1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
І НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 10 вересня 1998 р. N 1413 Київ
Про затвердження Антикризових заходів фінансової стабілізації
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1425 від 14.09.98 N 1461 від 18.09.98 N 215 від 30.03.2005 )
З метою недопущення неконтрольованого розвитку ситуації на фінансовому ринку, зменшення безпосереднього впливу російської фінансової кризи, вжиття термінових заходів щодо соціального захисту населення Кабінет Міністрів України і Національний банк України
постановляють:
1. Затвердити Антикризові заходи фінансової стабілізації, що додаються.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити безумовне і своєчасне виконання Антикризових заходів фінансової стабілізації.
3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра України Тігіпка С.Л.
Прем'єр-міністр України

В.ПУСТОВОЙТЕНКО 		Голова
Національного банку України
В.ЮЩЕНКО
Інд.66
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
і Національного банку України
від 10 вересня 1998 р. N 1413
АНТИКРИЗОВІ ЗАХОДИ
фінансової стабілізації
Зміст заходу Назва документа Термін
підготовки		 Виконавці Очікуваний
результат
1. Заходи, що потребують невідкладного вжиття
1.





2.




3.






4.





5.










6.



7.





8.		 Установити маржу на продаж
готівкової іноземної валюти
в розмірі плюс-мінус 5
відсотків поточного
офіційного курсу
Національного банку
Забезпечити більш широке
використання національної
валюти для оплати імпорту
товарів в Україну

Визначати оптимальні
параметри коливання
обмінного курсу гривні до
долара США з урахуванням
стану платіжного балансу та
навантаження на державний
бюджет
Сконцентрувати всі операції
з купівлі-продажу
безготівкової іноземної
вільноконвертованої валюти
на міжбанківських валютних
біржах
З метою запобігання
платіжній кризі в
банківській системі та
забезпечення своєчасних
розрахунків за вимогами
клієнтів впровадити по
кожному конкретному банку
розгляд Національним банком
питання щодо підтримання на
відповідному рівні його
ліквідності
Обмежити проведення активних
операцій банків, які не
сформували резервного фонду
за кредитами
Національному банку
організувати продаж
готівкової іноземної валюти
на аукціонах Української
міжбанківської валютної
біржі
Забезпечити жорсткий
контроль за недопущенням
незаконних валютно-обмінних
операцій		 постанова
Національного
банку України



-"-




постанова
Кабінету
Міністрів
України і
Національного
банку України

постанова
Національного
банку України



-"-










-"-



-"-





-"-		 із 7
вересня




-"-




4 вересня






7 вересня





із 4
вересня









4 вересня



із 12
вересня




4 вересня		 Національний
банк




-"-




Національний
банк
Мінекономіки
Мінфін



Національний
банк




-"-










-"-



-"-





Національний
банк МВС
Державна
податкова
адміністрація
СБУ		 скорочення меж
відхилення від
офіційного
курсу і недопущення
спекулятивного
отримання прибутків
розширення
використання
національної валюти
для імпортних
операцій
дотримання
стабільності
національної
валюти



збільшення і
концентрація
надходжень
іноземної
валюти на валютний
ринок України
підвищення
ліквідності
банківської
системи







-"-



забезпечення
валютного
ринку готівкою



зменшення тиску
на готівковому
валютному ринку
9. ( Пункт 9 виключино на підставі Постанови КМ N 215 від 30.03.2005 )
10.























11.




12.









13.









14.










15.		 Забезпечити проведення
щоденного моніторингу цін на
споживчому ринку та у разі
потреби запроваджувати
механізм їх державного
регулювання


















Вжити заходів до припинення
та недопущення зговорів
суб'єктів підприємництва з
метою фіксації (підвищення)
цін
Розглянути доцільність
встановлення мінімальних
граничних цін на цінні
папери, що пропонуються для
продажу, угоди за якими
здійснюються на фондових
біржах і на ПФТС, та обсягів
цих пропозицій на підставі
котирувань за підсумками
торгівельних сесій (торгів)
Заборонити будь-яким
юридичним і фізичним особам
укладати угоди, віднесені
законодавством до фондових
деривативів, якщо предметом
таких угод є цінні папери,
розміщення яких не було
здійснене в установленому
законодавством порядку

