Кабінет Міністрів України

Внести до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р. N 1195 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 38, ст. 1729, N 47, ст. 2101, N 52, ст. 2361; 2002 р., N 38, ст. 1782; 2003 р., N 37, ст. 1984, N 47, ст. 2426; 2004 р., N 37, ст. 2453, N 50, ст. 3279; 2005 р., N 1, ст. 24, N 12, ст. 566, N 37, ст. 2306, N 52, ст.3331), зміни, що додаються.

1. Абзац другий пункту 3 виключити.

2. Пункт 6 викласти у такій редакції:

"6. Розрахунок прогнозного обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (RD (izak), проводиться у межах прогнозного обсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на планований бюджетний період, а також із застосуванням індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці, за такою формулою:

де K(i) - індекс відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці (визначається з чотирма знаками після коми), який розраховується з використанням методу "ковзної середньої" за такою формулою:

де D(u1), D(u2), D(u3), D(i1), D(i2), D(i3) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за звітними даними про їх фактичні надходження за відповідні роки базового періоду;

L(u1), L(u2), L(u3), L(i1), L(i2), L(i3) - сума пільг, наданих органами місцевого самоврядування з податків і зборів, що включені до обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за відповідні роки базового періоду;

N(u1), N(u2), N(u3), N(i1), N(i2), N(i3) - чисельність наявного населення України та адміністративно-територіальної одиниці на 1 січня відповідного року базового періоду;

0,299; 0,332; 0,369 - вагові коефіцієнти;

D(u4) - прогнозний обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами на планований бюджетний період, без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу.

Розрахунковий обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (PD(izak), без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, визначається за такою формулою:

де K(i4) - розрахунковий індекс відносної податкоспроможності, що визначається за формулою:

де D(ri) - розрахунковий прогнозний обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, що визначається за такою формулою:

де n(i) - коефіцієнт актуалізації індексів відносної податкоспроможності для бюджету адміністративно-територіальної одиниці, який застосовується до розрахункового прогнозного обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, визначений шляхом порівняння індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці за звітний період поточного року (K(i6) та індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці за відповідний звітний період останнього базового періоду (K(i5) за формулою

де D(u6), D(i6) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за звітними даними про їх фактичні надходження за звітний період поточного року без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу;

D(u5), D(i5) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за звітними даними про їх фактичні надходження за відповідний звітний період останнього базового періоду.

Для стимулювання місцевих бюджетів, які щороку нарощують обсяг доходів, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, розрахунковий обсяг доходів (кошика доходів) з урахуванням показника стимулювання (SD(izak) визначається за такою формулою:

де g - коефіцієнт зростання обсягів доходів місцевих бюджетів, що визначається за формулою

g' - усереднений коефіцієнт для місцевих бюджетів, значення якого на 2007 рік для бюджетів районів дорівнює 117,3; для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, мм. Києва та Севастополя - 118,8; для бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів - 121,5;

D(io) - розрахунковий очікуваний обсяг доходів (кошика доходів) у поточному році, закріплених за бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу.

Для недопущення зменшення прогнозного обсягу доходів місцевих бюджетів, визначеного виходячи з основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на планований бюджетний період, обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (D(izak), визначається за такою формулою:

де D(izak) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, на прогнозний період;

дельтаD(u4) - обсяг доходів (кошика доходів), необхідний для відновлення загального обсягу доходів місцевих бюджетів, що визначається за такою формулою:

де SD(uzak) - розрахунковий обсяг доходів (кошика доходів) з урахуванням показника стимулювання на прогнозний період по Україні в цілому;

D(w) - обсяг податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, для кожної адміністративно-територіальної одиниці".

