- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 грудня 2024 р. № 1544
Київ
Деякі питання надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам зміни, що додаються.
2. Міністерству соціальної політики забезпечити:
починаючи із січня 2025 р. супроводження механізму надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення на безоплатній основі внутрішньо переміщених осіб (далі - компенсація за розміщення) та виплату відповідних коштів компенсації за розміщення за рахунок коштів державного бюджету;
починаючи із січня 2025 р. виплату компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної і приватної власності у період воєнного стану за жовтень - грудень 2024 р. за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету згідно з
Порядком та умовами надання компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1341, № 78, ст. 4710), як зобов’язання, що виникли до передачі Міністерству соціальної політики функцій з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
починаючи із січня 2025 р. супроводження механізму компенсації особам, які тимчасово розмістили у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб, витрат, що пов’язані із безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (далі - компенсація витрат), та виплату таким особам відповідних коштів компенсації за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством;
інформування центральних та місцевих органів виконавчої влади, військових адміністрацій про передачу до органів Пенсійного фонду України функцій із призначення та виплати компенсації за розміщення, порядок реалізації права на отримання компенсації за розміщення;
інформування громадян про передачу до органів Пенсійного фонду України функцій із призначення та виплати компенсації витрат, порядок реалізації права на отримання компенсації витрат і порядок захисту інтересів громадян у разі його порушення;
подання до 1 березня 2026 р. Кабінетові Міністрів України за результатами реалізації механізмів компенсації, визначених абзацами другим і четвертим цього пункту, відповідних пропозицій щодо їх вдосконалення та джерел фінансування.
3. Пенсійному фонду України забезпечити:
проведення починаючи із 2025 року виплати компенсації витрат і компенсації за розміщення згідно з
Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1410; 2025 р., № 8, ст. 682), і Порядком надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб";
у місячний строк проведення перевірки відомостей про отримувачів компенсації витрат і розміщених ними осіб, поданих державним підприємством "Реінтеграція та відновлення";
у двомісячний строк проведення технічного доопрацювання інформаційних систем Пенсійного фонду України з метою: реалізації механізму надання компенсації витрат і компенсації за розміщення; технічної можливості формування та підписання заявниками заяви особи, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, про отримання компенсації витрат; технічної можливості формування та підписання закладом, підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності, фізичною особою - підприємцем заяви про отримання компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час безоплатного розміщення внутрішньо переміщених осіб; реєстрації таких заяв за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та/або мобільного додатка Пенсійного фонду України; технічної можливості збору, обробки, використання інформації відповідно до
Порядку надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб", і
Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333;
починаючи із березня 2025 р. перевірку права наявних отримувачів компенсації витрат на наявність підстав для отримання компенсації витрат із урахуванням положень пункту 2 Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333;
Під час подання нових заяв компенсація витрат може нараховуватися починаючи із січня 2025 р., а компенсація за розміщення - із травня 2025 р. за умови відповідності отримувачів вимогам, установленим
Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333, і
Порядком надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб", за відповідний період;
інформування центральних та місцевих органів виконавчої влади, військових адміністрацій, а також закладів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, у будівлях, спорудах, приміщеннях яких розміщено внутрішньо переміщених осіб, про передачу до органів Пенсійного фонду України функцій із призначення та виплати компенсації за розміщення, порядок реалізації права на отримання компенсації за розміщення, а також про необхідність звернення закладів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців за отриманням компенсації за розміщення до органів Пенсійного фонду України згідно з
Порядком надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб".
4. Державному підприємству "Реінтеграція та відновлення" у 2025 році забезпечити:
передачу Міністерству соціальної політики узагальнених і підписаних списків одержувачів компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної і приватної власності за листопад - грудень 2024 р. - для виплати відповідних коштів компенсації за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету;
надання відповідних списків одержувачів компенсації витрат за грудень 2024 р. Пенсійному фонду України - для виплати компенсації витрат за січень 2025 року.
5. Міністерству національної єдності у 2025 році забезпечити:
повну виплату за всі місяці 2024 р. компенсації витрат за кошти міжнародної організації згідно з
Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (у редакції, що діяла до 31 грудня 2024 р.), та із урахуванням попередніх домовленостей Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій та Управління Верховного комісара ООН у справах біженців;
передачу Міністерству соціальної політики узагальнених і підписаних списків одержувачів компенсації за спожиті комунальні послуги в жовтні 2024 р. під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної і приватної власності - для виплати відповідних коштів компенсації за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.
6. Обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) за участю органів місцевого самоврядування забезпечити інформування громадян про передачу із 1 січня 2025 р. до органів Пенсійного фонду України функцій із призначення та виплати компенсації витрат та компенсації за розміщення, порядок реалізації права на отримання компенсацій і порядок захисту інтересів громадян у разі їх порушення.
8. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2025 року.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 71 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 грудня 2024 р. № 1544
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам
1) абзац перший пункту 1 після слів "усиновлення та захисту прав дітей" доповнити словами ", внутрішньо переміщених осіб";
2) підпункт 1 пункту 3 після абзацу сьомого доповнити новим абзацом такого змісту:
"з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;".
У зв’язку з цим абзаци восьмий - п’ятнадцятий вважати відповідно абзацами дев’ятим - шістнадцятим;
3) пункт 4 доповнити підпунктами 52-1-52-7такого змісту:
"52-1) сприяє в установленому законодавством порядку соціальній підтримці внутрішньо переміщених осіб;
52-2) збирає та аналізує інформацію про наявність потреб у соціальній підтримці серед внутрішньо переміщених осіб;
52-3) здійснює методичне забезпечення діяльності та в межах повноважень, визначених законом, координацію взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, зокрема центрів надання адміністративних послуг, з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
52-4) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо соціальної підтримки з урахуванням потреб внутрішньо переміщених осіб;
52-5) розробляє державні програми з питань, що стосуються соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
52-6) координує здійснення заходів з повернення на територію України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, дітей, примусово переміщених (депортованих) на тимчасово окуповану територію або на територію Російської Федерації, інших держав;
52-7) координує діяльність з надання гуманітарної допомоги цивільному населенню під час збройного конфлікту;".
2. У тексті
Порядку та умов надання компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1341, № 78, ст. 4710; 2023 р., № 61, ст. 3442), слово "Мінреінтеграції" замінити словом "Мінсоцполітики".
3.
Порядок компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1410, № 39, ст. 2081, № 72, ст. 4353, № 81, ст. 4937, № 99, ст. 6191; 2023 р., № 54, ст. 3032, № 85, ст. 4915; 2024 р., № 11, ст. 705), викласти в такій редакції:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 березня 2022 р. № 333
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 31 грудня 2024 р. № 1544)
ПОРЯДОК
компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб
1. Цей Порядок визначає механізм компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (далі - компенсація):
які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації (далі - перелік територій), і не мають власного житлового приміщення загальною площею більше ніж 13,65 кв. метра на кожну особу із складу домогосподарства, розташованого на території, не включеній до переліку територій;
в яких житлове приміщення незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про яке внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження, складені відповідно до
Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981).
2. Починаючи з 1 березня 2025 р. компенсація на кожну окрему внутрішньо переміщену особу також не призначається (не виплачується) або її виплата припиняється, якщо:
1) установлено факт родинних зв’язків між особами, визначеними пунктом 4 цього Порядку, та внутрішньо переміщеною особою/особами, які були розміщені ними в житловому приміщенні;
2) установлено факт перебування за кордоном внутрішньо переміщеної особи більше ніж 30 календарних днів підряд на дату проведення перевірки права на отримання компенсації;
3) Пенсійним фондом України отримано від Нацсоцслужби інформацію про непроживання понад місяць осіб, визначених пунктом 1 цього Порядку, у житловому приміщенні, за адресою якого надається компенсація;
4) за результатами перевірки встановлено факт наведення у заяві або повідомленні недостовірної інформації.
Починаючи з 1 березня 2025 р. компенсація призначається на шість місяців за новими зверненнями щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб, за яких вперше виплачуватиметься компенсація. Виплата компенсації на другий шестимісячний період продовжується Пенсійним фондом України автоматично після перевірки відповідного права таких внутрішньо переміщених осіб на надання компенсації за них.
3. Починаючи з 1 березня 2025 р. під час розгляду нових звернень за призначенням компенсації компенсація також не призначається на внутрішньо переміщених осіб, якщо протягом трьох місяців перед зверненням установлено, що внутрішньо переміщеною особою здійснено купівлю, одержано безоплатно чи придбано на пільгових умовах через органи соціального захисту населення/одержані через благодійні організації, у тому числі за рахунок міжнародної грошової допомоги, кімнату в будинку, кімнату в гуртожитку, квартиру (будинок) (крім житла, розташованого на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, зазначених у переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, якщо купівля була здійснена до дати включення до переліку територій активних бойових дій, можливих бойових дій або тимчасової окупації, або житла, яке зруйновано), іншого нерухомого майна.
Якщо внутрішньо переміщена особа, розміщена в житловому приміщенні, втратила право на отримання компенсації за її розміщення, компенсація призначається або продовжує надаватися на інших внутрішньо переміщених осіб, які розміщені у житловому приміщенні, які мають право на її отримання.
4. Компенсація надається фізичним особам - громадянам України, які є власниками житла або їх представниками і безоплатно розміщують у своїх житлових приміщеннях, зазначених у пункті 1 цього Порядку, внутрішньо переміщених осіб, крім осіб, з якими вони пов’язані родинними відносинами першого ступеня споріднення (батьки, чоловік або дружина, діти, зокрема усиновлені) (далі - особи, які розмістили внутрішньо переміщених осіб), для покриття витрат, пов’язаних з безоплатним розміщенням внутрішньо переміщених осіб.
5. Особам, які мали право на отримання компенсації і включені до списків, поданих Мінінфраструктури до Пенсійного фонду України згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1544 "Деякі питання надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам", виплата компенсації із січня 2025 р. продовжується автоматично (без додаткового звернення) після перевірки Пенсійним фондом України актуальності поданої Мінінфраструктури інформації щодо відповідності пункту 1 цього Порядку.
Наступна перевірка права на отримання компенсації особам, які мали право на отримання компенсації і включені до списків, поданих Мінінфраструктури до Пенсійного фонду України згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1544 "Деякі питання надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам", проводиться органами Пенсійного фонду України автоматично кожні шість місяців починаючи з 1 липня 2025 року.
У разі коли особам, зазначеним у абзацах першому та другому цього пункту, не було продовжено виплату компенсації автоматично, їм може бути призначено компенсацію за їх зверненням, про що Пенсійний фонд України інформує осіб у спосіб, визначений пунктом 8 цього Порядку.
6. Особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб, подають відомості щодо таких приміщень, доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, до веб-ресурсу "Прихисток" або до органу Пенсійного фонду України. Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку не є обов’язковою умовою отримання компенсації особами, які розмістили внутрішньо переміщених осіб.
7. Починаючи з 1 березня 2025 р. особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб та хоче вперше звернутись за призначенням компенсації, подає разом з уповноваженими представниками внутрішньо переміщених осіб в місяці розміщення внутрішньо переміщених осіб до органу Пенсійного фонду України повідомлення за формою згідно з додатком 1 (далі - повідомлення) та заяву за формою згідно з додатком 2 (далі - заява).
Повідомлення та заява подаються в паперовій або електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України з накладеними кваліфікованими електронними підписами або удосконаленими електронними підписами, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або підтверджені іншими засобами електронної ідентифікації, які дають змогу встановити особу (далі - електронний підпис).
У разі подання повідомлення та заяви в паперовій формі особа, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, подає разом з уповноваженим представником розміщених внутрішньо переміщених осіб інформацію згідно з додатками 1 та 2 про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням оригіналів підтвердних документів.
У разі подання повідомлення та заяви в електронній формі до таких повідомлення та заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію, передбачену додатками 1 та 2.
У разі подання повідомлення та заяви в електронній формі особа, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, разом з уповноваженим представником розміщених внутрішньо переміщених осіб накладають на повідомлення та заяву свої електронні підписи.
На підставі зазначених повідомлень органи Пенсійного фонду України фіксують в інформаційній системі дату початку розміщення внутрішньо переміщених осіб, вносять передбачену додатком 1 інформацію, подану особою, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, та у разі необхідності вносять до системи відповідні зміни.
Орган Пенсійного фонду України має право запитувати та отримувати від уповноваженого представника розміщених внутрішньо переміщених осіб та особи, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, свідоцтва про народження, про державну реєстрацію шлюбу або про розірвання шлюбу.
................Перейти до повного тексту