Посилити контроль за
недопущенням використання
коштів, отриманих від емісії
цінних паперів, для
фінансування заходів, не
передбачених зареєстрованою
Державною комісією з цінних
паперів та фондового ринку
інформацією про випуск
цінних паперів

Посилити контроль за
ліквідністю торгівців
цінними паперами, вартістю
чистих активів інвестиційних
фондів та інвестиційних
компаній		 постанова
Кабінету
Міністрів
України

























рішення
Державної
комісії з
цінних
паперів та
фондового
ринку



-"-









-"-










рішення та
накази
Державної
комісії з
цінних
паперів та
фондового
ринку		 постійно























починаючи
з
7 вересня


вересень
- жов-
тень







вересень









-"-










-"-		 Мінекономіки
МЗЕЗторг
Держспожив-
захист
Антимоно-
польний
комітет
Мінпраці
Мінагропром
МОЗ
Держкомстат
разом з
Радою
міністрів
Автономної
Республіки
Крим,
обласними,
Київською і
Севастопо-
льською
міськими
держадміні-
страціями
Антимоно-
польний
комітет
Мінекономіки
МВС СБУ
Державна
комісія з
цінних
паперів та
фондового
ринку




-"-









-"-










-"-		 недопущення
економічно
необгрунтованого
зростання цін




















недопущення
необгрунтованого
зростання цін


стабілізація цін
на вторинному
ринку, створення
умов для
подальшого їх
зростання




запобігання
скупівлі
цінних паперів
за демпінговими
цінами до
до моменту
визначення їх
номінальної або
ринкової
вартості
запобігання
утворенню
фінансових
"пірамід"
емітентами,
діяльність
яких стала
збитковою
внаслідок
фінансової
кризи
Недопущення
здійснення
посередницької
діяльності
з цінними
паперами
особами,
фінансовий стан
яких не гарантує
дотримання ними
інтересів
інвесторів
II. Заходи щодо стимулювання експорту, скорочення обсягів імпорту та підтримки вітчизняного товаровиробника
16.













17.





18.












19.









20.






21.









22.

























23.








24.







25.






26.














27.






28.









29.







30.







31.










32.		 Спростити процедуру
реєстрації
зовнішньоторгівельних
контрактів та скоротити
терміни оформлення
відповідних документів у
МЗЕЗторзі та Держмитслужбі
для підприємств з надійною
репутацією учасника
зовнішньоекономічної
діяльності, крім процедур,
визначених відповідними
міжнародними зобов'язаннями
України
Скоротити перелік
індикативних цін на деякі
товари, що експортуються з
України, крім визначених
відповідними міжнародними
зобов'язаннями України
Прийняти рішення про
тимчасове припинення дії
постанови Кабінету Міністрів
України від 12 червня 1998
р. N 854 "Про перелік
товарів (продукції, робіт,
послуг), експорт яких
забороняється за бартерними
(товарообмінними)
операціями" в частині
здійснення експорту до країн
СНД

Затвердити перелік товарів,
під час експорту яких не
продовжується термін
повернення валютної виручки






Сприяти першочерговому
розгляду і прийняттю Закону
України щодо скасування мита
та індикативних цін на
експорт великої рогатої
худоби та шкіри великої
рогатої худоби
Внести зміни до Закону
України "Про оподаткування
прибутку підприємств" щодо
скасування нарахування
податку на надходження
авансових платежів або
попередньої оплати за
експортними контрактами та
іноземними інвестиціями

Внести до Верховної Ради
України проект
антидемпінгового кодексу,
який складається з таких
законопроектів:
Про захист національного
товаровиробника від
імпортних поставок, які є
об'єктом демпінгу;
Про захист вітчизняного
товаровиробника від
субсидованих імпортних
поставок;
Про вжиття спеціальних
заходів щодо імпорту в
Україну товарів;
Про внесення змін до
Закону України "Про єдиний
митний тариф";
Про внесення змін до
Закону Української РСР "Про
зовнішньоекономічну
діяльність";
Про внесення змін до
Закону України "Про систему
оподаткування"
Переглянути перелік товарів
критичного імпорту з метою
його оптимізації






Визначити перелік товарів
широкого вжитку, які
потребують обов'язкової
сертифікації




Прискорити прийняття Закону
України "Про внесення змін і
доповнень до Закону України
"Про операції з
давальницькою сировиною в
зовнішньоекономічній
діяльності"
Провести переговори з
Російською Федерацією щодо
недопущення додаткового
торгівельного дисбалансу
внаслідок змін у проведенні
курсоутворюючої політики
Росії, насамперед з питань
нерозповсюдження
тривідсоткового ввізного
мита на товари походженням з
України, запровадженого
постановою Уряду Російської
Федерації від 17 липня 1998
р. N 791 "Про запровадження
додаткового імпортного мита"
Розпочати переговори з
Російською Федерацією щодо
зниження ціни на природний
газ, який імпортується в
Україну


Розробити рекомендації щодо
встановлення базових
платіжних умов у
зовнішньоторгівельних
контрактах українських
суб'єктів господарювання в
умовах нестабільних обмінних
курсів та обмежень на
валютні операції на ринках
країн СНД
Здійснити заходи щодо
реалізації залежалих товарів
та промислової продукції на
підприємствах




Підготувати проект акта
законодавства про
відповідальність суб'єктів
підприємницької діяльності
за несвоєчасне внесення
плати за спожиті комунальні
послуги та утримання
прибудинкових територій
Розробити проект Закону щодо
передачі промисловими
підприємствами об'єктів
соціальної сфери до органів
місцевого самоврядування з
одночасним забезпеченням їх
джерелами фінансування у
розмірі 1 відсотка річного
обсягу амортизаційних
нарахувань

Зменшити обсяги перехресного
субсидування різних
категорій споживачів, що
використовують продукцію
паливно-енергетичного
комплексу, та тих, що
користуються послугами
транспорту, зв'язку і
житлово-комунального
господарства		 спільний
відомчий
нормативний
акт










-"-





постанова
Кабінету
Міністрів
України









постанова
Кабінету
Міністрів
України і
Національного
банку України




проект закону
України





-"-









проекти
законів
України























постанова
Кабінету
Міністрів
України





постанова
Кабінету
Міністрів
Україні




проект закону
України













































проект закону
України






проект закону
України









внесення змін
до законо-
давчих актів,
указів
Президента
України,
постанов
Кабінету
Міністрів
України		 10
вересня












-"-





7 вересня












11
вересня








вересень






до 25
вересня








15
вересня
























-"-








15
вересня






вересень






вересень -
жовтень













жовтень






20
вересня








вересень -
грудень






1 жовтня







25
вересня









вересень		 МЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінекономіки











МЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінпром-
політики
Мінагропром
Мінекономіки
МЗЕЗторг
Мінекономіки
Мінпром-
політики
Мінагропром
Державна
податкова
адміністрація
Держмитслужба




МЗЕЗторг
Національний
банк Мінпром-
політики
Мінагропром
Мінекономіки
Державна
податкова
адміністрація
Держмитслужба
Мінагропром






Мінпром-
політики
Мінекономіки
Мінфін
Державна
податкова
адміністрація
МЗЕЗторг


МЗЕЗторг
Мінекономіки
Мінфін
Держмитслужба






















Мінекономіки
МЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінфін
Мінпром-
політики
Мінагропром


Держстандарт
Мінекономіки
Мінагропром
МЗЕЗторг
Мінпром-
політики
Держспожив-
захист МОЗ
МЗЕЗторг
Мінекономіки
Держмитслужба




МЗС
МЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінекономіки
Мінфін
Держнафто-
газпром








ДАК "Нафтогаз
України"
Держнафто-
газпром
Мінекономіки
Мінфін

МЗЕЗторг
Національний
банк
міністерства,
інші
центральні
органи
виконавчої
влади

Мінпром-
політики
МЗЕЗторг
Державна
податкова
адміністрація
Мінфін
Держмитслужба
Держбуд
Мінекономіки
Мінфін





Мінпром-
політики
Мінекономіки
Мінфін
Державна
податкова
адміністрація
Держбуд



Мінекономіки
Мінфін
Мінтранс
Держком-
зв'язку
НАК "Нафтогаз
України" НКРЕ
інші
центральні
органи
виконавчої
влади
Рада міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська і
Севастопо-
льська міські
держадмініс-
трації,
органи
місцевого
самоврядування		 збільшення
обсягів
і забезпечення
динаміки
експортних
операцій та
валютних
надходжень






