Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів з рахунка Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій для задоволення потреб осіб, евакуйованих із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони, та осіб, які проживають в деокупованих населених пунктах, що додається.

2. Пункт 2 виключено

3. Установити, що:

1) підпункт 1 пункту 3 виключено

2) одержувачі коштів, які їх отримали з відкритого Міністерством соціальної політики у Національному банку поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійної пожертви, гуманітарної допомоги, грантів та дарунків (далі - поточний рахунок) відповідно до Порядку надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 "Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307, № 34, ст. 1862), у разі виникнення залишку коштів повертають їх на поточний рахунок.

4. Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій:

1) за погодженням з Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка;

2) дозволити використання коштів із свого поточного рахунка, відкритого у Національному банку, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

3) забезпечити одержання від Національного банку щоденної інформації про обсяг надходження коштів на поточний рахунок;

4) забезпечити розгляд одержаних від Міністерства соціальної політики пропозицій та фінансових обґрунтувань потреби в коштах, які надійшли до Міністерства соціальної політики до 1 листопада 2022 р. від одержувачів коштів відповідно до Порядку надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 "Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307, № 34, ст. 1862).

5. Міністерству соціальної політики забезпечити:

1) переведення наявних станом на 1 листопада 2022 р. коштів із свого поточного рахунка, відкритого у Національному банку, на поточний рахунок Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій;

2) передачу до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій пропозицій та фінансових обґрунтувань потреби в коштах, які надійшли до Міністерства соціальної політики до 1 листопада 2022 р. від одержувачів коштів відповідно до Порядку надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 "Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307, № 34, ст. 1862).

6. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

7. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

8. Ця постанова набирає чинності з 1 листопада 2022 р., крім підпункту 1 пункту 4 цієї постанови, який набирає чинності з дня її опублікування.

 

Інд. 73

 

1. Цей Порядок визначає механізм здійснення видатків та використання коштів для задоволення потреб осіб, евакуйованих із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони, та осіб, які проживають в деокупованих населених пунктах, що надійшли як добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права на рахунок Мінреінтеграції, відкритий у Національному банку (далі - кошти), які є джерелом формування спеціального фонду державного бюджету.

Перерахування коштів з поточного рахунка Мінреінтеграції, відкритого в Національному банку для задоволення потреб осіб, евакуйованих із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони, та осіб, які проживають в деокупованих населених пунктах, на відповідний рахунок Казначейства за бюджетною програмою "Здійснення заходів з підтримки евакуйованих осіб та осіб, які проживають в деокупованих населених пунктах" здійснюється з урахуванням пунктів 13 - 18 цього Порядку.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про гуманітарну допомогу", "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про громадські об'єднання" та інших законодавчих актах щодо надання благодійних пожертв, гуманітарної допомоги, грантів та дарунків.

3. За напрямами, визначеними у підпунктах 1, 2 та 9 пункту 6 цього Порядку, кошти використовуються за бюджетною програмою "Здійснення заходів з підтримки евакуйованих осіб та осіб, які проживають в деокупованих населених пунктах", головним розпорядником та відповідальним виконавцем якої є Мінреінтеграції.

У разі потреби відкриття нової бюджетної програми здійснюється в установленому законодавством порядку.

4. У разі потреби розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів, які можуть здійснювати видатки за визначеними у пункті 6 цього Порядку напрямами, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів і даних такого реєстру.

5. За напрямами, визначеними у підпунктах 3 - 8 пункту 6 цього Порядку, кошти можуть отримувати центральні органи виконавчої влади та інші державні органи, обласні, районні та Київська державна (військові) адміністрації, органи місцевого самоврядування, військові адміністрації населених пунктів, підприємства, установи, організації державної та комунальної форми власності (далі - заявники).

6. Кошти спрямовуються на:

1) грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, - разову виплату готівкових коштів особам, які евакуйовані із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони та не отримували допомогу за рахунок коштів міжнародних організацій;

2) грошову допомогу цивільному населенню деокупованих населених пунктів - разову виплату готівкових коштів особам, які проживають в деокупованих населених пунктах та не отримували допомогу за рахунок коштів міжнародних організацій;

3) задоволення продовольчих потреб - закупівлю продуктів харчування, зокрема дитячого харчування, питної води, та їх доставку до місць призначення;

4) забезпечення одягом та взуттям, товарами першої необхідності, гігієнічними засобами - закупівлю одягу, взуття, товарів першої необхідності, гігієнічних засобів та їх доставку до місць призначення;

5) забезпечення медичними засобами - закупівлю лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них та їх доставку до місць призначення;

6) евакуацію/вивезення/переміщення цивільного населення з районів проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій) у безпечні райони, зокрема на оплату транспортних послуг, пально-мастильних матеріалів;

7) оплату транспортування гуманітарних вантажів, послуг для зберігання гуманітарної та іншої допомоги на території України;

8) облаштування місць компактного проживання громадян, які у зв'язку з проведенням воєнних (бойових) дій залишили місце проживання/перебування (вимушених переселенців);

