- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Розпорядження
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 27 листопада 2019 р. № 1416-р Київ |
Про схвалення Стратегії забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" на період до 2025 року та затвердження плану заходів щодо її реалізації
1. Схвалити Стратегію забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" на період до 2025 року, що додається.
2. Затвердити план заходів щодо реалізації Стратегії забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" на період до 2025 року, що додається.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській міській держадміністраціям, відповідальним за виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, подавати щороку до 1 березня Міністерству охорони здоров’я інформацію про стан виконання плану заходів для її узагальнення та подання до 1 квітня Кабінетові Міністрів України звіту про хід реалізації Стратегії, схваленої цим розпорядженням.
Прем'єр-міністр України |
О.ГОНЧАРУК |
Інд. 73 |
|
СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 листопада 2019 р. № 1416-р
СТРАТЕГІЯ
забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" на період до 2025 року
Загальна частина
У сучасному світі проблема біологічної безпеки та біологічного захисту набуває значення в умовах глобалізації та появи нових загроз і ризиків глобального характеру, які потребують консолідації зусиль держави, суспільства, міжнародної спільноти для вирішення питань в галузі нерозповсюдження та протидії біологічним загрозам, у тому числі проявам тероризму.
Інфекційні захворювання є загрозою сучасному суспільству, прямо та опосередковано впливаючи на якість життя. В сучасних умовах здійснюється активізація епідемічного процесу та поширення нових, повернення старих нозологічних форм небезпечних інфекційних хвороб.
Підвищення рівня транскордонного переміщення людей, товарів та транспортних засобів, неконтрольоване переміщення тварин та інфікованої тваринницької сировини і продукції, відсутність реєстру небезпечних інфекційних хвороб з урахуванням нестабільної епідемічної та епізоотичної ситуації у світі, підвищеного ризику терористичних подій та збройного конфлікту на сході країни підвищують ризик завезення та поширення на територію держави збудників небезпечних хвороб та виникнення пов’язаних з ними надзвичайних подій.
Ситуація в державі ускладнюється внаслідок тимчасової окупації частини території України Російською Федерацією, проведення антитерористичної операції та операції об’єднаних сил. До початку військового конфлікту лише на території Луганської області ензоотичними з туляремії були п’ять районів області, на обліку перебувало 445 стаціонарно-неблагополучних щодо сибірки пунктів та 540 поховань тварин. Водночас відзначається збільшення популяцій мишоподібних гризунів, масові сезонні міграції яких можуть призвести до ускладнення епідемічної ситуації, пов’язаної з небезпечними інфекційними хворобами.
Руйнування інфраструктури призводить до погіршення санітарно-гігієнічного стану населених пунктів, об’єктів життєзабезпечення та ускладнення епідемічної і епізоотичної ситуації. Створюється середовище, сприятливе для поширення небезпечних інфекційних хвороб.
Виникнення нових, повернення старих нозологічних форм небезпечних інфекційних хвороб, крім природних процесів, може бути спричинено цілеспрямованим впливом та протиправним використанням небезпечних біологічних агентів і продуктів синтетичної біології, відсутністю чітких правил під час роботи з небезпечними біологічними агентами.
Розв’язання проблеми забезпечення належного рівня біологічної безпеки та біологічного захисту в Україні потребує міжсекторального співробітництва та поетапного створення єдиної системи біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" і неможливе без залучення значних інтелектуальних і фінансових ресурсів, впровадження ефективних управлінських рішень і підтримки з боку держави, територіальних громад та міжнародної спільноти.
Мета і строки реалізації Стратегії
Метою Стратегії є поетапне створення єдиної системи біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я", виконання зобов’язань щодо охорони життя і здоров’я людей та тварин, запобігання поширенню на територію держави небезпечних інфекційних хвороб, вчасне реагування на спалахи інфекційних хвороб.
Стратегію передбачається реалізувати до 2025 року.
Основні напрями реалізації Стратегії
Основними напрямами реалізації Стратегії є:
гармонізація національного законодавства з біологічної безпеки та біологічного захисту з нормами міжнародного права, міжнародними договорами і угодами, учасницею яких є Україна, забезпечення розвитку міжнародного співробітництва у сфері забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту, підтримка міжнародних ініціатив у сфері біологічної безпеки, які відповідають національним інтересам, поглиблення співпраці з міжнародними організаціями, а також у рамках двостороннього співробітництва з провідними державами світу для посилення спроможності України у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту;
організація здійснення контролю у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту;
підвищення ефективності координації заходів з управління біологічними ризиками;
посилення кадрового потенціалу та підвищення професійного рівня кадрів з питань біологічної безпеки та біологічного захисту.
Очікувані результати реалізації Стратегії
Реалізація Стратегії спрямована на досягнення таких результатів:
створення і забезпечення ефективного функціонування єдиної системи біологічної безпеки та біологічного захисту, яка повинна знизити біологічні ризики до припустимого рівня;
удосконалення законодавства у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту;
удосконалення системи управління, підвищення ефективності координації заходів із забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту;
удосконалення системи підготовки кадрів з питань біологічної безпеки та біологічного захисту;
удосконалення системи проведення моніторингу та оцінки, планування і реалізації політики у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту.
Реалізація Стратегії дасть змогу:
покращити організаційний потенціал у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту;
забезпечити епідемічне благополуччя населення, захист здоров’я людини та навколишнього природного середовища, зокрема об’єктів рослинного і тваринного світу, від впливу небезпечних біологічних агентів;
регламентувати проведення цільових наукових комплексних біологічних досліджень;
знизити ризики для здоров’я людей та тварин, пов’язані з біологічними загрозами;
сприяти інформуванню громадськості з питань забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту; посилити контроль за поширенням небезпечних біологічних агентів шляхом проведення аудиту депозитаріїв національних колекцій штамів мікроорганізмів, патогенних для людей та/або тварин, розроблення та затвердження порядку проведення паспортизації, аналізу, оцінки та здійснення контролю за колекціями штамів патогенних мікроорганізмів тощо.
Фінансове забезпечення реалізації Стратегії
Фінансування заходів щодо реалізації Стратегії здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 листопада 2019 р. № 1416-р
ПЛАН
заходів щодо реалізації Стратегії забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту за принципом "єдине здоров’я" на період до 2025 року
( У тексті плану заходів слова "місцеві держадміністрації" замінено словами "місцеві державні (військові) адміністрації" згідно з Розпорядженням КМ
№ 894-р від 20.09.2024 )
1. Забезпечити гармонізацію національного законодавства з біологічної безпеки та біологічного захисту з нормами міжнародного права, міжнародними договорами і угодами, учасницею яких є Україна, шляхом:
1) проведення аналізу діючих нормативно-правових актів у сфері забезпечення біологічної безпеки та їх перегляду для виявлення розбіжностей, протиріч і прогалин.
|
МОЗ, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, СБУ (за згодою), Національна академія наук (за згодою), Національна академія медичних наук (за згодою), Національна академія аграрних наук (за згодою). |
|
Протягом 2020 року; |
2) розроблення та внесення в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про біологічну безпеку та біологічний захист".
|
МОЗ, Мінекономіки, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Держпродспоживслужба, СБУ (за згодою), місцеві державні (військові) адміністрації, Національна академія наук (за згодою), Національна академія медичних наук (за згодою), Національна академія аграрних наук (за згодою). |
|
Протягом 2024 року; |
3) розроблення та затвердження порядку обліку, зберігання, транспортування біологічно патогенних агентів.
|
МОЗ, Мінінфраструктури, Мінагрополітики, Міндовкілля, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС, Держмитслужба, Держпродспоживслужба, Національна поліція, Національна академія наук (за згодою), Національна академія медичних наук (за згодою). |
|
Протягом 2024 року; |
4) розроблення та затвердження в установленому порядку нормативно-правового акта про визначення переліку пріоритетних біологічних патогенних агентів.
|
МОЗ, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади. |
|
Протягом 2020-2021 років; |
5) розроблення та затвердження порядку проведення паспортизації, аналізу функціонування музеїв, депозитаріїв колекцій штамів мікроорганізмів, патогенних для людей та/або тварин.
|
МОЗ, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, місцеві державні (військові) адміністрації, Національна академія наук (за згодою), Національна академія медичних наук (за згодою), Національна академія аграрних наук (за згодою). |
|
Протягом 2020-2024 років. |
2. Організувати здійснення контролю у сфері біологічної безпеки та біологічного захисту шляхом:
1) формування вимог до державного реєстру суб’єктів, які здійснюють роботи з біологічними агентами та біосинтетичну діяльність.
|
МОЗ, Держпродспоживслужба, СБУ (за згодою), Національна поліція, органи місцевого самоврядування (за згодою), Національна академія наук (за згодою), Національна академія медичних наук (за згодою), Національна академія аграрних наук (за згодою). |
|
Протягом 2024-2025 років; |
................Перейти до повного тексту