Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 120 "Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 970, № 49, ст. 2994) зміни, що додаються.

1. У назві та постановляючій частині постанови слова "придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти" замінити словами "реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою".

2. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти, затверджені зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - субвенція).

2. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. У цих Порядку та умовах терміни вживаються у значенні, наведеному в Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 30, ст. 1739), та Порядку реалізації експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654; 2024 р., № 76, ст. 4489).

4. Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, зокрема на:

1) реалізацію проектів з придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі - проекти);

2) завершення реалізації розпочатих у попередньому періоді проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України у 2024 році, за умови готовності таких проектів не менш як на 40 відсотків їх загальної вартості.

Проектування та будівництво (реконструкція та/або капітальний ремонт) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти (далі - заклади освіти) здійснюється з використанням новітніх технологічних процесів, покращенням показників енергоефективності, дотриманням принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), урахуванням вимог пожежної та техногенної безпеки, Санітарного регламенту для закладів освіти, державних будівельних норм та національних стандартів щодо забезпечення доступності і безпеки об’єктів для маломобільних груп населення, кодексу усталеної практики 4:2024 "Настанова з проектування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування", прийнятого наказом державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 25 березня 2024 р. № 98.

За погодженням з Агентством відновлення суб’єкти управління об’єктами комунальної власності, власники об’єктів комунальної власності (уповноважені ними особи, що управляють майном) можуть передавати функції замовника робіт (послуг) з реалізації проектів службам відновлення та розвитку інфраструктури в областях.

5. Субвенція спрямовується за напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов, для:

1) військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою;

2) закладів освіти із загальною чисельністю не менше ніж 200 учнів (без урахування їх чисельності у філіях);

3) закладів освіти із загальною чисельністю менше ніж 200 учнів та не менше ніж 100 учнів, якщо заклад є одним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватись за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.

6. Для закладів освіти, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію проектів у разі дотримання таких умов:

1) загальна чисельність учнів закладів освіти, крім закладів, визначених підпунктами 1 і 3 пункту 5, становить:

для забезпечення організації харчування за технологічною моделлю "базова кухня":

- не менше 600 осіб - для закладів освіти, розташованих у м. Києві, міських територіальних громадах з адміністративними центрами в містах - обласних центрах;

- не менше 300 осіб - для закладів освіти, розташованих у міських територіальних громадах (крім закладів освіти, розташованих у міських територіальних громадах з адміністративними центрами в містах - обласних центрах), а також для закладів освіти спільної власності територіальних громад, що перебувають в управлінні обласних рад;

- не менше 200 осіб - для закладів освіти, розташованих у сільських і селищних територіальних громадах (для опорних закладів освіти без урахування учнів у філіях);

для забезпечення організації харчування за технологічною моделлю "опорна кухня":

- не менше 1500 осіб - для закладів освіти, розташованих у м. Києві, міських територіальних громадах з адміністративними центрами в містах - обласних центрах;

- не менше 1000 осіб - для закладів освіти, розташованих у міських територіальних громадах (крім закладів освіти, розташованих у міських територіальних громадах з адміністративними центрами в містах - обласних центрах), а також для закладів освіти спільної власності територіальних громад, що перебувають в управлінні обласних рад;

- не менше 700 осіб - для закладів освіти, розташованих у сільських, селищних територіальних громадах.

Загальна кількість споживачів технологічної моделі "опорна кухня" не повинна перевищувати 2100 осіб;

2) проект за технологічною моделлю організації харчування "опорна кухня" повинен включати їдальні (харчоблоки) у закладах освіти, в яких буде опорна кухня та кілька отримувачів послуг прилеглих закладів освіти.

Проекти за технологічною моделлю організації харчування "опорна кухня" повинні передбачати спроможність та технічну можливість забезпечення логістики (доставки) готових страв до отримувачів послуг прилеглих закладів освіти з дотриманням відповідних вимог до такого транспортування.

Площа харчоблоку опорної кухні має становити не менше 160 кв. метрів (без урахування площі обідньої зали);

3) для реалізації проектів щодо придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, для яких надаватимуться послуги з харчування від фабрики-кухні, реалізація такої технологічної моделі організації харчування має бути здійснена в регіоні або запланована в поточному році;

4) проект повинен передбачати комплексну модернізацію їдалень (харчоблоків) закладів освіти, включаючи придбання обладнання, реконструкцію та/або капітальний ремонт приміщень;

5) завершення реалізації проекту до кінця поточного року, в якому відбувся відбір проектів для надання субвенції.

