З метою забезпечення надійного функціонування водопровідно-каналізаційного господарства, підвищення рівня водозабезпечення та водовідведення Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму розвитку водопровідно-каналізаційного господарства, що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, діяльність яких пов'язана з вирішенням питань Програми, вжити заходів щодо її реалізації.

3. Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики разом із зацікавленими міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади подати в 1997 році Кабінетові Міністрів України відповідно до затвердженої цією постановою Програми узгоджені пропозиції щодо внесення необхідних змін і доповнень до законодавства України.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики.

Сучасний стан водопровідно-каналізаційного господарства (далі - ВКГ) характеризується дефіцитом фінансових ресурсів, необхідних для належної експлуатації та обслуговування систем водопостачання та водовідведення, незадовільним технічним станом споруд, обладнання, недосконалістю структури управління галуззю та нормативно-правової бази для забезпечення її надійного і ефективного функціонування.

Рівень забезпеченості населення централізованим питним водопостачанням та каналізацією за станом на 1 січня 1997 року визначається такими даними:

Четверта частина водопровідних очисних споруд і мереж (у вартісному виразі) фактично відпрацювала термін амортизації, 22 відсотки мереж перебуває в аварійному стані. Скінчився термін амортизації кожної п'ятої насосної станції. Фактично амортизовано половину насосних агрегатів, з яких 40 відсотків потребує заміни. Планово-попереджувальний ремонт виконується на 73 відсотки. Кількість аварій на водопровідних мережах України значно пєревищує відповідний рівень у країнах Європи. У системах каналізації амортизовано 26 відсотків мереж і 7 відсотків насосних станцій. Амортизовано 48 відсотків насосних агрегатів, 46 відсотків потребує заміни. Планово-попереджувальний ремонт виконується лише наполовину.

Очищення стічних вод на комунальних спорудах у містах і селищах міського типу характеризується такими даними:

Більшість поверхневих джерел водопостачання забруднено пестицидами, легкоокислюючими органічними речовинами, фенолами, нафтопродуктами, і за цими показниками не відповідає вимогам як ГОСТу 2761-84 "Джерела централізованого господарсько-питного водопостачання", так і санітарним правилам та нормам охорони поверхневих вод від забруднення.

Населення 1250 сільських населених пунктів забезпечується привозною питною водою.

Майже половина підземної води подається комунальними водопроводами з відхиленням від стандарту: має підвищену загальну жорсткість, підвищений вміст сухого залишку, заліза, марганцю, фтору, нітратів і аміачних сполук.

Надходження у водні об'єкти значної кількості забруднюючих речовин, скидання міських та промислових стічних вод, зливових стоків із забудованих територій, промислових майданчиків та сільськогосподарських угідь, пошкодження на водопровідних (до 2 одиниць за рік на кілометр) та каналізаційних (до 0,3 одиниці за рік на кілометр) мережах значно погіршують екологічний стан джерел водопостачання. Обмежені технічні можливості в очищенні питної води і забезпеченні нею в достатній кількості населення Автономної Республіки Крим, Миколаївської, Херсонської, Дніпропетровської, Донецької, Івано-франківської, Одеської, Луганської, м.Севастополя та ряду інших областей призводять до небезпеки виникнення та поширення інфекційних захворювань.

Останнім часом мали місце значні аварії на водопровідно-каналізаційних комплексах міст Харкова, Києва, Сум, Маріуполя, Сімферополя, Севастополя, Одеси, Миколаєва тощо.

Все це зумовило необхідність розроблення проекту Програми розвитку водопровідно-каналізаційного господарства України, а також проектів законодавчих актів з питань технологічного, матеріально-технічного та фінансового забезпечення його функціонування.

Програма передбачає виконання ряду основних завдань щодо поліпшення фінансового стану підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, удосконалення нормативно-правової бази їх діяльності, реабілітації, реконструкції та розвитку водопровідно-каналізаційних комплексів, розроблення та дотримання технологічних регламентів експлуатації водопровідних та каналізаційних споруд і мереж, забезпечення підприємств галузі ресурсо- та енергозберігаючими технологіями очищення питної та стічних вод і переробки осадів відповідним обладнанням, приладами контролю, реагентами, матеріалами тощо.

На основі аналізу проблем та причин незадовільного сучасного стану галузі, пропозицій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, підприємств ВКГ, науково-дослідних і проектних інститутів для її реформування Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики разом із заінтересованими міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади необхідно: