Кабінет Міністрів України 31 січня 2007 року видав постанову N 83 "Про затвердження Порядку перерахування недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі несвоєчасних розрахунків населення, підприємств теплоенергетики та бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ", якою затвердив Порядок перерахування недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі несвоєчасних розрахунків населення, підприємств теплоенергетики та бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ.

Зазначений Порядок визначає механізм перерахування у 2007 році недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі, коли обсяг сплати населенням, підприємствами теплоенергетики та бюджетними установами, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ становить менше ніж 90 відсотків загального обсягу їх зобов'язань.

При цьому перерахування недоотриманої суми дотації ставиться в залежність від притягнення до відповідальності керівників місцевих органів виконавчої влади та бюджетних установ, які допустили заборгованість за спожитий природний газ, а також від невиконання більше ніж один календарний місяць графіка проведення належних розрахунків (пункт 7 Порядку).

Крім того встановлюється, що недоотримана протягом року сума дотації перераховується Державним казначейством відповідним місцевим бюджетам не щомісячно, а лише у грудні 2007 року (пункт 9 Порядку).

Таким чином, зазначеними положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 83 свідомо закладається механізм щомісячного недофінансування місцевих бюджетів.

При цьому, якщо брати до уваги, що за даними січня 2007 року обсяг сплати населенням, підприємствами теплоенергетики та бюджетними установами, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, в середньому по Україні становив 50,3 відсотка, практично всім місцевим бюджетам не буде перераховано недоотриману місячну суму дотації вирівнювання. В той же час в окремих регіонах недоотримана місячна сума дотації сягала більше 40 відсотків.

За таких обставин запровадження зазначеного механізму призведе до недофінансування місцевих бюджетів і, як наслідок, до збільшення заборгованості із плати за спожитий природний газ.

Крім того, це матиме наслідком недофінансування державних програм, зокрема соціального забезпечення та соціального захисту, закладів освіти, охорони здоров'я, що, в свою чергу, призведе до невиплати заробітної плати працівникам бюджетних установ.