Про заходи щодо виконання Програми державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 13 березня 2002 р. N 123-р
Київ

( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 719-р від 25.12.2002 )

1. Затвердити заходи щодо виконання Програми державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні, затвердженої Указом Президента України від 30 серпня 2001 р. N 749 "Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування" (далі - заходи), що додаються.

2. Міністерствам, іншим виконавцям заходів забезпечити їх здійснення у 2002 році в межах асигнувань, що передбачені в Державному бюджеті України за відповідними програмами, згідно з додатком, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

3. Мінфіну разом з іншими центральними органами виконавчої влади, відповідальними за виконання заходів, передбачати починаючи з 2003 року в проекті Державного бюджету України видатки на виконання заходів виходячи з можливостей бюджету.

4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям інформувати кожного півріччя до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, Фонд сприяння місцевому самоврядуванню про стан здійснення заходів.

Прем'єр-міністр України

А.КІНАХ

Інд. 39

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 13 березня 2002 р. N 123-р

ЗАХОДИ

щодо виконання завдань, передбачених Програмою державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні ( 749/2001 )

		Зміст заходу	Термін виконання	Виконавці
1.	До пункту 1 Програми	Розроблення проекту Концепції Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування	травень 2002 р.	Мін'юст, Мінекономіки, Мінфін разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, асоціаціями та іншими громадськими об'єднаннями органів місцевого самоврядування
		Розроблення проекту Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування	жовтень 2002 р.	-"-
2.	До пункту 2 Програми	Розроблення за результатами обстеження стану фінансового забезпечення надання місцевими держадміністраціями і органами місцевого самоврядування адміністративних та громадських послуг населенню методичних рекомендацій щодо:
		визначення типової структури органів місцевого самовряду- вання	листопад 2002 р.	Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Асоціацією міст України, Українською асоціацією місцевих і регіональних влад, Асоціацією сільських, селищних і міських рад
		ефективного управління місцевим господарством	жовтень 2002 р.	-"-
		комплексного соціально- економічного розвитку населених пунктів	листопад 2002 р.	-"-
		забезпечення належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування	-"-	-"-
		розроблення місцевих правил забудови населених пунктів	вересень 2002 р.	Держбуд, Держкомзем
		забезпечення взаємодії територіальних органів містобудування і архітектури та територіальних органів по земельних ресурсах при вирішенні питань розміщення об'єктів будівництва	жовтень 2002 р.	-"-
		Видання методичних рекомендацій, їх розповсюдження	2003- 2004 роки	Мінекономіки, Держбуд
3.	До пункту 3 Програми	Обстеження стану фінансового забезпечення надання місцевими держадміністраціями і органами місцевого самоврядування адміністративних та громадських послуг населенню	вересень 2002 р.	Мінекономіки, Мін'юст, МОЗ, МОН, Мінфін, Мінпраці, Держкомзем, Держбуд разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Визначення переліку завдань місцевого значення та порядку фінансового забезпечення їх виконання	листопад 2002 р.	-"-
		Підготовка пропозицій щодо розмежування відповідальності між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування різних рівнів за надання адміністративних та громадських послуг	2003 р.	Мінекономіки, Мін'юст, Мінфін разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Розроблення пропозицій щодо засобів державного стимулювання соціального розвитку територіальних громад	жовтень 2002 р.	-"-
4.	До пункту 5 Програми	Розроблення проекту Закону України "Про проведення експериментів розвитку місцевого самоврядування"	-"-	Мін'юст, Мінекономіки, Мінфін разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Національною академією наук, Асоціацією міст України

( Абзац другий пункту 4 виключено на підставі Розпорядження КМ N 719-р від 25.12.2002 )