У разі коли реалізацію проекту не буде завершено до кінця поточного року, завершення його реалізації у наступному бюджетному періоді здійснюватиметься за рахунок коштів місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законодавством;

6) у закладах освіти освітній процес організовано за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та наявні укриття, що включені до фонду захисних споруд, та/або використовуються для укриття на договірних засадах об’єкти фонду захисних споруд інших суб’єктів господарювання, або будівництво/облаштування укриття (захисних споруд) передбачено здійснити протягом поточного календарного року.

Підтвердженням організації освітнього процесу в закладах освіти за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти можуть бути відповідні рішення вченої або педагогічної ради закладів освіти, керівника відповідної місцевої держадміністрації (військової адміністрації), наглядової (піклувальної) ради закладів освіти у разі її створення, загальних зборів (конференції) органів самоврядування працівників закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) органів батьківського самоврядування закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) органів самоврядування здобувачів освіти (учнівського самоврядування) закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) інших органів громадського самоврядування учасників освітнього процесу у разі їх утворення про надання згоди на відновлення такого навчання.

Підтвердженням будівництва/облаштування укриття (захисних споруд), яке передбачено протягом поточного календарного року, можуть бути ухвалене рішення сесії відповідного органу місцевого самоврядування про будівництво/облаштування укриття (захисних споруд) або сформований МОН перелік проектів, які обрано для фінансування за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою;

7) наявність проектної документації на реконструкцію та/або капітальний ремонт їдалень (харчоблоків) у закладах освіти з проведеною експертизою проектної документації.

Проектна документація на реконструкцію та/або капітальний ремонт їдалень (харчоблоків) у закладах освіти з проведеною експертизою проектної документації за технологічною моделлю організації харчування "опорна кухня" подаються окремо для їдалень (харчоблоків) закладів освіти опорної кухні та для їдалень (харчоблоків) отримувачів послуг прилеглих закладів освіти у межах однієї проектної заявки.

7. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:

1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:

не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 1,1 до 1,3:

не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 0,7 до 1,1:

не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності не більш як 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:

не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.

Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам, включаючи залишки субвенцій з державного бюджету за попередні бюджетні періоди.

Рівень співфінансування з місцевих бюджетів для завершення реалізації проектів, які було розпочато в попередньому бюджетному періоді за рахунок субвенції, визначений у 2024 році.

8. Для розподілу субвенції за напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов, МОН утворює комісію з питань придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) у закладах освіти (далі - комісія).

Комісія утворюється наказом МОН, в якому визначаються її персональний склад та порядок роботи.

До складу комісії можуть включатися посадові особи центральних органів виконавчої влади, представники асоціацій, громадських організацій, програм (проектів) міжнародної технічної допомоги в антикорупційній сфері, наукових та інших установ (за згодою).

До роботи комісії без права голосу можуть залучатися представники Агентства відновлення (за згодою) та незалежні експерти, які залучаються до розгляду поданих на конкурс проектів, зокрема до проведення аналізу проектної документації та антикорупційної експертизи, а також до моніторингу реалізації відібраних проектів, за результатами яких подають комісії висновки та пропозиції.

Порядок роботи комісії містить інформацію про форму її роботи, проведення та протоколювання її засідань, оцінку проектів та прийняття рішень, залучення представників Агентства відновлення та незалежних експертів, оприлюднення інформації за результатами роботи, взаємодії з органами місцевого самоврядування, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) (далі - заявники) та іншу інформацію, необхідну для організації прозорого відбору проектів.

Пропозиції щодо перерозподілу субвенції за об’єктами готуються комісією за рішенням МОН відповідно до цих Порядку та умов за умови відсутності зареєстрованих в установленому порядку в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов’язань, кредиторської заборгованості за відповідними проектами, реалізація яких розпочата відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.

9. Відбір проектів для надання субвенції за напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов, проводиться за такими етапами:

1) оголошення про початок відбору проектів;

2) подання пропозицій заявниками;

3) пріоритезація проектів;

4) оцінка відповідності проектів умовам відбору;

5) формування переліку об’єктів для фінансування.

10. Оголошення про проведення відбору проектів здійснюється шляхом його розміщення на офіційному веб-сайті МОН, в якому зазначаються, зокрема:

1) початкові та кінцеві дати етапів відбору проектів;

2) строк подання проектних заявок та проведення відбору;

3) перелік документів та інформації, що подаються, та порядок їх подачі;

4) контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок отримання такої інформації.

Строк подання проектних заявок щодо участі у відборі повинен становити не більше 15 календарних днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору.

У разі повторного оголошення про проведення відбору проектів застосовується процедура, визначена цими Порядком та умовами для відбору проектів.

11. Заявники подають проектні заявки за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система), яка діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654; 2024 р., № 76, ст. 4489), шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної цифрової системи.