Про затвердження Порядку проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 4 жовтня 2000 р. N 1521
Київ

( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1047 від 04.12.2019 )

Про затвердження Порядку проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 605 від 12.05.2004 )

З метою реалізації положень Законів України "Про концесії" і "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" Кабінет Міністрів України

постановляє:

1. Затвердити Порядок проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг (додається).

2. Визнати таким, що втратив чинність, Порядок проведення концесійного конкурсу на будівництво та реконструкцію автомобільних доріг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 1999 р. N 25 (Офіційний вісник України, 1999 р., N 2, ст. 60).

Прем'єр-міністр України

В.ЮЩЕНКО

Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 4 жовтня 2000 р. N 1521

ПОРЯДОК

проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки і проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних (позаміських) доріг загального користування, що надаються у концесію, згідно з переліками, затверджуваними Кабінетом Міністрів України.

2. Завданням концесійного конкурсу є визначення юридичної особи, яка забезпечить створення найкращих умов під час будівництва та експлуатації автомобільної дороги.

3. У цьому Порядку використовуються такі поняття:

концесійна заявка - письмово оформлений в установленому порядку намір, поданий у терміни, зазначені в оголошенні про участь у концесійному конкурсі на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги (далі - концесійний конкурс);

конкурсна комісія - колегіальний орган, створений концесієдавцем для проведення концесійного конкурсу;

претендент - юридична особа, концесійну заявку якої зареєстровано згідно з цим Порядком;

конкурсна документація - комплект документів, що містять інформацію про об'єкт концесії, умови та процедуру проведення концесійного конкурсу;

конкурсна пропозиція - пропозиція щодо умов укладення концесійного договору, яка готується та подається на конкурс претендентом відповідно до вимог конкурсної документації;

альтернативна пропозиція - інша пропозиція, що може бути подана будь-яким претендентом і має відмінності від основної;

реєстраційний внесок - плата, що вноситься претендентом за реєстрацію його участі у концесійному конкурсі та використовується на підготовку концесійного конкурсу. Розмір реєстраційного внеску встановлюється концесієдавцем і поверненню не підлягає.

Конкурсна комісія

4. Концесієдавець протягом трьох місяців після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про надання концесії на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги (затвердження переліку об'єктів концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг загального користування) організовує проведення концесійного конкурсу (далі - конкурс).

5. Для організації і проведення конкурсу концесієдавець утворює конкурсну комісію у складі не менш як п'ять осіб, призначає голову і відповідального секретаря комісії та затверджує положення про комісію.

До складу конкурсної комісії входять представники концесієдавця, відповідних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також можуть входити фахівці заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

6. Голова і відповідальний секретар конкурсної комісії обов'язково повинні бути представниками концесієдавця.

7. Конкурсна комісія:

визначає відповідно до законодавства та цього Порядку терміни проведення конкурсу;

розробляє умови конкурсу, конкурсну документацію та проект оголошення про проведення конкурсу і подає їх на затвердження концесієдавцем;

реєструє концесійні заявки на участь у конкурсі;

надає претендентам необхідну інформацію (документацію, роз'яснення) для підготовки пропозицій;

розглядає конкурсні пропозиції, подані претендентами концесійного конкурсу, визначає їх відповідність умовам конкурсу;

за дорученням концесієдавця залучає експертів та інших фахівців до роботи, пов'язаної з оцінкою конкурсних пропозицій;

готує висновки щодо визначення найкращих умов для провадження концесійної діяльності, а також визначення переможця конкурсу;

повідомляє переможця за дорученням концесієдавця про результати конкурсу.

8. Засідання конкурсної комісії є правоможним за участі в ньому не менш як 2/3 складу комісії.

Рішення конкурсної комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.

9. Засідання конкурсної комісії є закритими. У разі виникнення потреби в отриманні додаткової інформації щодо конкурсних пропозицій відповідного претендента конкурсна комісія має право заслуховувати на своїх засіданнях його пояснення.

