- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 грудня 2022 р. № 1474 Київ |
Деякі питання соціального захисту дітей та сім’ї
Відповідно до частини сьомої
статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї, що додається.
2. Установити, що протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою батьки, опікуни дитини віком до трьох років, які отримують відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" повинні підтвердити своє право на таке відшкодування шляхом подання структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад міст обласного значення документів, передбачених
Порядком відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 р. № 68 "Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 16, ст. 543).
3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
5. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2023 року.
Прем'єр-міністр України |
Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 73 |
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 2022 р. № 1474
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених за бюджетною програмою "Соціальний захист дітей та сім’ї" (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.
3. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за напрямами щодо виплати видів державного допомоги, які проводяться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - місцеві органи соціального захисту населення), центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої
статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри з нарахування та здійснення соціальних виплат), зазначеними у пунктах 4 і 4- 1 цього Порядку, є:
Рада міністрів Автономної Республіки Крим та структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення);
місцеві органи соціального захисту населення, центри з нарахування та здійснення соціальних виплат.
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня за напрямами, зазначеними у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, є Пенсійний фонд України.
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня за напрямом, зазначеним у підпунктах 11, 12, 15 пункту 4 цього Порядку, є Державна служба у справах дітей.
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня за напрямом, зазначеним у підпункті 16 пункту 4 цього Порядку, є Пенсійний фонд України.
4. Бюджетні кошти спрямовуються на:
1) виплату державної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами, допомоги при народженні дитини, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги при усиновленні дитини, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, допомоги на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідності, відповідно до
Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365), та оплату витрат, пов’язаних з їх виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
2) виплату тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, відповідно до
Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 189 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 8, ст. 446), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
3) виплату допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, відповідно до
Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 р. № 250 "Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 28, ст. 985), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
5) виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, відповідно до
Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
7) виплату грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, в тому числі здійснення видатків на сплату за них єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, відповідно до
Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
8) оплату послуги патронату над дитиною та здійснення видатків, зокрема на сплату за патронатного вихователя єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідно до
Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 "Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
9) виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", відповідно до
Порядку виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 268 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 20, ст. 845), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
11) виплату грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка" відповідно до Порядку призначення та виплати грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2025 р. № 114 "Деякі питання призначення та виплати грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка";
13) виплату тимчасової допомоги на дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу, "Дитина не одна", відповідно до
Порядку призначення і виплати тимчасової допомоги на дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу, "Дитина не одна", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2024 р. № 331 "Деякі питання провадження діяльності з усиновлення та влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, соціального захисту дітей, залишених без батьківського піклування" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2024), та оплату витрат, пов’язаних з її виплатою через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги;
14) відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною "муніципальна няня" на період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування особам, визначеним пунктом 1
постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2024 р. № 664 "Деякі питання відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною "муніципальна няня" на період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування";
15) забезпечення здійснення заходів з повернення дітей, депортованих або примусово переміщених, або які перебували під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, шляхом виплати законному представнику дитини, депортованої або примусово переміщеної, або яка перебувала під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, або уповноваженій ним особі підйомної допомоги, пов’язаної із забезпеченням здійснення заходів з повернення дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі - підйомна допомога), визначеної абзацом десятим пункту 11 Порядку виявлення, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2024 р. № 551 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 47, ст. 2928; 2025 р., № 15, ст. 1096) (далі - Порядок повернення);
4-1. Бюджетні кошти спеціального фонду спрямовуються на одноразову виплату коштів на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників, відповідно до
Порядку одноразової виплати коштів на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2024 р. № 1383 "Деякі питання використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритого Міністерству соціальної політики в Національному банку, для додаткових заходів із соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".
5. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними в підпунктах 1-14 пункту 4 цього Порядку, здійснюється Мінсоцполітики відповідно до потреби у видатках, сформованої на підставі пропозицій розпорядників нижчого рівня та наявних даних у базах даних державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики", а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
6. Бюджетні кошти загального фонду спрямовуються:
1) регіональним органам соціального захисту населення за напрямами щодо виплати видів державної допомоги, які проводяться місцевими органами соціального захисту населення, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат, зазначеними у пункті 4 цього Порядку, - на підставі узагальнених заявок щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, грошового забезпечення, винагороди, оплати витрат та оплати послуг окремим категоріям населення, поданих місцевими органами соціального захисту населення та центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат.
Місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат подають щомісяця до 25 числа на наступний місяць та до 8 числа на поточний місяць регіональним органам соціального захисту населення заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, грошового забезпечення, оплати витрат та оплати послуг окремим категоріям населення, крім виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня".
Заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", подаються місцевими органами соціального захисту населення та центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат регіональним органам соціального захисту населення після надходження від заявника відповідної заяви разом з необхідними документами для виплати винагороди.
