Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2010 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 2 грудня 2009 р. N 1454-р
Київ

1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2010 рік (далі - план заходів), що додається.

2. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади здійснити фінансування плану заходів у межах бюджетних призначень, передбачених у державному та місцевих бюджетах на 2010 рік.

3. Центральним та місцевим органам виконавчої влади:

розробити до 23 грудня 2009 р. на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2010 рік відповідно до своїх повноважень;

забезпечити подання Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи інформації про хід виконання плану заходів за перше півріччя - до 10 липня 2010 р., за рік - до 10 січня 2011 року.

4. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи:

установити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 19 лютого 2011 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;

подати до 10 грудня 2010 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2011 рік.

Прем'єр-міністр України

Ю.ТИМОШЕНКО

Інд. 33

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 2 грудня 2009 р. N 1454-р

ПЛАН

основних заходів цивільного захисту на 2010 рік

Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання
1. Розроблення і затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що продовжують свою діяльність в особливий період	центральні та місцеві органи виконавчої влади	протягом року
2. Проведення реконструкції регіональних систем централізованого оповіщення із заміною аналогової апаратури оповіщення на цифрову	місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
3. Організація тренування складу евакуаційних органів з проведення евакуації у разі виникнення надзвичайної ситуації у мирний час та в особливий період у ході командно-штабних та інших навчань	-"-	-"-
4. Забезпечення в повному обсязі засобами радіаційного та хімічного захисту персоналу радіаційно та хімічно небезпечних об'єктів, 30 відсотків працівників підприємств, розташованих у зоні можливого радіаційного і хімічного забруднення, та 10 відсотків непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення	місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями, МНС, Мінпаливенерго	-"-
5. Забезпечення особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту на рівні не менш як 25 відсотків потреби	місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями, МНС, Мінфін	протягом року
6. Забезпечення впровадження на 5 відсотках загальної кількості об'єктів підвищеної небезпеки систем виявлення загрози надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (далі - надзвичайна ситуація) і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об'єктів	місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
7. Задоволення на 30 відсотків потреби у необхідному обладнанні та сучасних засобах вимірювання диспетчерських служб, постів радіаційного та хімічного спостереження, розрахунково- аналітичних груп територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту	центральні та місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
8. Забезпечення створення страхового фонду документації на 33 відсотках об'єктів систем життєзабезпечення і транспортного зв'язку	-"-	-"-
9. Проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони)	-"-	-"-
10. Створення матеріального резерву всіх рівнів для запобігання виникненню і ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій згідно із затвердженою номенклатурою (не менш як 50 відсотків потреби)	-"-	-"-
11. Розроблення та затвердження переліку документів з питань цивільного захисту, обов'язкових для використання на підприємствах, в установах та організаціях	МНС, місцеві органи виконавчої влади	-"-
12. Розроблення та впровадження прогнозно- моделювальної системи щодо визначення ступеня ризику виникнення і можливого розвитку надзвичайних ситуацій у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення	МНС, Національна академія наук	протягом року
13. Розроблення методики прогнозування наслідків землетрусу (визначення ступеня руйнування, обсягу матеріальних та людських втрат)	Національна академія наук, Мінрегіонбуд, МНС, МОЗ	-"-
14. Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення в обсязі 80 відсотків визначеної номенклатури	МОЗ, місцеві органи виконавчої влади
15. Розроблення плану медико-санітарного забезпечення населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій державного рівня або загрози їх виникнення	МОЗ, МНС	перше півріччя -"-
16. Визначення угруповання сил і засобів Державної служби медицини катастроф для ліквідації медико- санітарних наслідків надзвичайних ситуацій	-"-
17. Розроблення і затвердження інструкції, яка регламентує питання організації санітарно- гігієнічного та протиепідемічного забезпечення населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій (вимоги до розміщення населення, його харчування, водопостачання тощо)	МОЗ	протягом року
18. Забезпечення закладів охорони здоров'я відповідного профілю функціонування, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії тощо, автономними джерелами електропостачання	МОЗ, місцеві органи виконавчої влади	-"-
19. Визначення переліку санаторно-курортних закладів, при яких утворюються центри медико-психологічної реабілітації осіб, що постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій	МОЗ, МНС	протягом року
20. Розроблення та здійснення комплексу заходів щодо протипожежного захисту лісів і сільгоспугідь у весняно-літній пожежонебезпечний період	Держкомлісгосп, МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади	січень- квітень
21. Проведення всеукраїнських та регіональних змагань, семінарів, тренінгів, зборів тощо, спрямованих на популяризацію здорового і безпечного способу життя, підвищення рівня практичної підготовки дітей та підлітків до дій у надзвичайних ситуаціях	Мінсім'ямолодьспорт, МОН, МНС, місцеві органи виконавчої влади	протягом року (за окремим планом)
22. Утворення і розвиток у системі загальної середньої та позашкільної освіти гуртків, факультативів, курсів з цивільного захисту, безпеки життєдіяльності та рятувальної справи	МОН, МНС, місцеві органи виконавчої влади	протягом року
23. Забезпечення техногенної і пожежної безпеки арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктів Збройних Сил, подання місцевим органам виконавчої влади уточнених розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об'єктах	Міноборони, МНС, місцеві органи виконавчої влади	-"-
24. Очищення від вибухонебезпечних предметів 50 відсотків території недіючих військових полігонів: 13-го авіаційного "Кам'янка-Бузька" 25-го авіаційного "Буща" 48-го авіаційного "Херсон" Одеського інституту Сухопутних військ	Міноборони	-"-
25. Забезпечення технічної можливості трансляції ефірними передавачами сигналів оповіщення і повідомлень для населення	Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо, місцеві органи виконавчої влади разом з операторами телекомунікацій	протягом року
26. Проведення підготовки до льодоходу, повені та паводків у 2010 році	центральні та місцеві органи виконавчої влади	лютий- травень
27. Організація навчання населення з основних питань цивільного захисту (дії в умовах виникнення надзвичайних ситуацій, зокрема щодо запобігання травмуванню та загибелі людей) із залученням засобів масової інформації (незалежно від форми власності), а також шляхом виготовлення і розміщення соціальної реклами, створення відповідних теле- та радіопрограм	МНС, Держкомтелерадіо, місцеві органи виконавчої влади	II квартал
28. Створення та забезпечення функціонування системи екстреної допомоги населенню в містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	МНС, Мінтрансзв'язку, МВС, МОЗ, Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, місцеві органи виконавчої влади	протягом року
29. Подання МНС пропозицій до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2011 рік"	центральні та місцеві органи виконавчої влади	до 10 липня 2010 р.
30. Забезпечення формування та розвитку мережі навчально- консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово- експлуатаційних організаціях	місцеві органи виконавчої влади	протягом року
31. Підготовка керівного складу і працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту, територіальних навчально-методичних установах у сфері цивільного захисту (цивільної оборони)	МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	протягом року (за окремим планом)
32. Проведення:
1) зборів керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій щодо техногенного та протипожежного захисту торф'яників і сільськогосподарських угідь у весняно-літній пожежонебезпечний період, підготовки до зернозбиральної кампанії 2010 року та забезпечення захисту місць відпочинку і оздоровлення громадян у 2010 році	Мінагрополітики, Мінсім'ямолодьспорт, МНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, Укрпрофоздоровницею, підприємствами, установами та організаціями	травень
2) зборів керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій з питань техногенного та протипожежного захисту закладів освіти і підготовки до навчального 2010/11 року	МОН, МНС, МОЗ, місцеві органи виконавчої влади	-"-
3) зборів посадових осіб органів державної влади, відповідальних за планування та здійснення заходів цивільного захисту, в тому числі інженерно- технічних заходів цивільного захисту	МНС, Кіровоградська облдержадміністрація разом з іншими органами державної влади	вересень
4) зборів керівного складу галузі, регіону, підприємства, установи та організації щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту у 2010 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2011 рік	центральні та місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	грудень
