У результаті перевірок, проведених у Шацькому національному природному парку у Волинській області та в деяких інших регіонах, а також розгляду звернень учених, громадських організацій виявлено численні порушення природоохоронного, земельного, водного, лісового законодавства, санітарних правил, вимог пожежної безпеки, які призвели до знищення або пошкодження на значних площах багатьох унікальних територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Виявлено факти незаконної передачі в приватну власність земельних ділянок у межах таких територій та об'єктів, самовільного будівництва з порушенням відповідних норм і правил тощо.

Такі порушення сталися насамперед внаслідок неправомірних дій деяких посадових осіб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, відсутності належного контролю за додержанням землекористувачами та землевласниками встановленого відповідно до закону режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду, послаблення уваги до цих проблем природоохоронних та правоохоронних органів.

З метою забезпечення збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду України, посилення контролю за додержанням законодавства, відповідальності керівників відповідних державних органів за виконання покладених на них обов'язків

1. Визнати діяльність Кабінету Міністрів України з питань забезпечення комплексного розвитку заповідної справи в Україні, розв'язання проблем збереження та ефективного використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду України з урахуванням екологічних, економічних, соціальних, інших потреб суспільства та міжнародних зобов'язань України недостатньою.

2. Кабінету Міністрів України:

1) вжити невідкладних заходів для суттєвого вдосконалення діяльності Міністерства охорони навколишнього природного середовища України у сфері розвитку заповідної справи, формування національної екологічної мережі, підвищення його відповідальності за реалізацію державної політики, виконання державних програм, координацію заходів інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у цій сфері, здійснення державного контролю за додержанням режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також переглянути у зв'язку з цим повноваження Державної служби заповідної справи, поклавши на неї у встановленому порядку управління природними та біосферними заповідниками, національними природними парками, які зараз перебувають в управлінні зазначеного Міністерства;

2) у тримісячний строк:

- підготувати та подати проект закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та інших законів, який би передбачав посилення вимог щодо режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду, до системи державного контролю за його додержанням, особливо на заповідних територіях, що не перебувають у державній власності, підвищення відповідальності за порушення законодавства у цій сфері, а також вдосконалення порядку затвердження проектів організації територій природних, біосферних заповідників та національних природних парків;