Регіональні органи соціального захисту населення узагальнюють отримані від місцевих органів соціального захисту населення та центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати деяких видів допомоги, грошового забезпечення, винагороди, оплати витрат та оплати послуг окремим категоріям населення та не пізніше ніж протягом двох робочих днів подають Мінсоцполітики узагальнену заявку за встановленою таким Міністерством формою в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.
Мінсоцполітики не пізніше п’яти робочих днів після надходження від регіональних органів соціального захисту населення узагальнених заявок щодо виплати деяких видів допомоги, винагород, грошового забезпечення, оплати витрат та оплати послуг окремим категоріям населення перераховує бюджетні кошти регіональним органам соціального захисту населення.
Регіональні органи соціального захисту населення не пізніше наступного робочого дня перераховують бюджетні кошти на рахунки місцевим органам соціального захисту населення та центрам з нарахування та здійснення соціальних виплат.
Місцеві органи соціального захисту населення та центри з нарахування та здійснення соціальних виплат протягом двох робочих днів перераховують бюджетні кошти на рахунки одержувачів деяких видів допомоги, винагород, оплати послуг, грошового забезпечення, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти АТ "Укрпошта";
1-1) Пенсійному фонду України за напрямами, зазначеними у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, - на підставі переліку проведених нарахувань щодо потреби в бюджетних коштах.
Органи Пенсійного фонду України розраховують щомісяця до 8 числа, у грудні - до 25 числа суми допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, та витрат на їх виплату і доставку на поточний місяць.
На підставі проведених органами Пенсійного фонду України нарахувань Пенсійний фонд України формує потребу в бюджетних коштах на виплату допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, та витрати на їх виплату і доставку, що проводиться організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, і подає інформацію про потребу до Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом двох робочих днів.
Бюджетні кошти для виплати допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, перераховуються з реєстраційного рахунка Мінсоцполітики, відкритого в Казначействі, на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів.
Пенсійний фонд України протягом двох робочих днів перераховує бюджетні кошти для виплати допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, через АТ "Ощадбанк" на поточні рахунки одержувачів, відкриті в уповноважених банках, або через організацію, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги, а для оплати послуг з виплати і доставки зазначених видів державної допомоги за місцем їх проживання - на рахунки органів Пенсійного фонду України.
Кошти надміру перерахованих (виплачених) допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, повертаються одержувачем на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", для їх повернення Мінсоцполітики протягом трьох операційних днів після надходження коштів від банку. Повернуті бюджетні кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.
Кошти допомоги та інших виплат за минулі бюджетні періоди, повернуті на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", спрямовуються щокварталу не пізніше 10 числа наступного місяця Пенсійним фондом України в дохід державного бюджету.
Формування документів на виплату допомоги та інших виплат здійснюється згідно з
Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636),
Порядком виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 43), та постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2022 р.
№ 162 "Про особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 20, ст. 1065).
Пенсійний фонд України подає щомісяця до 15 числа та щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінсоцполітики інформацію за встановленою Мінсоцполітики формою про використання бюджетних коштів для виплати допомоги та інших виплат, зазначених у підпунктах 2, 3, 5-9, 13 пункту 4 цього Порядку, а також про виконання результативних показників за напрямами використання бюджетних коштів;
2) Державній службі у справах дітей:
за напрямом, зазначеним у підпункті 11 пункту 4 цього Порядку, - на підставі зведеного списку отримувачів грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка".
Державна служба у справах дітей протягом семи робочих днів на підставі договору про взаємодію з банком, який долучився до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка", та зведеного списку перераховує з рахунка, відкритого в органі Казначейства, банку кошти грошової компенсації для подальшого перерахування на рахунки отримувачів із спеціальним режимом використання.
Якщо отримувачу було неправомірно або надміру виплачено грошову компенсацію, обсяг коштів, які підлягають поверненню, повертається отримувачем самостійно на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк".
( Абзац четвертий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 765 від 25.06.2025 )
Протягом десяти робочих днів з дати надходження коштів орган Пенсійного фонду України перераховує їх на рахунок Державної служби у справах дітей, відкритий в органі Казначейства.
( Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 765 від 25.06.2025 )
У разі наявності на рахунку отримувача із спеціальним режимом використання на дату його закриття залишку невикористаних коштів грошової компенсації такий рахунок закривається після повернення банком, який долучився до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка", невикористаних коштів грошової компенсації на рахунок Державної служби у справах дітей, відкритий в органі Казначейства. Повернення банком залишку невикористаних коштів грошової компенсації здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня настання підстав для закриття рахунка отримувача із спеціальним режимом використання на підставі договору, укладеного між банком та отримувачем.
................Перейти до повного тексту