5) зборів керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо підбиття підсумків роботи у 2010 році та визначення основних завдань у сфері цивільного захисту на 2011 рік	МНС разом з іншими органами державної влади	-"-
6) міжвідомчої наради з представниками суб'єктів єдиної державної системи проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт щодо результатів проведення у 2010 році зазначених робіт	МНС, Мінтрансзв'язку, Міноборони, МВС	грудень
7) міжнародного семінару з питань організації заходів безпеки під час проведення міжнародних спортивних змагань, зокрема фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	МНС, Міноборони, МВС, Мінтрансзв'язку, МОЗ, Держприкордонслужба, Держмитслужба, Львівська облдержадміністрація	травень
8) Всеукраїнського науково-практичного семінару за участю голів науково- методичних рад та начальників територіальних навчально-методичних установ у сфері цивільного захисту (цивільної оборони) на тему: "Безпека життя і діяльності людини"	МОН, МНС	-"-
33. Проведення перевірки:
1) стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань техногенної і пожежної безпеки:
комплексної - в областях:	МНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади
Київській	-"-	березень
Житомирській	-"-	квітень
Черкаській	-"-	червень
Рівненській	-"-	серпень
Донецькій	-"-	жовтень
контрольної - в областях:	МНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади
Сумській	-"-	травень
Хмельницькій	-"-	вересень
Чернігівській	-"-	листопад
Львівській	-"-	грудень
2) стану готовності державних, комунальних, об'єктових аварійно- рятувальних служб і формувань, а також громадських аварійно- рятувальних формувань до дій за призначенням	МНС, місцеві органи виконавчої влади	березень- квітень
3) стану техногенної та пожежної безпеки арсеналів, баз і складів зберігання ракет, боєприпасів та вибухонебезпечних речовин Збройних Сил (цільової)	МНС, Міноборони	за окремим планом
4) стану техногенної та пожежної безпеки на хімічно небезпечних, вибухонебезпечних, вибухопожежонебезпечних об'єктах	МНС, місцеві органи виконавчої влади	-"-
5) стану дотримання вимог законодавства з питань пожежної безпеки сільськогосподарськими підприємствами та фермерськими господарствами у місцях збирання, перероблення і зберігання врожаю, заготівлі кормів	МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади	червень- серпень
6) стану протипожеж- ного захисту місць масового відпочинку та оздоровлення громадян		квітень- травень
7) стану протипожеж- ного захисту закладів освіти та підготовки до 2010/11 навчального року		липень- серпень
8) місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо стану готовності:
до весняного льодоходу, повені та паводків	МНС, відповідні міжвідомчі комісії, місцеві органи виконавчої влади	лютий- березень
до роботи (дій) в осінньо-зимовий період	відповідні міжвідомчі комісії, місцеві органи виконавчої влади	вересень- жовтень
підприємств Держкомлісгоспу, сільськогосподарських підприємств до протипожежного захисту лісів і сільськогосподарських угідь у весняно- літній пожежо- небезпечний період	МНС, відповідні міжвідомчі комісії, місцеві органи виконавчої влади	квітень- червень
хлібоприймальних підприємств до прийняття та збері- гання зернових культур урожаю 2010 року	-"-	травень- липень
місць масового відпочинку на водних об'єктах до початку сезону відпочинку	МНС, Мінприроди, місцеві органи виконавчої влади	травень- червень
автодорожніх служб до дій під час несприятливих погодних умов в осінньо-зимовий період	відповідні міжвідомчі комісії, місцеві органи виконавчої влади	жовтень- листопад
9) стану організації роботи з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в центральних органах виконавчої влади та корпораціях (комплексної):
Держкомзем	МНС	лютий
Державний департамент з питань виконання покарань	-"-	березень
Держкомлісгосп	-"-	квітень
МОН	-"-	травень
ГоловКРУ	-"-	червень
Держводгосп	-"-	-"-
Національний комплекс "Експоцентр України"	-"-	липень
Національна акціонерна компанія "Надра України"	МНС	липень
ДСА	-"-	серпень
НКАУ	-"-	-"-
Мінпромполітики	-"-	вересень
Мінприроди	-"-	жовтень
Адміністрація Держприкордонслужби	-"-	листопад
10) аеропортів (аеродромів) та експлуатантів авіаційної техніки з питань пошуково- рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації (цільової):
аеродром "Мелітополь", військова частина А3840 ПС	МНС, Мінтрансзв'язку, Міноборони	червень
комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Луганськ"	-"-	липень
комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Рівне"	-"-	вересень
11) стану та готов- ності до використання за призначенням систем централізованого оповіщення (комплексної):	-"-	-"-
загальнодержавної	МНС, місцеві органи виконавчої влади разом з ВАТ "Укртелеком"	листопад
