Заслухавши інформацію Кабінету Міністрів України "Про дотримання вимог законодавства щодо підтримки агропромислового виробництва та пріоритетності соціального розвитку села в Україні у 2004 році та формування ефективних механізмів їх розвитку на перспективу", Верховна Рада України зазначає таке.

Вимоги законодавства щодо підтримки агропромислового виробництва та пріоритетності соціального розвитку села в Україні у 2004 році, незважаючи на збільшення фінансування галузі, не виконуються в повному обсязі.

У Державному бюджеті України на 2004 рік потреба в коштах для фінансування державних цільових програм підтримки агропромислового виробництва забезпечена лише на 30-50 відсотків. Упродовж 2000-2004 років вкрай незадовільно підтримується сільське господарство та соціальна сфера села на місцевому рівні: у 2003 році видатки місцевих бюджетів на ці цілі були в 50 разів меншими, ніж державного бюджету. Це стримує процеси реформування на селі, підвищення конкурентоспроможності галузі та вирішення соціальних проблем у сільській місцевості.

Недотримання вимог законів України призвело до невиконання таких стратегічних напрямів, як розвиток сільськогосподарського машинобудування і забезпечення сільськогосподарського товаровиробника сільськогосподарською технікою, мінеральними добривами та засобами захисту рослин, захист та поліпшення використання земель сільськогосподарського призначення, регулювання ринків сільськогосподарської продукції, страхування сільськогосподарських культур та ризиків, розвиток та селекція у рослинництві і тваринництві, проведення протиепізоотичних заходів, розвиток рибного господарства та будівництво риболовного флоту, будівництво об'єктів соціальної сфери на селі, розвиток аграрної науки та освіти тощо.

Значного прискорення вимагають напрацювання законодавчої бази по застосуванню положень Земельного кодексу України, сучасних механізмів розвитку ринкових відносин в агропромисловому комплексі для створення прозорого, організованого ринку сільськогосподарської продукції. Розвиток аграрного ринку та його насиченість суттєво обмежені через низьку купівельну спроможність населення країни. Це ускладнює розвиток конкурентних відносин галузі на шляху інтеграції України до світових та регіональних економічних організацій.

Не виділяються передбачені законодавством кошти на підтримку соціального розвитку села в Україні, а також на відшкодування витрат, понесених сільськогосподарськими товаровиробниками на зазначені цілі. Це призвело до подальшого занепаду та деградації сільської поселенської мережі, розвитку негативних демографічних процесів.

Зважаючи на необхідність невідкладного вирішення зазначених проблем, Верховна Рада України

1. Інформацію Кабінету Міністрів України "Про дотримання вимог законодавства щодо підтримки агропромислового виробництва та пріоритетності соціального розвитку села в Україні у 2004 році та формування ефективних механізмів їх розвитку на перспективу" взяти до відома.

2. Діяльність Кабінету Міністрів України по дотриманню вимог законодавства щодо підтримки агропромислового виробництва та пріоритетності соціального розвитку села визнати недостатньою.

3. Враховуючи складну ситуацію в агропромисловому комплексі та соціальній сфері на селі, визначити 2005-2015 роки періодом їх пріоритетної державної підтримки. Загальні обсяги фінансування державних цільових програм розвитку агропромислового виробництва повинні становити не менше 10 відсотків від видатків Державного бюджету України на відповідний рік.

На будівництво соціальної інфраструктури на селі відповідно до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щорічно передбачати видатки у Державному бюджеті України, що мають становити не менше одного процента від вартості валового внутрішнього продукту України.

4. Верховній Раді України до закінчення роботи п'ятої сесії Верховної Ради України четвертого скликання розглянути, передбачивши для цього окремі пленарні засідання, у визначеному Регламентом Верховної Ради України порядку такі законопроекти:

про державну фінансову та бюджетну підтримку агропромислової галузі України (реєстр. N 3064);

про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх працівників (реєстр. N 5483);

про внесення доповнення до статті 3 Закону України "Про податок на додану вартість" (щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури) (реєстр. N 5009);

про відшкодування витрат, понесених сільгосптоваровиробниками на будівництво об'єктів соціальної сфери села (реєстр. N 5389);

про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" (щодо оподаткування ПДВ операцій з безоплатної передачі майна (акцій) під час приватизації підприємств агропромислового комплексу) (реєстр. N 5411);