Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2571, № 69, ст. 3995; 2024 р., № 37, ст. 2314, № 102, ст. 6523) зміни, що додаються.

1. У назві та постановляючій частині постанови слова "облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту" замінити словами "реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою".

2. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, затверджені зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - субвенція).

2. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів)", зокрема на:

1) реалізацію проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - заклади освіти);

2) реконструкцію, капітальний ремонт інших об’єктів, у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів, протирадіаційних укриттів або сховищ відповідно до вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту", Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 682; 2024 р., № 88, ст. 5681), та наказу МВС від 9 липня 2018 р. № 579 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту";

3) завершення реалізації розпочатих у попередньому періоді проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України у 2024 році, за умови готовності таких проектів не менш як на 40 відсотків їх загальної вартості.

Під час реалізації проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах освіти (далі - проекти), необхідно дотримуватися вимог містобудівного законодавства, екологічних та соціальних норм, будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, щодо забезпечення доступності і безпеки об’єктів для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, енергоефективності, укриття населення в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки.

4. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, для таких закладів освіти:

військові (військово-морські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою;

із загальною чисельністю учнів (без урахування їх чисельності у філіях) не менш як 200 осіб;

із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, якщо заклад освіти є одним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватись за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.

5. Для закладів освіти, визначених у пункті 4 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію проектів у разі дотримання таких умов:

у закладі освіти освітній процес здійснюється за дистанційною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти;

заклад освіти розташований на території територіальної громади, визначеній в переліку територіальних громад за дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнями ризику безпеки в системі освіти, затвердженому наказом МОН;

будівлі та/або споруди закладу освіти, в яких безпосередньо здійснюється освітній процес, не мають пошкоджень, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або їх усунення не потребує проведення будівельних робіт, чи будівлі та/або споруди, що мали такі пошкодження, були відновлені шляхом будівництва. Інформація про пошкодження об’єкта та його відновлення підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (за наявності). Завершення будівельних робіт на такому об’єкті та його прийняття в експлуатацію підтверджується зареєстрованою відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю декларацією про готовність об’єкта до експлуатації або виданим ним сертифікатом;

реалізація проекту спрямована на збільшення кількості здобувачів освіти, які можуть навчатися за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти в закладі освіти та для яких можна забезпечити одночасне укриття в захисній споруді цивільного захисту у разі виникнення надзвичайної ситуації, а також приведення існуючих об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які не використовуються закладами освіти, у відповідність з вимогами нормативно-правових актів у сфері регулювання містобудівної діяльності та у сфері цивільного захисту з урахуванням положень цих Порядку та умов;

заклад освіти, в якому планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, чи інших об’єктів, не має захисних споруд цивільного захисту або має такі споруди, які потребують капітального ремонту чи реконструкції, або має лише найпростіше укриття;

наявність в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації та позитивного звіту про результати експертизи проекту будівництва;

завершення реконструкції, реставрації або капітального ремонту об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту (іншого об’єкта) дасть можливість їх використання як протирадіаційного укриття, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття чи сховища закладу освіти відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту";

завершення реалізації проекту до кінця поточного року.

6. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:

1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 і більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:

не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:

не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 0,7 і більше:

не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності менше 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:

не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.

Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам.

Рівень співфінансування з місцевих бюджетів для завершення реалізації проектів, які було розпочато в попередньому періоді за рахунок субвенції, визначений у 2024 році.

7. Для розподілу субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, МОН утворює комісію з питань облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - комісія), визначає її персональний склад та порядок роботи.

Кількість членів комісії не може бути менше ніж п’ять та більше ніж 13 осіб.

До складу комісії включаються представники МОН, інших центральних органів виконавчої влади за згодою.

Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки.

До складу комісії можуть включатися за згодою представники громадських об’єднань, державних установ, якщо у їх статуті передбачено діяльність із сприяння реалізації антикорупційних практик.

До роботи комісії під час прийняття рішень не допускаються особи, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є особами, що можуть мати реальний чи потенційний конфлікт інтересів.

Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або у режимі реального часу (он-лайн).

Голова (заступник голови) може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі реального часу (он-лайн) з використанням технічних засобів електронних комунікацій або про участь у засіданні комісії в такому режимі окремого її члена.

Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більш як половина членів від її затвердженого складу.

Рішення комісії приймається більшістю голосів членів від її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головою (головуючим на засіданні) та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.

Проведення засідань комісії може оголошуватися її головою для розгляду пропозицій щодо внесення змін і доповнень до переліку об’єктів та обсягів розподілу субвенції за проектами, відбір яких проведено.

Під час відбору проектів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою комісія приймає рішення щодо таких закладів у першочерговому порядку.

Комісія може формувати пропозиції щодо переліку об’єктів для здійснення перерозподілу невикористаного обсягу субвенції між проектами, що відповідають вимогам, визначеним у пунктах 4-6 цих Порядку та умов.

Пропозиції щодо перерозподілу субвенції за об’єктами готуються комісією за рішенням МОН відповідно до цих Порядку та умов за умови відсутності зареєстрованих в установленому порядку в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов’язань, кредиторської заборгованості за відповідними проектами, реалізація яких розпочата відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.

8. Відбір проектів для надання субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, проводиться за такими етапами:

1) оголошення про початок відбору проектів;

2) подання проектних заявок;

3) пріоритезація проектів;

4) оцінка відповідності проектів умовам відбору;

5) формування переліку об’єктів для фінансування.

9. Оголошення про проведення відбору проектів розміщується на офіційному веб-сайті МОН, в якому зазначаються:

початкові та кінцеві дати етапів відбору проектів;

критерії відбору проектів;

строк проведення відбору;

перелік документів, що подаються, та порядок їх подання;

контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок отримання такої інформації.

Строк подання проектних заявок щодо участі у відборі повинен становити не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору.

У разі повторного оголошення про проведення відбору проектів застосовується процедура, визначена цими Порядком та умовами для відбору проектів.

10. Місцеві ради та військові адміністрації населених пунктів (далі - місцеві ради) подають проектні заявки за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система), яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654), шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної цифрової системи.

Проектні заявки повинні відповідати умовам до проектів, наведеним у пунктах 4 і 5 цих Порядку та умов.

11. Пріоритезація проектів здійснюється з використанням програмних засобів Єдиної цифрової системи відповідно до розрахунку пріоритетності проектів за бальною системою, наведеного в додатку 1.

Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) не пізніше п’яти робочих днів з дня завершення подання проектних заявок:

аналізують рейтингові списки проектів, які сформовано за результатами пріоритезації за допомогою засобів Єдиної цифрової системи;

у разі потреби подають за допомогою засобів Єдиної цифрової системи обґрунтовані пропозиції щодо змін у визначеному рейтинговому списку проектів шляхом розподілу додаткових 50 балів між проектами в межах кожної групи рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий; високий; помірний та задовільний (об’єднана група).

У разі відсутності пропозицій від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) після закінчення п’яти робочих днів з дня завершення подання заявок перелік проектів вважається погодженим без зауважень.

За умови рівності з урахуванням додатково розподілених балів остаточне рішення про визначення пріоритетності таких проектів приймається комісією.

12. За результатами пріоритезації проектів комісія послідовно розглядає перші позиції в рейтингових списках проектів за кожною областю та м. Києвом в розрізі груп рівнів ризику безпеки в системі освіти, які сформовані за допомогою Єдиної цифрової системи, зокрема з урахуванням пропозицій обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) щодо додаткового розподілу балів, потім другі позиції в такому ж порядку, потім наступні.