5.	До пункту 6 Програми	Розроблення проекту Закону України "Про асоціації та інші добровільні об'єднання органів місцевого самоврядування"	листопад 2002 р.	Мін'юст, Мінекономіки, Мінфін разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, асоціаціями та іншими об'єднаннями органів місцевого самоврядування
6.	До пункту 7 Програми	Розроблення проекту Програми виробництва техніки, устаткування та обладнання для підприємств житлово- комунального господарства (з визначенням номенклатури продукції)	перше півріччя 2002 р.	Мінпромполітики, Держбуд, Мінекономіки, Мінфін
7.	До пункту 8 Програми	Підготовка пропозицій щодо створення та розміщення інформаційно-аналітичного агентства "Місто та регіон" і експозиційного центру досягнень територіальних громад	серпень 2002 р.	Фонд сприяння місцевому самоврядуванню (за згодою), Мінекономіки, Держбуд, Держкомінформ, Держкомзв'язку разом з Асоціацією міст України
8.	До пункту 9 Програми	Створення постійно діючої виставки-продажу "Технології комунального господарства" для демонстрації найсучасніших технологій надання комунальних послуг	листопад 2002 р.	Держбуд, Мінпромполітики, Мінекономіки разом з Асоціацією міст України
9.	До пункту 10 Програми	Розроблення проектів положень про конкурсні комісії, умови та порядок проведення щорічного всеукраїнського огляду міст, селищ, сіл щодо благоустрою і підтримання громадського порядку	бере- зень- травень 2002 р.	Держбуд, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Респуб- ліки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадмі- ністрації разом з Асоціацією міст України, Українським муніци- пальним клубом
		Проведення всеукраїнських конкурсів "Кращий сільський голова", "Кращий селищний голова", "Кращий міський голова"	2003- 2006 роки	Держбуд, Мінекономіки разом з обласними, Київською та Севастопольською міськими радами, Асоціацією міст України, Українським муніципальним клубом
10.	До пункту 11 Програми	Організація та проведення на конкурсних засадах фундаментальних досліджень щодо: визначення шляхів розмежування функцій і повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері надання управлінських та соціальних послуг	2002- 2004 роки	Мінекономіки, МОН, Мінфін разом з Українською муніципальною академією, Академією муніци- пального управління, Українською Академією державного управління при Президентові України, Національною академією наук
		зміцнення власної дохідної бази місцевого самоврядування
		визначення шляхів подальшого реформування міжбюджетних відносин
		формування і функціонування об'єктів комунальної власності та шляхів підвищення якості комунальних послуг здійснення державного контролю за фінансово- економічною діяльністю органів місцевого самоврядування
11.	До пункту 12 Програми	Розроблення пропозицій за результатами проведення наукових досліджень з питань:
		розмежування сфер відповідальності та компетенції органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері надання державних та громадських послуг	протягом 2002 року	Мінекономіки, Мінфін, МОН, Мінпраці, Держбуд, Держкомзем, Фонд державного майна разом з Державною податковою адміністрацією, Національною академією наук, Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Українською муніципальною академією
		розроблення системи державних мінімальних соціальних стандартів	-"-	Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Державна податкова адміністрація разом з Національною академією наук, Українською муніципальною академією
		зміцнення власної дохідної бази місцевого самоврядування	2002- 2004 роки	Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		підвищення ролі місцевих податків і зборів у формуванні доходів бюджетів органів місцевого самоврядування	2002- 2004 роки	Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Мінпраці разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		розширення доступу органів місцевого самоврядування до ринку позикового капіталу	-"-	Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Мінпраці, МОН разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		формування і використання об'єктів права власності територіальних громад	-"-	Мінекономіки, Мінфін, Державна податкова адміністрація, Держкомзем, Фонд державного майна разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		здійснення державного контролю за фінансово- економічною діяльністю органів місцевого самоврядування	-"-	Мінфін, МОН, Мінекономіки, Мінпраці, Держкомзем, Державна податкова адміністрація, Фонд державного майна разом з Національною академією наук, Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
12.	До пункту 13 Програми	Підготовка науково-практичних рекомендацій та коментарів щодо застосування окремих законів та інших нормативно- правових актів з питань місцевого самоврядування	вересень 2002 р.	Мін'юст, Мінекономіки разом з Національною академією наук, Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, асоціаціями та іншими об'єднаннями органів місцевого самоврядування
		Підготовка типового статуту територіальної громади	листопад 2002 р.	-"-
		Розроблення типового статуту органу самоорганізації населення	-"-	-"-
13.	До пункту 14 Програми	Забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, ліцензованих в освітній галузі "Державне управління"	протягом 2002 р.	Головдержслужба, Мінекономіки, Мінфін разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами
		Підготовка переліку спеціальностей з урахуванням таких напрямів, як "регіональне управління", "управління містом", "місцеве самоврядування"	перше півріччя 2002 р.	МОН разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, Головдержслужбою
		Підготовка для органів місцевого самоврядування фахівців освітньо- кваліфікаційного рівня "магістр" галузі "Державне управління"	2002- 2004 роки	Головдержслужба, МОН, Мінекономіки, Мінфін разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління
		Розроблення державних освітніх стандартів за новими спеціальностями у галузі "Державне управління", орієнтованих на підготовку фахівців для органів місцевого самоврядування	2002 р.	МОН разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Головдержслужбою
		Забезпечення проведення ліцензування та акредитації діяльності навчальних закладів, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування в галузі "Державне управління"	протягом 2002 р.	МОН, Українська Академія державного управління при Президентові України
		Створення в Українській Академії державного управління при Президентові України кафедри регіонального управління та місцевого самоврядування	-"-	Українська Академія державного управління при Президентові України
		Внесення пропозицій щодо відновлення діяльності спеціалізованої вченої ради із захисту докторських і кандидатських дисертацій у галузі "Державне управління" із спеціальності 25.00.06 - місцеве самоврядування в Українській Академії державного управління при Президентові України	-"-	Українська Академія державного управління при Президентові України, Академія муніципального управління
		Вивчення потреб органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації посадових осіб та їх кадрового резерву	2002- 2004 роки	Головдержслужба, МОН разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, органами місцевого самоврядування
		Навчально-методичне забезпечення програм підготовки фахівців освітньо- кваліфікаційного рівня "магістр" у галузі "Державне управління", спрямованих на професійну діяльність в органах місцевого самоврядування, та програм підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування	-"-	Українська Академія державного управління при Президентові України разом з Головдержслужбою, Фондом сприяння місцевому самоврядуванню та Академією муніципального управління
		Подання пропозицій щодо переліку спеціальностей галузі "Державне управління", спеціальностей наукових працівників інших галузей, які займаються дослідженням проблем регіонального розвитку та місцевого самоврядування	-"-	Українська Академія державного управління при Президентові України разом з Академією муніципального управління
		Здійснення заходів щодо надання державної підтримки та консультативно-методичної допомоги Інституту підвищення кваліфікації кадрів Академії муніципального управління	2002- 2004 роки	Київська міська держадміністрація, Мінфін, Мін'юст, Головдержслужба разом з Академією муніципального управління, Національною академією наук та Українською Академією державного управління при Президентові України
14.	До пункту 22 Програми	Розроблення комплексу проектів нормативно-правових документів щодо інформатизації органів місцевого самоврядування	2002 р.	Держкомзв'язку, Держкомінформ, Мінфін, Мінекономіки разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Створення інформаційно- аналітичного центру (веб- серверу) з метою організації віртуального муніципального форуму, висвітлення хроніки муніципального життя, новин тощо	2003 р.	Фонд сприяння місцевому самоврядуванню (за згодою), Держкомінформ, Держкомзв'язку разом з Асоціацією міст України, Українською асоціацією місцевих та регіональних влад
15.	До пункту 23 Програми	Створення інформаційного ресурсу системи органів місцевого самоврядування міжнародній інформаційній мережі Інтернет: 1) інформаційні матеріали щодо діяльності: - асоціацій органів місцевого самоврядування (адреси, телефони) - органів місцевого самоврядування (адреси, телефони) - фондів та організацій, що надають технічну допомогу - муніципальних ініціатив (досвід муніципальних перетворень) 2) науково-практичні дослідження: - концепції і програми муніципального розвитку - дані соціологічних досліджень - коментарі до законів про місцеве самоврядування 3) аналітичні матеріали: - електронна бібліотека (публікації та реферати за тематичними розділами) - аналітичні звіти	протягом 2002 р.	Держкомзв'язку разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Асоціацією міст України, іншими асоціаціями та об'єднаннями органів місцевого самоврядування
16.	До пункту 24 Програми	Підготовка пропозицій щодо заснування національних видань: щотижневої газети для висвітлення проблем місцевого регіонального розвитку щомісячного науково- практичного журналу з питань місцевого самоврядування	III квартал 2002 р.	Держкомінформ, Держкомзв'язку, Мінекономіки разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Національною радою з питань телебачення і радіомовлення, Асоціацією міст України
		Підготовка пропозицій щодо заснування загальнонаціонального телевізійного каналу для висвітлення питань місцевого самоврядування	III квартал 2002 р.	Держкомінформ, Держкомзв'язку, Мінекономіки разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Національною радою з питань телебачення і радіомовлення, Асоціацією міст України
17.	До пункту 25 Програми	Підготовка серії телевізійних циклів про міста та регіони України і забезпечення їх трансляції на одному з центральних каналів	2002- 2004 роки	Держкомінформ разом з Національною радою з питань телебачення і радіомовлення
18.	До пункту 26 Програми	Визначення тематики та формування перспективного плану проведення тематичних зустрічей, науково-практичних конференцій, "круглих столів", прес-конференцій	серпень 2002 р.	Фонд сприяння місцевому самоврядуванню (за згодою) разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, Асоціацією міст України, Асоціацією сільських, селищних та міських рад, Українським муніципальним клубом
		Забезпечення проведення семінарів, конференцій для органів місцевого самоврядування за участю відповідних міжнародних організацій з метою обміну досвідом роботи	2002- 2004 роки	Фонд сприяння місцевому самоврядуванню (за згодою) разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, Асоціацією міст України, Асоціацією сільських, селищних та міських рад, Українським муніципальним клубом
		Проведення на базі Академії муніципального управління:
		щомісячних зустрічей з представниками центральних та місцевих органів роки виконавчої влади, органів місцевого самоврядування їх асоціацій та громадських організацій, окремих науковців тощо з питань вітчизняної практики правового забезпечення, організації і розвитку місцевого самоврядування	2002- 2004 роки	-"-
		"круглих столів" з питань правового забезпечення, матеріально-технічних та фінансових ресурсів, організаційного та кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування	-"-	-"-
		міжнародної науково- практичної конференції на тему "Місцеве самоврядування в Україні: новий етап"	2003 р.	Фонд сприяння місцевому самоврядуванню (за згодою) разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, Асоціацією міст України, Асоціацією сільських, селищних та міських рад, Українським муніципальним клубом
19.	До пункту 27 Програми	Забезпечення стратегічного та поточного планування навчання посадових осіб місцевого самоврядування	2002- 2004 роки	Головдержслужба разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, органами місцевого самоврядування
		Розроблення проекту Порядку стажування молодих спеціалістів в органах місцевого самоврядування	III квартал 2002 р.	-"-
		Розроблення рекомендацій для органів місцевого самоврядування щодо забезпечення підвищення кваліфікації у терміни та за видами, визначеними законодавством	жовтень 2002 р.	Головдержслужба разом з Українською Академією державного управління при Президентові України, Академією муніципального управління, органами місцевого самоврядування
		Проведення наукових досліджень з питань формування концептуальних засад підготовки фахівців для роботи в органах місцевого самоврядування	2002- 2004 роки	Українська Академія державного управління при Президентові України, Академія муніципального управління, Головдержслужба, МОН, Національна академія наук
20.	До пункту 28 Програми	Реалізація заходів, спрямованих на виконання Закону України "Про державно-правовий експеримент у місті Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області"	2002- 2004 роки	Київська облдержадміністрація разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню, Ірпінською міською радою
		Активізація співпраці з органами місцевого самоврядування держав - членів міжнародних організацій з метою залучення регіонів України до міжнародного економічного співробітництва	-"-	МЗС, Мінекономіки разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Організація консультацій з компетентними органами міжнародних організацій щодо можливості проведення в рамках Ради Європи, Конгресу місцевих і регіональних влад Європи (Рада Європи), проектів ОБСЄ в Україні спільних заходів за участю представників органів місцевого самоврядування та іноземних держав у формі семінарів, "круглих столів", міжнародних конференцій, виконання спільних пілотних програм, проведення дво- та багатосторонніх консультацій з метою вивчення, аналізу, узагальнення і впровадження кращого вітчизняного та міжнародного досвіду розвитку місцевого самоврядування, а також досвіду роботи з розв'язання місцевими органами влади проблем, зокрема екологічних, техногенних, транскордонних, транспортних, а також у галузях комунального господарства, інформаційного обміну	-"-	-"-
		Розроблення за результатами проведених консультацій орієнтовного плану здійснення співробітництва органів місцевого самоврядування України, їх асоціацій та інших об'єднань з органами місцевого самоврядування іноземних держав, їх асоціаціями, відповідними міжнародними організаціями та фондами	щорічно	МЗС, Мінекономіки разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Створення інформаційної бази даних щодо іноземних організацій та міжнародних асоціацій, які займаються розв'язанням проблем місцевого самоврядування; донорських організацій в Україні, які займаються виконанням програм з питань місцевого та регіонального розвитку	2002- 2004 роки	Мінекономіки, МЗС разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Залучення міжнародної технічної допомоги з метою реалізації програм та проектів щодо розвитку місцевого самоврядування в Україні	2002- 2004 роки	Мінекономіки, МЗС разом з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню
		Сприяння поінформованості суспільства щодо процесів проведення реформ на місцевому та регіональному рівні	-"-	-"-

................

Перейти до повного тексту