спеціальної "Сигнал-Д"	МНС, Мінпаливенерго разом з ВАТ "Укртелеком"	-"-
регіональних із вмиканням електроси- рен та доведенням до населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту, що передбачає неодноразове завчасне попередження населен- ня про проведення перевірки через засоби масової інформації	місцеві органи виконавчої влади разом з ВАТ "Укртелеком"	щокварталу
12) стану протиаварійного захисту гірничих підприємств Мінвуглепрому та Мінпромполітики, зокрема його відповідності проектним рішенням з протиаварійного захисту та безпеки проведення гірничих робіт	МНС, Мінвуглепром, МОЗ, Мінпромполітики	протягом року (за окремим планом)
34. Проведення навчань:
1) з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту (з повним розгортанням і проведенням тактичних навчань зведених загонів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння великих пожеж Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС) (командно- штабних):
в областях:
Тернопільській	МНС, МВС, МОЗ, Мінтрансзв'язку, Держкомлісгосп, Тернопільська облдержадміністрація	червень
Чернівецькій	МНС, МВС, МОЗ, Мінтрансзв'язку, Держкомлісгосп, Чернівецька облдержадміністрація	квітень
Харківській	МНС, МВС, МОЗ, Мінтрансзв'язку, Держкомлісгосп, Харківська облдержадміністрація	вересень
Чернігівській	МНС, МВС, МОЗ, Мінтрансзв'язку, Держкомлісгосп, Чернігівська облдержадміністрація	листопад
у м. Севастополі	МНС, МВС, МОЗ, Мінтрансзв'язку, Держкомлісгосп, Севастопольська міськдержадміністрація	жовтень
2) з органами управління та силами цивільного захисту (із залученням представників центральних органів виконавчої влади) щодо ліквідації надзвичайної ситуації, спричиненої лісовими пожежами, на базі одного з держлісгоспів Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства (комплексних)	Житомирська облдержадміністрація, Держкомлісгосп, МНС	травень
3) з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту (тренування):
щодо виконання завдань під час весняного льодоходу та повені	місцеві органи виконавчої влади	лютий
щодо ліквідації наслідків надзвичай- них ситуацій у разі аварії на автошляхах	-"-	III квартал
щодо дій у разі загрози і виникнення масових інфекційних захворювань та епідемій (командно- штабне тренування)	МОЗ, МНС, Мінагрополітики, інші центральні органи виконавчої влади, Миколаївська облдержадміністрація	травень
4) з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах зберігання ракет та боєприпасів з тренуванням евакуаційних органів	Міноборони, МНС, місцеві органи виконавчої влади	за окремим планом
5) з підрозділами Державної служби медицини катастроф щодо ліквідації медико- санітарних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (командно-штабне тренування)	МОЗ, МНС, Державна служба медицини катастроф, місцеві органи виконавчої влади	протягом року
6) з органами управління та силами цивільного захисту територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Хмельницької області щодо організації реагування у разі загрози та виникнення аварії на виробничому підприємстві "Хмельницька АЕС" (командно-штабне тренування)	Хмельницька облдержадміністрація, МНС, МОЗ, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, Держатомрегулювання, Держкомтелерадіо	листопад
7) з аварійно- рятувальними службами та формуваннями щодо організації пошуку і рятування рибалок у зимово-весняний період на водоймах (тренування)	МНС, Мінтрансзв'язку, відповідні аварійно- рятувальні служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі	березень- квітень листопад- грудень
8) з організації пошуково-рятувальних, протипожежних та еколого-захисних робіт в акваторії Чорного та Азовського морів у разі виникнення надзвичайних ситуацій на суднах різного призначення	Мінтрансзв'язку, МНС, Мінприроди, Міноборони, Держприкордонслужба, Держкомрибгосп, Одеська облдержадміністрація	жовтень
35. Проведення міжнародної спеціалізованої виставки "ПожТех - Технології пожежної безпеки - 2010"	МНС	березень- квітень
36. Проведення регіональних етапів та фінальної частини V Міжнародного (X Всеукраїнського) збору- змагання юних рятувальників "Школа безпеки"	МНС, Мінсім'ямолодьспорт, МОН, Івано- Франківська облдержадміністрація, місцеві органи виконавчої влади разом з Координаційною радою Всеукраїнського громадського дитячого руху "Школа безпеки" та його регіональними відділеннями	квітень- липень
37. Підготовка Національної доповіді про стан техногенної та природної безпеки в Україні у 2009 році	МНС, Мінприроди, інші центральні органи виконавчої влади, Національна академія наук	до 1 квітня
38. Проведення VI чемпіонату світу серед пожежних і рятувальників	МНС, Мінсім'ямолодьспорт, Донецька облдержадміністрація	серпень- вересень
39. Проведення міжнародного виставкового форуму "Технології захисту - 2010"	МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади	жовтень

Перейти до повного тексту