-"-





зменшення
валютних втрат
під час
здійснення
зовнішньо-
торгівельних
операцій з
країнами СНД
в умовах
нестабільності
курсів їх
національних
валют
поліпшення
платіжного
балансу







збільшення
експорту
продукції
тваринництва



поліпшення
фінансового
становища
підприємств
та збільшення
надходжень
валюти та
іноземних
інвестицій в
Україну
захист
внутрішнього
ринку України
від
недобросовісного
імпорту




















зменшення
потреби
в іноземній
валюті та
збільшення
надходження
сум податку
на додану
вартість
захист
внутрішнього
ринку від
недобросовісного
імпорту та
неякісної
продукції

створення
сприятливих
умов для
вітчизняного
товаровиробника
і стимулювання
прямого експорту
уникнення
додаткового
дисбалансу у
торгівлі з
Російською
Федерацією









створення
сприятливих
умов для
зменшення
витрат
вітчизняних
товаровиробників
зменшення
валютних
втрат під час
здійснення
зовнішньо-
торгівельних
операцій



поліпшення
фінансового
становища
підприємств,
зокрема шляхом
збільшення їх
обігових
коштів
поліпшення стану
розрахунків за
отримані
комунальні
послуги



поліпшення
фінансового
становища
підприємств і
підвищення
конкуренто-
спроможності
продукції
вітчизняного
товаро-
виробництва
створення умов
для підвищення
конкуренто-
спроможності
вітчизняного
виробництва
III. Заходи щодо збільшення надходжень до державного бюджету, скорочення державних видатків, підвищення рівня використання бюджетних коштів
33.














34.











35.














36.












37.








38.






39.









40.







41.







42.











43.









44.






45.




46.












47.














48.		 Сприяти першочерговому
прийняттю Верховною Радою
України проектів законів:
Про податок на майно
підприємств;
Про місцеві податки і збори;
Про запровадження гербового
збору;
Про податок на доходи
фізичних осіб;
Про приватизацію
Укртелекому;
Про особливості приватизації
майна лікеро-горілчаних
підприємств
Включити до складу
державного і місцевих
бюджетів на 1999 рік кошти
позабюджетних фондів
фінансових ресурсів
(включаючи державні та
місцеві фонди приватизації),
за винятком Пенсійного фонду
та Фонду державного
соціального страхування


Внести до проекту Закону
України "Про Державний
бюджет України на 1999 рік"
норму щодо застосування
санкцій, передбачених
законодавством стосовно не
внесених у строк податків і
платежів, до підприємств та
організацій, які не
виконують своїх зобов'язань
з погашення та
обслуговування наданих на
умовах повернення кредитів,
залучених державою або під
гарантії Уряду
Внести зміни до актів
законодавства щодо перегляду
додаткових пільг з метою їх
істотного скорочення









Переглянути позики, що
надаються під гарантії
Кабінету Міністрів України
для суб'єктів господарської
діяльності, а також посилити
контроль за наданням позик
місцевим органам виконавчої
влади і органам місцевого
самоврядування
Доопрацювати механізм
спрямування до бюджету
частини коштів від продажу
акцій підприємств за
компенсаційні сертифікати


Прийняти рішення Кабінету
Міністрів України на
виконання Указу Президента
України "Про впорядкування
торгівлі деякими
підакцизними товарами,
пов'язаними з використанням
аудіовізуальних творів та
примірників фонограм"

Розробити порядок надання
органам податкової служби
інформації на магнітних
носіях про рух коштів на
рахунках резидентів,
відкритих в іноземних банках
згідно з ліцензією
Національного банку
Розробити заходи щодо
запобігання створенню
фіктивних підприємницьких
структур




Установити норму відрахувань
до державного бюджету у
розмірі 50 відсотків
надходжень, отриманих за
проведення обов'язкових
процедур оцінки
відповідності якості





Вжити заходів щодо
запобігання участі
підприємницьких структур,
які приховують реального
власника, у процесі
приватизації контрольних
пакетів акцій стратегічно
важливих підприємств


Забезпечити підготовку та
проведення торгів за
процедурою гарантованого
розміщення акцій
енергогенеруючих компаній -
ДАЕК "Центренерго" та ДАЕК
"Донбасенерго"
Запропонувати до продажу
шляхом гарантованого
розміщення пакети акцій
підприємств "Київенерго" та
"Запоріженерго"
Провести конкурси з продажу
пакетів акцій Кременчуцького
колісного заводу (25
відсотків), Алчевського
коксохімічного заводу (18
відсотків), Північного
гірничо-збагачувального
комбінату (25 відсотків),
Жидачівського
целюлозно-паперового
комбінату (51 відсоток),
Сумського НВО імені Фрунзе
(25 відсотків)
Переглянути обсяги видатків
для реалізації прийнятих
програм економічного,
науково-технічного,
соціального,
національно-культурного
розвитку та охорони
довкілля, які передбачені
законодавством та
фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету і
привести їх у відповідність
з можливостями державного
бюджету

Скоротити перелік головних
розпорядників коштів
державного бюджету,
затвердити порядок виділення
бюджетних асигнувань
розпорядників, які втрачають
статус головних		 проекти
законів
України












проект Закону
України "Про
Державний
бюджет України
на 1999 рік"







проект закону
України



































проект Указу
Президента
України




постанови
Кабінету
Міністрів
України






відомчий
нормативний
акт













проект Закону
України










спільний
відомчий
нормативний
акт































пропозиції про
внесення змін
до програм












проект Закону
України "Про
Державний
бюджет України
на 1999 рік"		 протягом
розгляду
Верховною
Радою
України










вересень











вересень














жовтень












постійно








жовтень






10
вересня








вересень







-"-







25
вересня










вересень









вересень -
грудень





жовтень -
грудень



вересень -
грудень











вересень -
жовтень













вересень














Мінфін
Мінекономіки
Рада
міністрів
Автономної
республіки
Крим, обласні,
Київська і
Севастопо-
льська міські
держадмініс-
трації
Мінфін
Мінекономіки
Державна
податкова
адміністрація










Державна
податкова
адміністрація
Мінфін
Мінекономіки
Мінпром-
політики
Мінагропром
інші
центральні
органи
виконавчої
влади
Національне
агентство з
питань
розвитку та
європейської
інтеграції
Мінекономіки
Мінфін

Мінпром-
політики
Фонд
державного
майна
Мінфін
Мінекономіки
Державне
агентство з
авторських і
суміжних прав
МЗЕЗторг
Держмитслужба
Мінекономіки
Державна
податкова
адміністрація
Національний
банк
Державна
податкова
адміністрація



Державна
податкова
адміністрація
Держ-
підприємництва
Мінекономіки
Національний
банк
Мінфін
Державна
податкова
адміністрація
Мінекономіки
Держстандарт
Держпідприєм-
ництва
МЗЕЗторг
Мінагропром
Мінпром-
політики МОЗ
Фонд
державного
майна
Антимо-
нопольний
комітет




Фонд
державного
майна
Міненерго



-"-




Фонд
державного
майна
Мінпром-
політики








Мінекономіки
Мінфін
міністерства,
інші цент-
ральні органи
виконавчої
влади Рада
міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська і
Севастопольська
міські держ-
адміністрації
Мінфін
Мінекономіки		 збільшення
доходів до
державного
і місцевих
бюджетів,
зменшення
обсягів
"тіньової"
економіки






збільшення
доходної
частини
бюджетів








підвищення
рівня
фінансової
дисципліни та
зменшення
навантаження
на видаткову
частину
державного
бюджету





збільшення
надходжень
до державного
бюджету









зменшення
видатків
державного
бюджету на
обслуговування
зовнішнього
боргу


збільшення
доходної
частини
бюджету



збільшення
надходжень
до бюджету







зменшення
обсягів
"тіньового"
обороту і
розширення
бази
оподаткування

-"-







збільшення
надходжень
до державного
бюджету








недопущення
зменшення
доходів до
бюджету
внаслідок
недобросовісного
застосування
власником
контрольного
пакета акцій
збільшення
надходжень
до бюджету




-"-




збільшення
надходжень
до бюджету










збалансування
бюджетів усіх
рівнів з
фінансовими
ресурсами










поліпшення
управління
бюджетними
коштами

................
Перейти до повного тексту