Голова Київської міської державної адміністрації 27 листопада 2008 року видав розпорядження N 1661 "Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів" та N 1662 "Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів", N 1663 "Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання холодної та гарячої води, водовідведення для окремих суб'єктів господарювання".

Названі розпорядження не відповідають Конституції та законам України, актам Кабінету Міністрів України.Конституція України проголосила Україну правовою державою (стаття 1) , в якій визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8) . Згідно із закріпленими Конституцією України основами правового порядку в Україні органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19) ; організація, повноваження і порядок діяльності місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України (частина друга статті 120) .

Усупереч зазначеним конституційним принципам названі розпорядження видано головою Київської міської державної адміністрації з перевищенням повноважень щодо встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, оскільки Законом України "Про житлово-комунальні послуги" на Київську міську державну адміністрацію України покладено лише повноваження зі здійснення взаємодії з органами місцевого самоврядування з питань надання житлово-комунальних послуг та регулювання цін/тарифів, контролю цін/тарифів на житлово-комунальні послуги та моніторингу стану розрахунків за них (пункти 4 та 6 статті 6) . Встановлення ж цін/тарифів на житлово-комунальні послуги цим Законом віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування (пункт 2 статті 7) .

При виданні зазначених розпоряджень порушено й низку інших вимог названого Закону, зокрема, щодо затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (частина третя статті 31) .

За розпорядженнями від 27 листопада 2008 року тарифи на житлово-комунальні послуги для окремих споживачів перевищують зазначені економічно обґрунтовані витрати з урахуванням граничної рентабельності у 2-5 разів.

Таке економічно необґрунтоване затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги для окремих суб'єктів господарювання може призвести до погіршення умов їх діяльності, а в умовах загострення ситуації у фінансово-економічній сфері держави спричинить звільнення чи зниження рівня соціального забезпечення їх працівників або підвищення вартості товарів та послуг, що реалізуються цими суб'єктами господарювання, зупинення або навіть припинення їх діяльності.