Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Порядок залучення коштів для будівництва житла військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, членам їх сімей на аукціонах, що додається.

2. Головному контрольно-ревізійному управлінню здійснювати у межах своїх повноважень контроль за дотриманням вимог законодавства під час залучення коштів для будівництва житла військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, членам їх сімей та використання земельних ділянок, що пропонуються для спільного будівництва житла.

1. Цей Порядок визначає процедуру залучення коштів для будівництва житла військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, членам їх сімей, зокрема на земельних ділянках, наданих для потреб оборони та для розміщення і діяльності правоохоронних органів спеціального призначення, інших державних органів, що комплектуються військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу, крім коштів, передбачених на зазначену мету в державному та місцевих бюджетах.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

аукціон - форма проведення торгів, за якою лот продається тому учасникові, що запропонував за нього найвищу ціну, зафіксовану ліцитатором у ході проведення торгів;

крок аукціону - визначена в установленому порядку мінімальна надбавка, на яку в процесі проведення аукціону підвищується кожна запропонована ціна лота;

ліцитатор - ведучий аукціону, призначений його організатором;

лот - право на спільне будівництво житла, що виставляється на аукціоні;

організатор аукціону - міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовими формуваннями, правоохоронний орган спеціального призначення та інший державний орган, який комплектується військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу;

переможець - учасник аукціону, що в ході його проведення запропонував за лот найвищу ціну;

спільне будівництво житла - це комплекс спільних заходів організаторів та переможців аукціонів з метою будівництва житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, членів їх сімей шляхом залучення позабюджетних коштів;

стартова ціна - ціна, з якої розпочинається продаж лота на аукціоні;

ціна лота - розмір частки житла організатора аукціону (кількість квартир, загальна площа житла та вартість частки у грошовому еквіваленті), яка належить йому за результатами спільного будівництва такого житла.

3. Перелік земельних ділянок, що пропонуються для спільного будівництва житла, визначається організатором аукціону та затверджується Кабінетом Міністрів України.

4. Підготовка до аукціону проводиться його організатором і включає:

1) формування лота;

2) розроблення документації на спільне будівництво житла;

3) розроблення проекту договору про спільне будівництво житла (далі - договір);

4) визначення кваліфікаційних вимог до учасників аукціону;

5) відбір суб'єктів оціночної діяльності відповідно до законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність, а також проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та розміщених на ній об'єктів нерухомості з одержанням експертного висновку;

6) визначення стартової ціни;

7) підготовку і опублікування організатором аукціону оголошення про його проведення;

8) призначення ліцитатора за результатами конкурсу, умови та порядок проведення якого визначаються організатором аукціону.

5. Формування лота, що виставляється на аукціоні, здійснюється з урахуванням генерального плану населеного пункту, земельнокадастрової та містобудівної документації за умови їх наявності.

6. Документи щодо кожного лота, який виставляється на аукціоні, формуються організатором в окрему справу і після закінчення аукціону передаються його переможцю.

7. До договору обов'язково включається умова про те, що в ході його виконання не допускається зменшення розміру частки житла організатора аукціону (кількості квартир, загальної площі житла та вартості частки у грошовому еквіваленті).

Форма примірного договору затверджується Мінекономіки.

8. Кваліфікаційні вимоги до учасників аукціону підтверджуються ліцензіями встановленого зразка на право займатися діяльністю в галузі будівництва житла.

9. Стартова ціна визначається організатором аукціону з урахуванням результатів експертної грошової оцінки земельної ділянки та незалежної оцінки майна, що на ній розташоване, проведених в установленому порядку суб'єктами оціночної діяльності та кон'юнктури ринку з урахуванням щільності забудови земельної ділянки, місця її розташування, максимальних показників висотності будівництва відповідно до генерального плану забудови території та інформації про забудову аналогічних земельних ділянок в частині кількості житла, яке належить організаторам вже проведених аукціонів.

Стартова ціна не може бути меншою від ціни, встановленої за результатами експертної грошової оцінки земельної ділянки, що виділяється під спільне будівництво житла, вартості об'єктів нерухомості, що на них розташовані, вартості робіт з їх знесення у зв'язку із забудовою, а також розміру витрат, які несе організатор аукціону у зв'язку з підготовкою до продажу лота та виконанням своїх зобов'язань за договором.

Співвідношення вартісних показників розміру частки житла організатора аукціону у грошовому еквіваленті до кількісних показників у квадратних метрах встановлюється за опосередкованою вартістю спорудження житла, яка визначається Мінрегіонбудом на дату проведення аукціону.

