Верховна Рада України

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи" (додаються).

2. Кабінету Міністрів України:

щорічно, під час розроблення проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік, враховувати пропозиції, викладені в зазначених Рекомендаціях парламентських слухань;

до 27 червня - Дня молоді - проінформувати Верховну Раду України про стан реалізації Рекомендацій, схвалених цією Постановою.

3. Провести у листопаді 2004 року у Верховній Раді України "День Уряду України" з порядком денним "Про дотримання вимог законодавства щодо працевлаштування випускників навчальних закладів та надання молодим громадянам першого робочого місця".

4. Видавництву Верховної Ради України підготувати та видати збірник матеріалів за результатами парламентських слухань. Управлінню справами Апарату Верховної Ради України профінансувати в установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеного збірника.

5. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму.

Учасники парламентських слухань "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи", які відбулися 26 листопада 2003 року, відзначають, що у цій сфері впродовж останніх років в Україні досягнуто певних зрушень на краще, проте становище залишається дуже складним, а в деяких аспектах - навіть загрозливим для безпеки країни та її майбутнього.

Молодь в Україні виявляє стурбованість станом навколишнього середовища, умовами праці, навчання і відпочинку, власним матеріальним становищем, доступністю та якістю медичного обслуговування. Переважають пасивні форми дозвілля молоді. Менше половини юнаків і дівчат залучено до занять фізкультурою і спортом. Небезпечного розвитку набуло поширення шкідливих звичок серед юнаків та дівчат (тютюнопаління, вживання алкоголю, наркотичних речовин).

Упродовж останніх десяти років серед молоді відбулося підвищення рівня захворюваності й поширеності хвороб за всіма їх класами. Значного поширення набули соціальне зумовлені хвороби. Чисельність молоді віком 15-29 років з уперше в житті встановленим діагнозом - туберкульоз зросла з 4116 осіб у 1995 році до 8647 осіб у 2002 році. Триває погіршення епідемічної ситуації щодо ВІЛ/СНІДу, який вражає насамперед молоде покоління. За експертними оцінками, нині в країні налічується 330-410 тис. ВІЛ-позитивних осіб. Україна за темпами поширення ВІЛ/СНІДу посідає одне з перших місць у світі. Зареєстровано понад 90 тис. споживачів наркотиків, з яких молодь віком до 28 років становить 80 відсотків.

За останні два роки кількість споживачів наркотичних засобів та психотропних речовин подвоїлася, до того ж вік наркозалежної молоді має тенденцію до омолодження. Станом на 1 січня 2003 року з більш ніж 90 тис. зареєстрованих споживачів наркотиків 80 відсотків становить молодь віком до 28 років, більше 6 тис. - неповнолітні. За останні 10 років частка хворих на наркоманію серед неповнолітніх збільшилася у 6-8 разів. Смертність серед осіб цієї групи зросла у 40 разів. Хворіє на наркоманію переважно молодь, яка не працює. Зокрема, за останнє п'ятиріччя спостерігається збільшення кількості непрацюючих споживачів наркотиків утричі, жінок та неповнолітніх - удвічі. Поглиблення цих явищ викликає загрозу для внутрішньої безпеки країни, зокрема демографічної, оскільки середній вік уражених на наркоманію становить 26 років, тобто є найактивнішим репродуктивним віком.

Окреслилася тенденція до погіршення психічного і духовного здоров'я молодих людей. Кожна третя дитина народжується з відхиленням у розвитку нервової системи. Чимало школярів почувають себе одинокими, перебувають у стані психічної напруги внаслідок конфліктів з однолітками, вчителями та батьками. Через негативні переживання в учнів поглиблюється душевний дискомфорт, погіршується психічне здоров'я.

Економічні негаразди перехідного періоду негативно вплинули на соціальне здоров'я молоді. Для значної частини молодих людей гострими стали проблеми бідності, безпритульності, безробіття та насильства.

Небезпека здоров'ю нації потребує внесення кардинальних змін у роботу щодо формування та реалізації державної соціальної, молодіжної політики, розробки й прийняття на державному і місцевому рівнях таких політичних і управлінських рішень, які дозволять державі більш відповідально ставитися до здоров'я своїх громадян.

Враховуючи вищезазначене, учасники парламентських слухань

1. Кабінету Міністрів України:

1) у сфері вдосконалення нормативно-правової бази:

протягом 2004 року розробити проект Закону України про Концепцію державної політики з протидії ВІЛ/СНІДу;

підготувати пропозиції стосовно законодавчого обмеження щодо куріння та вживання алкоголю у громадських місцях, реклами відповідних торгових марок; обмеження часу та місць продажу алкоголю; посилення відповідальності за продаж тютюнових та алкогольних виробів неповнолітнім; спрямування надходжень від оподаткування цих виробів на підтримку програм формування здорового способу життя молоді;

при затвердженні проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік сприяти збільшенню видатків на проведення заходів, спрямованих на формування здорового способу життя дітей, підлітків та молоді;

розробити Національну програму щодо формування здорового способу життя на 2005-2010 роки, передбачити залучення до її реалізації неурядових організацій;

протягом 2004 року розробити проект Закону України про волонтерський рух;

2) з метою посилення заходів щодо формування здорового способу життя:

розглянути стан дотримання вимог законодавства щодо сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні, відповідних указів Президента України, власних рішень з цього питання;

вжити заходів щодо посилення боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів;

активізувати впровадження соціальної реклами щодо формування здорового способу життя у підлітків та молоді в освітніх та позашкільних закладах, закладах охорони здоров'я, місцях масового відпочинку, на транспорті, у засобах масової інформації, залучаючи до цього центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадські організації;

протягом 2004 року провести всеукраїнську кампанію з обмеження вживання алкоголю та тютюнопаління, запровадження здорового та раціонального харчування, вживання йодованої солі;

забезпечити широке використання кращого зарубіжного досвіду в попередженні наркоманії та ВІЛ/СНІДу, здійсненні реабілітації осіб, хворих на наркоманію, та розширити співробітництво у цій сфері з міжнародними організаціями;

провести інвентаризацію гуртожитків навчальних закладів України та вжити заходів щодо покращення їх матеріально-технічного стану;

протягом 2004 року сприяти:

розробленню і впровадженню програм, спрямованих на поліпшення екологічної ситуації, залучення молодих людей до природозахисної діяльності;

створенню умов для забезпечення техніки безпеки на виробництві;

активізації роботи з функціонально неспроможними сім'ями для надання допомоги дітям та підліткам, які перебувають у складних морально-психологічних умовах;