З метою підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні, забезпечення реалізації конституційного права громадян брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування

1. Схвалити розроблену Центральною виборчою комісією Концепцію підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні (додається).

2. Кабінету Міністрів України розробити разом з Центральною виборчою комісією та затвердити заходи щодо реалізації Концепції підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні.

У комплексі прав і свобод громадян України, закріплених у Конституції України, особлива роль належить праву громадян брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Досвід проведення виборчих кампаній та референдумів, які відбувалися за роки незалежності України, висвітлив проблему необхідності підвищення правової культури учасників виборчого процесу і референдумів. При цьому актуальними є питання щодо підвищення правової культури не лише виборців, а й інших учасників виборчого процесу і референдумів.

Насамперед це стосується громадян, які входять до складу виборчих комісій та комісій з референдуму. Такі комісії на місцях не є постійно діючими, а утворюються на період проведення виборів і референдумів. У зв'язку з цим виникає необхідність створення умов для формування складу зазначених комісій з числа громадян, які мають відповідну підготовку, досвід і практичні навички в організації та проведенні виборів і референдумів, а також підвищення правової культури зазначених громадян.

Актуальною також є проблема підвищення правової культури кандидатів, їх довірених осіб, уповноважених осіб політичних партій та виборчих блоків партій, офіційних спостерігачів, осіб, які відповідно до закону мають право бути присутніми на засіданнях комісій з референдуму.

Метою Концепції є створення умов для забезпечення демократичного, свідомого волевиявлення громадян на виборах та референдумах, сприяння громадянам України в реалізації їх права брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Основними завданнями підвищення правової культури учасників виборчого процесу і референдумів є:

сприяння підвищенню правосвідомості та активності виборців і учасників референдумів під час реалізації права брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

створення належних умов для набуття широкими верствами населення знань з конституційного права, зокрема законодавства про вибори і референдуми, а також навичок у застосуванні цих знань, підвищення кваліфікації членів виборчих комісій та комісій з референдумів;

формування системи надання консультаційної допомоги кандидатам, політичним партіям, виборчим блокам партій, довіреним особам кандидатів, уповноваженим особам політичних партій, виборчих блоків партій з питань удосконалення організації взаємовідносин з виборцями, засобами масової інформації;

запобігання порушенням законодавства про вибори і референдуми у процесі його застосування;

надання методичної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування щодо практичного застосування законодавства про вибори та референдуми.

Підвищення правової культури учасників виборчого процесу і референдумів здійснюється у таких напрямах:

підвищення правової культури виборців та учасників референдумів;

підвищення правової культури громадян, які входять до складу виборчих комісій та комісій з референдуму або беруть участь в утворенні зазначених комісій;

підвищення правової культури кандидатів, їх довірених осіб, уповноважених осіб політичних партій та виборчих блоків партій, офіційних спостерігачів, осіб, які відповідно до закону мають право бути присутніми на засіданнях комісій з референдуму.

Підвищення правової культури виборців та учасників референдумів полягає у здійсненні системи заходів, спрямованих на формування активної та свідомої поведінки громадян під час проведення виборчої кампанії та референдумів, а також підвищення інтересу громадян до питання розвитку демократії в Україні.

З цією метою має бути створено умови для набуття громадянами знань із законодавства про вибори і референдуми та навичок у їх застосуванні під час здобуття освіти, а також у процесі самоосвіти.

Підвищення правової культури виборців та учасників референдумів передбачає застосування методів заохочення, популяризації, переконання.

У створенні умов для набуття громадянами знань із законодавства про вибори і референдуми та навичок у їх застосуванні важлива роль належить навчальним закладам середньої, професійно-технічної, вищої та післядипломної освіти, засобам масової інформації, бібліотекам, клубам тощо.

Одержання громадянами знань із законодавства про вибори і референдуми під час здобуття освіти здійснюється у межах курсу з правознавства, яке належить до обов'язкових дисциплін навчальних закладів.

Підвищення правової культури виборців та учасників референдумів також передбачає створення інформаційних та навчальних теле- і радіопрограм, випуск тематичних кінофільмів, організацію прес-конференцій, видання науково-популярної літератури, методичних посібників, підручників, проведення лекцій, позакласних занять, конкурсів, олімпіад, вікторин тощо з питань організації та проведення виборів і референдумів.