3. У пункті 8:

1) в абзаці третьому слова та цифри

замінити словами та цифрами

2) абзац п'ятий замінити абзацами такого змісту:

"Розрахункові показники доходів, закріплених за місцевими бюджетами (D(izak), та видатків місцевих бюджетів, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів (V(i), які застосовуються для визначення коефіцієнта вирівнювання (альфа (i) на планований бюджетний період, приведено у відповідність з порівнянними умовами, встановленими для таких доходів та видатків у році, що передує планованому.

Доходи, закріплені за місцевими бюджетами у порівнянних умовах, - це доходи, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, на планований бюджетний період в умовах обкладення податком з доходів фізичних осіб, які застосовувалися у році, що передує планованому.

Видатки, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів у порівнянних умовах, - це видатки, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, на планований бюджетний період без урахування цільових видатків, які вперше враховані під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів у планованому бюджетному періоді.

Якщо у порівнянних умовах після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) обсяг коштів, що передаються до державного бюджету, більший за обсяг коштів, що передається до державного бюджету в році, що передує планованому, то обсяг коштів, що передаються до державного бюджету, у порівнянних умовах не може бути більшим за обсяг коштів, що передаються до державного бюджету в році, що передує планованому.

Обсяг коштів, що передаються до державного бюджету, обчислений під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів на планований бюджетний період, зменшується на суму додаткового фінансового ресурсу, обчисленого із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)).

Якщо у порівнянних умовах немає коштів, що передаються до державного бюджету, то вилучається обсяг коштів, що передаються до державного бюджету, обчислений під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів на планований бюджетний період.

Для обласних бюджетів обсяг коштів, що передаються до державного бюджету у планованому бюджетному періоді, не може становити більше ста відсотків обсягу коштів, що передаються до державного бюджету в році, що передує планованому.

Для бюджету м. Києва коефіцієнт вирівнювання (альфа(i)) становить 0,8.

Додаткові кошти, залишені місцевим бюджетам у зв'язку із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(і)), спрямовуються насамперед на реалізацію інвестиційних проектів та здійснення енергозберігаючих заходів".

4. У пункті 13:

2) останній абзац замінити абзацом такого змісту:

"V(mi) - розрахунковий показник обсягу видатків для утримання підрозділів місцевої міліції".

5. Абзаци чотирнадцятий-шістнадцятий пункту 19 викласти у такій редакції:

"S(zu) - загальний обсяг цільових видатків для здійснення заходів Комплексної програми "Цукровий діабет" та лікування нецукрового діабету;

S(zi) - обсяг цільових видатків обласного бюджету для здійснення заходів Комплексної програми "Цукровий діабет" та лікування нецукрового діабету для міст обласного значення, на території яких відсутня мережа закладів охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів (населення таких міст обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету), що визначається за окремим розрахунком.

Під час формування та затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2007 рік не допускається зменшення обсягу цільових видатків для здійснення заходів Комплексної програми "Цукровий діабет" та лікування нецукрового діабету, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів".

6. У пункті 20:

2) доповнити пункт після абзацу шостого абзацами такого змісту:

"При цьому показник V(zyi), визначається з урахуванням таких особливостей:

передача за місцем медичного обслуговування населення видатків, обсяг яких відповідно до поданих документів відповідає стовідсотковому розрахунковому обсягу видатків, пов'язаних з охороною здоров'я, певного міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення чи району, здійснюється в повному обсязі;

передача за місцем медичного обслуговування населення видатків, обсяг яких відповідно до поданих документів є меншим стовідсоткового обсягу видатків, пов'язаних з охороною здоров'я, певного міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення чи району, здійснюється виходячи з обсягу видатків, пов'язаних з охороною здоров'я, обчисленого без урахування цільових коштів для здійснення заходів Комплексної програми "Цукровий діабет" та лікування нецукрового діабету. У разі потреби переадресування цільових коштів здійснюється на місцевому рівні з дотриманням вимог статті 93 Бюджетного кодексу України".

У зв'язку з цим абзаци сьомий-шістнадцятий вважати відповідно абзацами десятим-дев'ятнадцятим;