят Министерство хлебопродуктов УССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерство лесного хозяйства УССР, Укрглаврыбхоз, а также Укоопсоюз (с сохранением функций и прав, предусмотренных его уставом).

4. Госагропром УССР осуществляет в установленном порядке планирование и финансирование по Министерству хлебопродуктов УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерству лесного хозяйства УССР, Укрглаврыбхозу, обеспечивая управление агропромышленным комплексом республики как единым целым.

5. Госагропром УССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами УССР, иными решениями Верховного Совета УССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров УССР, постановлениями, приказами, инструкциями и указаниями Госагропрома СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.

Госагропром УССР обобщает практику применения законодательства в агропромышленном комплексе, разрабатывает предложения по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Совет Министров УССР и Госагропром СССР. Осуществляет меры по улучшению правовой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.

Госагропром УССР в пределах своей компетенции издает постановления, приказы и инструкции, а также дает указания, которые являются обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами УССР, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

6. Госагропром УССР осуществляет следующие функции:

а) определяет с участием Госплана УССР развитие агропромышленных комплексов областей, разрабатывает соответствующие показатели по областям, министерствам и ведомствам УССР, входящим в систему агропромышленного комплекса республики, а также по объединениям, предприятиям и организациям, непосредственно подчиненным Комитету, и наделяет их необходимыми ресурсами.

Разработанные контрольные цифры развития агропромышленного комплекса представляются Госагропромом УССР совместно с Госпланом УССР в Совет Министров УССР и после одобрения их доводятся в установленном порядке до облисполкомов единой строкой без разбивки по отраслям, до соответствующих министерств и ведомств УССР, а Госагропромом УССР - до непосредственно подчиненных ему объединений, предприятий, учреждений и организаций;

составляет на основе предложений облисполкомов, а также министерств и ведомств УССР системы агропромышленного комплекса проекты годовых и пятилетних планов экономического и социального развития по системе агропромышленного комплекса республики и в установленные сроки представляет их в Госплан УССР и Госагропром СССР;

доводит утвержденные показатели пятилетних и годовых планов экономического и социального развития по установленному перечню до агропромышленных комитетов областей, а также до объединений, предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету;

организует работу по составлению подведомственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями перспективных и текущих планов;

б) распределяет выделенные Госагропрому УССР фонды на материально-технические ресурсы по областям, министерствам и ведомствам УССР (для предприятий и организаций республиканского подчинения) и непосредственно подчиненным ему объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям, а также организует их реализацию через единую систему материально-технического снабжения Госагропрома УССР. Осуществляет в установленном порядке функции снабжения других отраслей народного хозяйства республики.

Обеспечение объединений, предприятий, учреждений и организаций агропромышленного комплекса продукцией номенклатуры Госснаба СССР, не распределяемой централизованно, осуществляется через территориальные органы Госснаба УССР.

Госагропром УССР имеет в своем распоряжении материальные и финансовые резервы, необходимые для организации оперативного выполнения непредвиденных работ, в размерах, устанавливаемых Советом Министров УССР и Госагропромом СССР;

в) утверждает планы распределения овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, винограда, картофеля и сухофруктов, поставляемых в республиканский фонд и поступающих по импорту, организует поставку этой продукции потребителям;

утверждает в установленном порядке планы закупок и распределения семян сельскохозяйственных культур (в пределах объемов семян зерновых культур, выделяемых на семенные цели из государственных ресурсов) и посадочного материала, а также племенного скота и молодняка птицы и обеспечивает их рациональное использование;

осуществляет оптовую и розничную торговлю через специализированную торговую сеть плодоовощной продукцией, виноградом, картофелем и бахчевыми культурами, обеспечивает поставку указанной продукции предприятиям государственной торговли и общественного питания;

развивает прямые связи колхозов и совхозов с предприятиями перерабатывающей промышленности и торговли;

г) определяет основные направления развития отраслей агропромышленного комплекса республики для комплексной программы научно-технического прогресса на двадцать лет (по пятилетиям) и представляет соответствующие предложения в Совет Министров УССР;

определяет основные направления научных исследований и эффективного использования научно-технических достижений, обеспечивающие высокий технический уровень развития отраслей агропромышленного комплекса;

организует разработку и реализацию республиканских целевых комплексных научно-технических программ по увеличению производства и повышению качества продукции.

Научное обеспечение и координацию исследований в агропромышленном комплексе осуществляет Южное отделение ВАСХНИЛ;

принимает меры к улучшению деятельности подведомственных научно-исследовательских учреждений, научно-производственных объединений, усилению их влияния на развитие агропромышленного производства применительно к конкретным условиям;

в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует научные учреждения, решает вопросы изменения подчиненности подведомственных научных учреждений, организует научно-производственные объединения, осуществляет постепенный перевод их, а также проектно-технологических и научно-исследовательских институтов и опытных станций на хозяйственный расчет, создает специальные фонды для финансирования научно-исследовательских, проектно-технологических и конструкторских работ на основе заказов-нарядов с оплатой за полностью законченную и принятую заказчиком работу;

д) обеспечивает создание и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов, линий и гибридов животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства, обработку и переработку отходов производства и потребления, а также использование в системе Госагропрома УССР вторичного сырья;

е) определяет основные направления развития комплексной механизации, электрификации, газификации, теплофикации агропромышленного производства и базы строительства системы Госагропрома УССР;

обеспечивает высокую готовность и эффективное использование техники, в установленном порядке организует ремонт и техническое обслуживание оборудования, средств механизации и электрификации, а также изготовление технологического, ремонтно-технологического и складского оборудования и других материально-технических средств;

руководит делом развития изобретательства и рационализации, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений и организует обмен опытом по этим вопросам;

осуществляет контроль за качеством изготовляемых для агропромышленного комплекса материально-технических средств, вносит предложения о прекращении приемки с заводов-изготовителей устаревших машин, оборудования и другой продукции;

осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием и эксплуатацией машин и оборудования, хранением, качеством ремонта и технического обслуживания их, за использованием нефтепродуктов;

ж) организует работу по государственному учету земель и земельному кадастру, составлению генеральных схем использования земельных ресурсов, схем и проектов землеустройства, проведению комплекса агротехнических, мелиоративных и гидротехнических мероприятий по защите почв от эрозии, осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной земель и руководит землеустроительной службой республики;

з) проводит государственные испытания новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, осуществляет государственный контроль за качеством семян этих культур. Организует селекционно-племенную работу в животноводстве. Руководит ветеринарной службой республики и осуществляет государственный ветеринарный контроль;

организует в установленном порядке обеспечение предприятий и организаций системы Госагропрома УССР, других министерств и ведомств, а также граждан, имеющих в личной собственности скот и птицу, медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;