Конкурсна документація

10. Конкурсна документація включає:

інструкцію для претендентів;

основні умови концесійного договору;

інформацію про максимальний розмір плати за проїзд автомобільною дорогою, побудованою на умовах концесії;

інші документи (за рішенням концесієдавця).

11. Інструкція для претендентів містить інформацію і вимоги щодо умов конкурсу, порядку його проведення, розроблення, оформлення і подання пропозицій, а також інформацію стосовно об'єкта концесії.

Вимоги щодо порядку проведення конкурсу, розроблення та оформлення пропозицій включають:

процедурні питання (адреса, за якою комісія приймає пропозиції, остаточний термін їх подання, умови реєстрації та відхилення пропозицій, порядок повідомлення претендентів про результати конкурсу, порядок проведення переговорів з переможцями конкурсу);

вимоги щодо складу документації та порядок оформлення пропозицій (повнота документації, що надається, порядок підписання і завірення документів, внесення виправлень, вимоги до упакування, надписування і опечатування документів, способу їх доставки, порядок внесення змін до пропозицій).

Інформація щодо умов конкурсу повинна містити відомості про:

основні критерії і порядок оцінки пропозицій та визначення переможця конкурсу;

умови надання земельної ділянки;

перелік видів діяльності, які підлягають ліцензуванню;

умови повернення об'єкта концесії із строкового платного володіння.

Конкурсні пропозиції претендента повинні включати:

умови встановлення, зміни розміру плати за проїзд для користувачів автомобільної дороги, побудованої на умовах концесії;

умови найму, використання праці працівників - громадян України;

умови використання вітчизняних сировини, матеріалів;

( Абзац тринадцятий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 605 від 12.05.2004 )

умови та обсяги поліпшення об'єкта концесії та порядок їх компенсації;

умови, розмір і порядок внесення концесійних платежів;

вимоги щодо будівництва та експлуатації автомобільної дороги, побудованої на умовах концесії, відомості про діючі нормативи щодо об'єкта концесії або особливі вимоги, встановлені концесієдавцем;

умови прийняття в експлуатацію автомобільної дороги (або її частин), побудованої на умовах концесії;

умови страхування концесіонером об'єкта концесії;

відомості про обсяг, схеми і графіки фінансування робіт з проектування, будівництва та експлуатації об'єкта концесії, розрахунки вартості робіт з будівництва та експлуатації об'єкта концесії тощо, а також гарантії, які підтверджують змогу конкурсанта забезпечити виконання основних умов концесійного договору.

До складу документації, необхідної для проведення конкурсу пропозицій, входить:

запрошення для участі у конкурсі пропозицій;

пропозиція, оформлена згідно з установленим порядком;

пояснювальна записка.

12. У разі коли претендент вважає за необхідне залучити для виконання договору співвиконавців (підрядників, співінвесторів, кредиторів, постачальників), до пропозиції повинні бути додані документи, що свідчать про домовленість претендента із зазначеними співвиконавцями (протоколи намірів, гарантійні листи тощо).

За рішенням концесієдавця перелік документів, які подаються претендентами для участі у конкурсі пропозицій, може бути доповнений.

Оголошення про конкурс

13. Інформацію про оголошення конкурсу щодо надання нових концесій чи поновлення концесій, термін дії яких закінчився, концесієдавець публікує в газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" або у друкованому засобі масової інформації відповідного органу місцевого самоврядування.

14. Інформація про оголошення конкурсу повинна містити відомості про:

концесієдавця;

об'єкт концесії (найменування, характеристики тощо);

( Абзац четвертий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац п'ятий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац шостий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац сьомий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац восьмий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац дев'ятий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 ) ( Абзац десятий пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ N 605 від 12.05.2004 )

розмір реєстраційного внеску та умови його сплати;

термін, на який надається концесія;

форму концесійної заявки на участь у конкурсі;

термін, до якого подаються заявки на участь у конкурсі та конкурсна пропозиція;

термін, протягом якого оголошуються результати конкурсу;

комісію, до якої слід звертатися для отримання додаткової інформації.

У разі звернення претендентів до комісії їм надається додаткова інформація про:

( Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 605 від 12.05.2004 )

................

Перейти до повного тексту