3 метою забезпечення соціального захисту, охорони здоров'я людей похилого віку та координації дій, пов'язаних з реалізацією положень Конституції України,

1. Схвалити програму "Здоров'я літніх людей" (додається).

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і затвердити до 1 січня 1998 року регіональні заходи щодо практичного виконання програми "Здоров'я літніх людей".

3. Витрати на реалізацію програми "Здоров'я літніх людей" в 1998 році здійснювати в межах асигнувань з державного та місцевих бюджетів, що виділяються на утримання відповідних закладів. В подальшому Міністерству фінансів України під час формування показників державного бюджету та визначення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і доходів до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя передбачати додаткові цільові асигнування на реалізацію Програми, виходячи з можливостей бюджету.

4. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям виходячи з реальних умов фінансування щорічно подавати Кабінету Міністрів України пропозиції про зміни і доповнення до програми "Здоров'я літніх людей".

5. Координацію робіт з виконання програми "Здоров'я літніх людей", а також контроль за цільовим використанням коштів, що виділятимуться на її реалізацію, покласти на Кабінет Міністрів України.

Однією із складових політики соціально орієнтованої держави є турбота про здоров'я і добробут літніх людей. Згідно з прогнозом Всесвітньої організації охорони здоров'я до 2000 року середня тривалість життя в країнах європейського регіону буде не менше ніж 75 років, а здоров'я осіб віком понад 65 років поліпшуватиметься.

На цей час в Україні спостерігається негативна тенденція у стані здоров'я людей похилого віку, зростання смертності, скорочення тривалості життя. Кількість людей пенсійного віку збільшується. На сьогодні вона становить 11,5 млн.чоловік (22 відсотки загальної чисельності населення). Водночас середня тривалість життя за останні 5 років скоротилася на 3-4 роки і в 1996 році становила 61,2 року для чоловіків і 72,7 року для жінок. Різниця між тривалістю життя чоловіків та жінок 11,5 року - найбільша у світі.

Спостерігаються істотні відмінності у стані здоров'я і тривалості життя населення різних регіонів. Особливо несприятлива ситуація складається в сільській місцевості.

Старіння населення на тлі несприятливих соціально-економічних та екологічних факторів супроводжується погіршенням здоров'я, зростанням захворюваності, збільшенням питомої ваги хронічних патологічних захворювань.

Вікові зміни в організмі зумовлюють погіршення фізичного та психічного стану людей літнього віку, збільшення серед них кількості інвалідів та самотніх, які потребують сторонньої допомоги. У зв'язку з цим зростає потреба в різних видах суспільної допомоги.

Добробут людини похилого віку залежить від розміру пенсії, якості харчування, своєчасного надання повноцінної медичної допомоги, організації догляду за нею тощо.

Спад виробництва, економічна криза призвели до змін у пріоритетах соціальних програм, до погіршення функціонування інститутів, що раніше несли відповідальність за здоров'я та благополуччя літніх людей, до зростання вартості медичних послуг.

Все це зумовлює необхідність прийняття програми "Здоров'я літніх людей" (далі - Програма), спрямованої на поліпшення стану здоров'я літніх людей, оптимізацію системи медико-соціальної допомоги, задоволення соціально-культурних потреб та стимулювання їх соціальної активності.

Метою Програми є поліпшення стану здоров'я та якості життя літніх людей. Програма розрахована на період до 2002 року і має бути покладена в основу державної політики у сфері поліпшення становища літніх людей в Україні в цілому та окремих її регіонах, відповідних територіальних та галузевих програм на основі взаємодії державних установ з громадськими організаціями.

Основними завданнями Програми є:

уповільнення темпів старіння, зупинення спаду тривалості життя в Україні з наступним її зростанням;

зменшення захворюваності, інвалідизації та смертності літніх людей;

профілактика захворювань та надання літнім людям сучасних видів медичної допомоги, забезпечення засобами лікування та поліпшення здоров'я;

наближення охорони здоров'я, соціального забезпечення та догляду за літніми людьми до європейських стандартів;

розроблення заходів, спрямованих на підвищення рівня соціальної захищеності літніх людей;

здійснення заходів для підтримки активного способу життя та самообслуговування літніх людей.

Програма грунтується на Законі України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" і реалізується в комплексі з іншими програмами, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Реалізація Програми має забезпечуватися відповідними заходами з боку держави, суспільства, сім'ї.

Гарантується правовий і соціальний захист літніх людей з боку держави шляхом:

реалізації права на працю відповідно до професійної підготовки, трудових навичок з урахуванням стану здоров'я;

забезпечення пенсією;

створення умов для підтримання здоров'я і активного довголіття на рівні сучасних досягнень науки;

відповідного медичного обслуговування згідно з рекомендаціями.

Суспільство має забезпечити літнім людям:

повноцінну участь в усіх сферах громадського життя;

гуманне, шанобливе ставлення, активне довголіття за допомогою позитивних факторів оточення.

Сім'я є оптимальним середовищем для підтримання фізичного здоров'я і психічного стану літньої людини. 3 метою забезпечення належних умов перебування літніх людей у родині певного значення набуває пропаганда в засобах масової інформації шанобливого ставлення до людей старшого покоління, їх воєнних та трудових заслуг, виховання дітей у дусі поваги до них.

Здійснення намічених цією Програмою заходів дасть змогу:

стабілізувати, а в подальшому скоротити рівень смертності;

зберегти і підтримати здоров'я, знизити рівень інвалідизації;

оцінити роль окремих екологічних факторів у вікових змінах;

збільшити період активного життя;

забезпечити гарантований рівень надання безкоштовної кваліфікованої медичної допомоги;

поліпшити якість харчування з додержанням лікарських рекомендацій;

створити умови для соціальної адаптації та соціальної активності;

посилити профілактичну спрямованість медичного обслуговування;

забезпечити формування мережі медичних і соціально-побутових закладів з урахуванням потреб літніх людей;

забезпечити координацію зусиль центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, спрямованих на захист прав літніх людей.

Впровадити сучасні засоби діагностики, профілактики, лікування та реабілітації основних захворювань, викликаних віком.

Розробити і впровадити програми реабілітації хворих літнього віку з коронарною недостатністю, судинною патологією головного мозку, екстрапірамідною недостатністю, хронічними захворюваннями легень та захворюваннями опорно-рухового апарату.

Забезпечити на базі реабілітаційних відділень медичних установ медичну, фізичну та психологічну реабілітацію хворих людей літнього віку.

Забезпечити в поліклінічних відділеннях лікувально-профілактичних закладів щорічний медичний огляд пенсіонерів для своєчасного лікування, профілактики хронічних захворювань та виявлення осіб, які потребують медико-соціальної допомоги.

Враховуючи демографічний стан населення, що склався на певних територіях, створити при поліклініках медико-соціальні відділення для обслуговування ветеранів війни, інвалідів та непрацездатних літніх людей.

Створити клініко-діагностичний центр "Здоров'я літніх людей" при Інституті геронтології Академії медичних наук України.

Організувати при багатопрофільних лікарнях відділення сестринського догляду для лікування хронічно хворих літнього віку.

Створити в обласних центрах і містах Києві та Севастополі лікарні для хворих на термінальній стадії (хоспіси).

Створити мережу амбулаторій у сільських населених пунктах з метою наближення первинної медико-санітарної допомоги до місця проживання літніх людей.