Кабінетом Міністрів України 27 січня 2010 року видано постанову N 61 "Про збільшення статутного капіталу Державної іпотечної установи", якою статутний капітал Державної іпотечної установи збільшено на суму 500000000 (п'ятсот мільйонів) гривень, для чого виділено на безповоротній основі 500000000 гривень за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, що надходять від розміщення облігацій внутрішньої державної позики. У зв'язку з цим внесено відповідні зміни до низки постанов Уряду, що регулюють зазначені питання. Постановою також доручено до погодження розподілу коштів Стабілізаційного фонду з комітетами Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності та з питань бюджету для забезпечення виконання цієї постанови Міністерству фінансів України здійснити випуск облігацій внутрішньої державної позики на зазначену суму, а Державному казначейству України - перерахувати кошти Стабілізаційного фонду.

Постанова Кабінету Міністрів України N 61 не відповідає Конституції України, виходячи з такого.

За Конституцією України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади (частина перша статті 113) , органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 6, частина друга статті 19) ; Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, здійснює визначені Конституцією та законами України повноваження, видає постанови і розпорядження в межах своєї компетенції (частина третя статті 113, пункт 10 статті 116, частина перша статті 117) .

Основним Законом держави також визначено, що виключно законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків (пункт 1 частини другої статті 92, частина друга статті 95) .

Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" встановлено, що емісія державних облігацій України регулюється законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, яким встановлюються граничні розміри державного зовнішнього та внутрішнього боргу; розміщення державних облігацій України здійснюється у разі дотримання на кінець року граничних розмірів державного зовнішнього та внутрішнього боргу, передбачених Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік (частина сьома статті 10) .