Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 38, ст. 2372; 2007 р., № 12, ст. 429; 2012 р., № 7, ст. 249; 2015 р., № 3, ст. 56, № 7, ст. 157; 2016 р., № 16, ст. 642, № 87, ст. 2842; 2019 р., № 66, ст. 2279; 2020 р., № 89, ст. 2888) і від 3 березня 2020 р. № 204 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пілотного проекту "Розвиток соціальних послуг" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 889) зміни, що додаються.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

4. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2023 року.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

3. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

1) щодо напрямів, зазначених у підпунктах 1-6, 9-11, 16 і 16- 1 пункту 4 цього Порядку, крім відшкодування витрат, пов’язаних з оплатою особам, застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, листків непрацездатності за період лікування в санаторіях, виплати понад установлені законодавством розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності (у тому числі допомоги по догляду за хворою дитиною), вагітності та пологах:

Рада міністрів Автономної Республіки Крим та структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - місцеві органи соціального захисту населення), центри з нарахування та здійснення соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри з нарахування та здійснення соціальних виплат);

2) щодо відшкодування витрат, пов’язаних з оплатою особам, застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, листків непрацездатності за період лікування в санаторіях, виплати понад установлені законодавством розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності (у тому числі допомоги по догляду за хворою дитиною), вагітності та пологах - Пенсійний фонд України;

4) щодо напрямів, зазначених у підпунктах 13 і 14 пункту 4 цього Порядку, - розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, які безпосередньо здійснюють видатки, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів і даних такого Реєстру;

5-1) щодо напрямів, зазначених у підпунктах 14- 1 і 14- 2 пункту 4 цього Порядку, - Пенсійний фонд України;

7) щодо напрямів, зазначених у підпункті 17 пункту 4 цього Порядку, - Пенсійний фонд України.

4. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) виплату щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 р. № 1192 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 31, ст. 1314; 2018 р., № 62, ст. 2144; 2022 р., № 95, ст. 5891);

2) виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);

3) виплату державної соціальної допомоги на догляд (крім державної соціальної допомоги на догляд особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю") відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);

3-1) виплату щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2019 р. № 233 "Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 905);

4) виплату тимчасової державної соціальної допомоги, призначеної у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р., непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 9, ст. 335);

5) виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 545);

6) виплату одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, відповідно до Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2012 р. № 660 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 56, ст. 2239);

8) виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418);

9) покриття витрат на оплату послуг, пов’язаних з виплатою та доставкою допомог, доплат та компенсацій, передбачених підпунктами1-6 і 11 цього пункту, що проводиться організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання;

10) виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1045 "Деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 148; 2020 р., № 23, ст. 849);

11) виплати доплат, компенсацій, допомоги та пільг певних видів громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 38, ст. 2372);

13) виконання заходів і завдань, передбачених Національним планом дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 "Жінки, мир, безпека" на період до 2025 року, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2020 р. № 1544;

14) виконання заходів і завдань, затверджених в установленому порядку державними соціальними програмами з питань жінок, сімей, дітей, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті, протидії торгівлі людьми, відповідальним виконавцем яких визначено Мінсоцполітики;

14-1) виплату субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (далі - субсидія на найм житла) відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1225 "Про реалізацію експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору";

14-2) виплату компенсації наймодавцю частини податку на доходи фізичних осіб та військового збору (далі - компенсація наймодавцю) відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1225 "Про реалізацію експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору";

16) виплату у 2024 році одноразової грошової допомоги на дітей та осіб з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1341 "Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року "Тепла зима" (далі - одноразова грошова допомога), а також на оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;

16-1) виплату у 2025 році одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб, які мали право на одноразову грошову допомогу, але не отримали її у 2024 році, а також на оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;

17) виплату компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб відповідно до Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1410, № 39, ст. 2081, № 72, ст. 4353, № 99, ст. 6191), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1544.

4-1. У 2024 році бюджетні кошти можуть спрямовуватися на надання внутрішньо переміщеним особам, які потрапили у складні життєві обставини, компенсації за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, для проведення ремонтних робіт, будівництва або придбання об’єктів житлової нерухомості.

5. Бюджетні кошти розподіляються і спрямовуються в межах бюджетних призначень:

1) регіональним органам соціального захисту населення за напрямами, визначеними підпунктами 1-6, 9, 11 пункту 4 цього Порядку, крім відшкодування витрат, пов’язаних з оплатою особам, застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, листків непрацездатності за період лікування в санаторіях, виплати понад установлені законодавством розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності, - на підставі узагальнених заявок щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомог, компенсацій, пільг певних видів, оплати послуг окремим категоріям населення.

Місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат подають щомісяця регіональним органам соціального захисту населення заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, компенсацій, пільг певних видів, оплати послуг окремим категоріям населення:

до 25 числа - на наступний місяць;

до 8 числа - на поточний місяць.

Регіональні органи соціального захисту населення узагальнюють отримані від місцевих органів соціального захисту населення та центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, компенсацій, пільг певних видів, оплати послуг окремим категоріям населення та не пізніше ніж протягом двох робочих днів подають Мінсоцполітики узагальнену заявку за встановленою таким Міністерством формою.

Мінсоцполітики після надходження від регіональних органів соціального захисту населення узагальнених заявок щодо виплати деяких видів допомоги, компенсацій, пільг певних видів, оплати послуг окремим категоріям населення не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів перераховує бюджетні кошти регіональним органам соціального захисту населення.

Регіональні органи соціального захисту населення не пізніше ніж протягом наступного робочого дня перераховують бюджетні кошти на рахунки місцевих органів соціального захисту населення та центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат.

Місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат протягом двох робочих днів перераховують бюджетні кошти на рахунки одержувачів/підприємств/установ/організацій та фізичних осіб - підприємців, відкриті в установі уповноваженого банку, або через об’єкти поштового зв’язку;

2) регіональним органам соціального захисту населення за напрямом, визначеним підпунктом 7 пункту 4 цього Порядку, які перераховують бюджетні кошти місцевим органам соціального захисту населення та центрам з нарахування та здійснення соціальних виплат, на підставі поданих регіональними органами соціального захисту населення списків осіб, які мають право на виплату допомоги, за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат після надходження бюджетних коштів на їх рахунки, відкриті в органах Казначейства, готують відповідні виплатні документи (відомості) та протягом двох робочих днів здійснюють перерахування на банківську картку (картковий рахунок у банку) осіб, зазначених у підпункті 7 пункту 4 цього Порядку, або на банківську картку (картковий рахунок у банку) уповноважених представників зазначених осіб;

3) АТ "Ощадбанк" за напрямом, визначеним підпунктом 8 пункту 4 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, - на підставі переліку внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання для перерахування допомоги на банківський рахунок (за стандартом IBAN) внутрішньо переміщеним особам у банку, в якому в особи відкрито рахунок.

Мінсоцполітики перераховує щомісяця до 15 і 28 числа бюджетні кошти АТ "Ощадбанк" на підставі переліку внутрішньо переміщених осіб для виплати допомоги, сформованого державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України".

АТ "Ощадбанк" в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів перераховує їх на банківські рахунки (за стандартом IBAN) банку, в якому відкрито рахунок внутрішньо переміщеної особи.

Зарахування коштів на банківські рахунки (за стандартом IBAN) банкам, в яких відкриті рахунки внутрішньо переміщених осіб, здійснюється за умови збігу інформації про банківський рахунок, відкритий на ім’я особи, прізвища, імені, по батькові (за наявності, необов’язково), реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) та відсутності в банку даних про смерть особи, набрання законної сили рішенням суду про визнання її безвісно відсутньою або оголошення померлою.

У разі надходження до АТ "Ощадбанк" або до банку, в якому відкрито рахунок внутрішньо переміщеної особи, відомостей про смерть або про визнання внутрішньо переміщеної особи безвісно відсутньою, або оголошення померлою такий банк зобов’язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок для виплати допомоги на проживання з місяця, що настає за місяцем смерті внутрішньо переміщеної особи або місяцем набрання законної сили рішенням суду про визнання внутрішньо переміщеної особи безвісно відсутньою або оголошення померлою, а суми коштів, надміру зарахованих на поточний рахунок внутрішньо переміщеної особи для виплати допомоги на проживання, підлягають перерахуванню місцевому органу соціального захисту населення за запитом.

Незараховані суми коштів не пізніше ніж протягом наступного операційного дня після надходження коштів повертаються банком АТ "Ощадбанк" для їх повернення Мінсоцполітики протягом трьох операційних днів після надходження коштів від банку. Водночас АТ "Ощадбанк" подає Мінсоцполітики в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису інформацію про прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) внутрішньо переміщеної особи, банківський рахунок (за стандартом IBAN), причини незарахування коштів, суму та дату повернення коштів на рахунок Мінсоцполітики;

4) Пенсійному фонду України на рахунок, відкритий в "АТ "Ощадбанк", - щодо відшкодування витрат, пов’язаних з оплатою особам, застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, листків непрацездатності за період лікування в санаторіях, виплати понад установлені законодавством розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності (у тому числі допомоги по догляду за хворою дитиною), вагітності та пологах, відповідно до поданої ним заявки щодо сум відшкодування даних витрат;

4-1) Пенсійному фонду України за напрямом, визначеним підпунктом 17 пункту 4 цього Порядку, - на підставі заявки (за формою, визначеною Мінсоцполітики) щодо потреби в бюджетних коштах на компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, з урахуванням наявних залишків коштів на рахунках на зазначені цілі та повернутих невиплачених коштів (далі - заявка).

У січні та лютому 2025 року на підставі наданої Міністерством національної єдності інформації Пенсійний фонд України формує заявку щодо потреби в бюджетних коштах на виплату компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, з урахуванням наявних залишків коштів на рахунках на зазначені цілі та повернутих невиплачених коштів за поточний бюджетний період і подає її до Мінсоцполітики не пізніше останнього робочого дня місяця.

Починаючи з березня 2025 р. Пенсійний фонд України щомісяця формує заявку щодо потреби в бюджетних коштах на виплату компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, з урахуванням наявних залишків коштів на рахунках на зазначені цілі та повернутих невиплачених коштів за поточний бюджетний період і подає їх до Мінсоцполітики до 25 числа за поточний місяць, а у грудні - до 20 числа заявку для виплат за грудень.

Кошти для виплати компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, перераховуються Мінсоцполітики на окремий поточний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", до другого робочого дня місяця, наступного за тим, у якому надійшла заявка, а у грудні - до 25 числа згідно з поданою заявкою.

Пенсійний фонд України перераховує бюджетні кошти для виплати компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, на поточні рахунки одержувачів, відкриті в уповноважених банках, не пізніше наступного робочого дня.

Порядок формування виплатних документів на виплату компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, визначається згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636).

Пенсійний фонд України подає щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінсоцполітики інформацію за встановленою формою про використання бюджетних коштів для виплати компенсації витрат, що пов’язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб, а також про виконання результативних показників за напрямами використання коштів;