10. Оголошення про проведення аукціону публікується в друкованих засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та розміщується на офіційному веб-сайті організатора аукціону не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення аукціону. Зазначене оголошення повинне містити:

1) характеристику лота (найменування, розмір, місцезнаходження та інші дані об'єкта спільного будівництва, встановлені обмеження і обтяження прав на земельну ділянку, що виділяється під таке будівництво, тощо);

2) порядок подання заяви про участь в аукціоні (далі - заява) та кінцеву дату такого подання, що повинна становити не менш як три робочих дні до його початку;

3) перелік документів, що додаються до заяви;

4) кваліфікаційні вимоги;

5) час та місце ознайомлення з лотом;

6) час та місце проведення аукціону;

7) найменування, адресу, номер телефону і режим роботи організатора аукціону;

8) дані про розміри реєстраційного та гарантійного внесків, порядок їх сплати;

9) інформацію про витрати організатора аукціону, пов'язані з підготовкою лота до аукціону;

10) стартову ціну;

11) інші відомості, що визначаються організатором аукціону.

11. Організатор аукціону зобов'язаний створити можливості для доступу особам, які виявили бажання взяти участь в аукціоні, до місця, на якому планується розташування об'єкта спільного будівництва житла, з метою його огляду.

12. Проведення аукціону здійснюється за рахунок коштів реєстраційних внесків учасників аукціону.

Розмір реєстраційного внеску визначається організатором аукціону та обчислюється з урахуванням потреби у покритті витрат, пов'язаних з організацією та проведенням аукціону. Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен перевищувати 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату опублікування оголошення про проведення аукціону.

Розмір гарантійного внеску визначається організатором аукціону в межах до 10 відсотків стартової ціни.

13. Умови, оголошені перед проведенням аукціону, під час укладання договору зміні не підлягають.

14. Організатор аукціону може відмовитися від його проведення з опублікуванням у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в яких публікувалося оголошення про проведення аукціону, та розміщенням на своєму офіційному веб-сайті повідомлення про скасування аукціону із зазначенням причини не пізніше ніж за 10 днів до його початку.

Повідомлення про скасування аукціону не пізніше ніж наступного дня після прийняття рішення про його скасування надсилається організатором усім особам, які подали заяви.

У разі прийняття рішення про скасування аукціону організатор повертає суму гарантійного внеску особам, які сплатили його у зв'язку з поданням заяв, у п'ятиденний строк з моменту прийняття такого рішення з вирахуванням платежу за банківський переказ.

15. Участь в аукціоні можуть брати лише особи, що подали в установлений строк документи, визначені організатором аукціону в оголошенні про його проведення, зареєстровані як учасники аукціону, сплатили реєстраційний та гарантійний внески і відповідають кваліфікаційним вимогам.

Юридична особа, що перебуває у стані ліквідації або щодо якої порушено справу про банкрутство, особи, що повідомили про себе недостовірну інформацію, не допускаються до участі в аукціоні.

16. Особа, що бажає зареєструватися як учасник аукціону, подає його організаторові:

1) заяву;

2) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків;

3) нотаріально засвідчену копію свідоцтва про державну реєстрацію (для юридичної особи та фізичної особи - підприємця), документа про підтвердження реєстрації юридичної особи в країні її місцезнаходження, зокрема витяг із торговельного, банківського або судового реєстру (для нерезидента);

4) нотаріально засвідчені (для нерезидента - легалізовані та перекладені на українську мову) копії установчих документів, довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичної особи) або копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (для фізичної особи);

5) копії документів фінансової звітності за минулий рік та останній квартал (для юридичної особи та фізичної особи - підприємця);

6) документ, що посвідчує особу представника юридичної особи та її повноваження;

7) копію свідоцтва про реєстрацію іноземною юридичною особою постійного представництва з правом провадження господарської діяльності на території України (для нерезидента);

8) копії документів, що підтверджують про її відповідність кваліфікаційним вимогам;

9) довідку територіального органу Державного департаменту з питань банкрутства про відсутність розпочатої процедури банкрутства стосовно учасника аукціону (для нерезидентів - довідку уповноважених органів у країні їх місцезнаходження).

Організатор аукціону видає особі довідку із зазначенням переліку одержаних документів.

17. Подання заяви є підтвердженням факту ознайомлення учасника аукціону з лотом і свідчить про його згоду з визначеною цим Порядком процедурою залучення коштів для спільного будівництва житла, зокрема з вимогами щодо підготовки та проведення аукціону, поверненням сум реєстраційних та гарантійних внесків.

18. До книги реєстрації учасників аукціону окремо за кожним лотом вносяться такі відомості: