Заслухавши інформацію Прем'єр-міністра України Тимошенко Ю.В., голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я Бахтеєвої Т.Д., голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики Рибака В.В., представників Рахункової палати, міністерств, Національної академії наук України про ситуацію, що склалася в Україні у зв'язку із стрімким поширенням епідемії грипу та розповсюдженням пандемічного грипу А(Н1N1), Верховна Рада України зазначає, що в Україні склалася надзвичайна епідемічна ситуація.

На 5 листопада 2009 року в Україні зареєстровано понад 763 тис. хворих на грип та гострі респіраторні захворювання, з них було госпіталізовано близько 40 тис. осіб, у тому числі понад 16 тис. дітей.

За останні два тижні від ускладнень, спричинених захворюваннями на грип, уже померло 109 осіб, серед яких одна дитина і три вагітні жінки.

Велике занепокоєння викликають темпи зростання захворюваності, яка, починаючи з вересня цього року, щоденно збільшується та значно перевищує аналогічні показники захворюваності минулого року. У дев'яти областях України вже встановлено карантин.

Однією з причин виникнення та подальшого розвитку епідемії є неготовність органів виконавчої влади до своєчасного та оперативного проведення комплексу організаційних, протиепідемічних та лікувально-профілактичних заходів, а також до реальних загроз, пов'язаних з розповсюдженням пандемічного грипу А(Н1N1) у світі.

Про наявність таких загроз та можливі епідемічні ускладнення Кабінет Міністрів України був поінформований заздалегідь у зв'язку з оголошенням Всесвітньою організацією охорони здоров'я про початок пандемії грипу А(Н1N1).

Незважаючи на це Кабінетом Міністрів України до цього часу не створено сучасної нормативно-правової бази у сфері глобальних та національних загроз, адаптованої до положень Міжнародних медико-санітарних правил, діючих з 2007 року; не забезпечено виконання власних рішень, прийнятих у квітні поточного року.

Ситуація ускладнюється тим, що до цього часу в регіонах відсутні відповідні діагностичні тест-системи, достатня кількість лікарських та захисних засобів. Крім того, відсутня можливість проведення належного вірусологічного моніторингу для своєчасного виявлення циркулюючих вірусів грипу, а також не забезпечено належне функціонування державної установи "Український центр грипу та гострих респіраторних інфекцій" Міністерства охорони здоров'я України.

Усе це ускладнює локалізацію епідемії, підсилює небезпеку її подальшого розповсюдження на території України.

У зв'язку з вищезазначеним Верховна Рада України

I. Рекомендувати:

1. Кабінету Міністрів України:

1.1. Невідкладно забезпечити виконання у повному обсязі Указу Президента України від 31 жовтня 2009 року N 887/2009 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 жовтня 2009 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху пандемічного грипу в Україні" та ухвалених Кабінетом Міністрів України рішень, спрямованих на запобігання розповсюдженню пандемічного грипу А(Н1N1) та епідемії грипу і гострих респіраторних захворювань серед населення.

1.2. Забезпечити жорсткий контроль за цільовим використанням коштів, виділених на подолання епідемії.

1.3. З метою недопущення зловживань та корупційних дій при використанні коштів Державного бюджету України забезпечити попереднє погодження із Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров'я порядку використання коштів, передбачених Міністерству охорони здоров'я України для здійснення заходів із запобігання розповсюдженню пандемічного грипу А(Н1N1) та епідемії грипу і гострих респіраторних інфекцій серед населення та на лікування хворих, а також напрямів здійснення видатків відповідно до цих заходів.

1.4. При формуванні напрямів використання коштів, додатково виділених Міністерству охорони здоров'я України для здійснення заходів із запобігання розповсюдженню пандемічного грипу А(Н1N1) та епідемії грипу і гострих респіраторних інфекцій серед населення та на лікування хворих, передбачити у 2009 році направлення у регіони не менше 500 млн. гривень для використання на зазначені заходи.

1.5. У 10-денний термін затвердити Правила санітарної охорони території України, адаптовані до положень Міжнародних медико-санітарних правил.

1.6. До 10 листопада 2009 року розробити єдині підходи до збору, аналізу, формування інформації і прогнозування щодо розвитку епідемічної ситуації, обумовленої розповсюдженням пандемічного грипу А(Н1N1) та епідемії грипу і гострих респіраторних інфекцій та забезпечити щоденне доведення до населення об'єктивної виваженої інформації з цього питання.

1.7. Вжити заходів щодо прискорення забезпечення регіонів відповідно до потреб тест-системами для діагностики пандемічного грипу, епідемії грипу та гострих респіраторних інфекцій, специфічними антивірусними препаратами та іншими необхідними лікарськими засобами та засобами індивідуального захисту.

1.8. Терміново вирішити питання щодо закупівлі апаратів штучної вентиляції легень, що відповідають міжнародним стандартам надання медичної допомоги хворим, які перебувають на штучній вентиляції легень тривалий період, з обов'язковою наявністю у цих апаратах мембранних оксигенаторів, необхідних режимів вентиляції легень, функції кондиціонування дихальної суміші, можливості підбору оптимальних параметрів вентиляції (з інтелектуальним режимом вентиляції, що адаптується), а також реанімобілів, апаратів штучної нирки та іншого обладнання відповідно до потреб регіонів.

1.9. У разі потреби забезпечити на період епідемії розгортання додаткової госпітальної бази для надання медичної допомоги інфекційним хворим з урахуванням усіх наявних можливостей та залученням потужностей усіх лікувально-профілактичних закладів незалежно від відомчого підпорядкування.

1.10. Забезпечити контроль за наявністю в аптечних закладах необхідних лікарських засобів та засобів індивідуального захисту населення, а також контроль за цінами на них.

1.11. До 10 листопада 2009 року організувати контрольно-діагностичні пости в аеропортах, на залізничних вокзалах, у пунктах перетину державного кордону України, на кордонах областей, у яких встановлено карантин, забезпечивши їх транспортом, засобами зв'язку, необхідними медикаментами та відповідним обладнанням з метою локалізації, виявлення та попередження подальшого розповсюдження небезпечної інфекції.

1.12. Встановити з 1 листопада 2009 року медичним працівникам за період роботи по ліквідації епідемій і спалахів інфекційних хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб щомісячні доплати в розмірі до чотирьох посадових окладів таких працівників, а також доплату зазначеним медичним працівникам за інтенсивність роботи та розширення сфери медичного обслуговування.