9) компенсацію витрат власних коштів, понесених АТ "Укрпошта" за період з 9 червня 2023 р. до 15 серпня 2023 р., для виплати грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, передбаченої підпунктом 1 цього пункту, з урахуванням коштів, які не виплачені АТ "Укрпошта" та потребують повернення на рахунки Мінреінтеграції за період до 9 червня 2023 року;

10) на забезпечення здійснення заходів з повернення дітей, депортованих або примусово переміщених і таких, що перебувають під ризиком депортації та/або примусового переміщення (компенсацію за понесені витрати юридичної особи (оплату вчинюваних нотаріальних дій (у разі звернення), вартості проїзду, добових, проживання дитини та її законного представника або уповноваженої особи під час поїздки та забезпечення речами першої необхідності); виплату законному представнику одноразової грошової допомоги на дітей та компенсацію вартості оренди житлових приміщень після їх повернення за умови фактичного проживання в них строком не більш як два місяці (у разі потреби).

Першочергово кошти спрямовуються за напрямами, визначеними у підпунктах 1, 2 і 10 цього пункту.

Уповноваженою організацією, що здійснює виплату і доставку грошових допомог, визначених підпунктами 1 і 2 цього пункту, та згідно із законодавством має право надавати такі послуги, є АТ "Укрпошта".

Для здійснення виплати одержувачам грошових допомог, визначених підпунктами 1 і 2 цього пункту, Мінреінтеграції в порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі", укладаються з АТ "Укрпошта" договори про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог (далі - договір).

Права та обов'язки сторін договору, захист персональних даних одержувачів, здійснення контролю за додержанням умов договору щодо строків виплати, звітування, забезпечення збереженості та цільового використання коштів, інших умов взаємодії в рамках цього Порядку для виплати грошової допомоги обумовлюються в договорі.

Перерахунок коштів, передбачених підпунктом 9 цього пункту, здійснюється Мінреінтеграції одноразово за зверненням АТ "Укрпошта" про компенсацію і звітом про виплату грошової допомоги цивільному населенню, що формується на основі відомостей про виплату грошової допомоги цивільному населенню за кожним поданням АТ "Укрпошта" Мінреінтеграції за період з 9 червня 2023 р. до 15 серпня 2023 року.

Оплата послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою грошових допомог, передбачених цим Порядком, включена у тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог населенню в готівковій формі, встановлені абзацами другим і третім пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 987 "Деякі питання оплати послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 98, ст. 3274), та здійснюється на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 305 "Про особливості роботи акціонерного товариства "Укрпошта" в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1372).

Мінреінтеграції може використовувати кошти з рахунка Мінреінтеграції, відкритого у Національному банку (далі - рахунок Мінреінтеграції), для оплати комісійних витрат у рамках виконання договору банківського рахунка з Національним банком.

7. Грошова допомога цивільному населенню деокупованих населених пунктів виплачується згідно з підпунктом 2 пункту 6 цього Порядку особам, які проживали в населених пунктах, дата завершення тимчасової окупації яких зазначена в переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому Мінреінтеграції (далі - перелік), на дату деокупації таких населених пунктів.

8. Грошова допомога цивільному населенню деокупованих населених пунктів виплачується АТ "Укрпошта" у таких розмірах:

3 тис. гривень - для осіб з інвалідністю та дітей;

2 тис. гривень - для інших осіб.

Розмір отриманої грошової допомоги цивільному населенню деокупованих населених пунктів не враховується під час обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що надається відповідно до законодавства, та не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.

9. Для виплати грошової допомоги цивільному населенню деокупованих населених пунктів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради/військова адміністрація населеного пункту протягом семи днів з дня набрання чинності змінами, внесеними до переліку, щодо деокупації відповідної території подає в паперовій або електронній формі (за наявності технічної можливості) відповідній обласній державній (військовій) адміністрації інформацію про кількість осіб (за категоріями), що проживали в населеному пункті на дату його деокупації (крім осіб, що отримували допомогу за рахунок коштів міжнародних організацій), яким передбачається надання грошової допомоги, та суму коштів, необхідну для виплати такої допомоги.

У разі коли виконавчий орган сільської, селищної, міської ради не поновив свою діяльність та в установленому порядку не утворено відповідну військову адміністрацію населеного пункту, така інформація подається в паперовій або електронній формі (за наявності технічної можливості) протягом семи днів з дня початку виконання повноважень відповідною військовою адміністрацією населеного пункту, але не раніше дня набрання чинності змінами, внесеними до переліку, щодо деокупації відповідної території.

Відповідна обласна державна (військова) адміністрація протягом двох робочих днів з дня отримання інформації, зазначеної в абзацах першому і другому цього пункту, подає АТ "Укрпошта" узагальнену інформацію про кількість осіб та необхідну суму коштів у паперовій або електронній формі (за наявності технічної можливості).

Виконавчий орган сільської, селищної, міської ради/військова адміністрація населеного пункту попереджає цивільне населення про надання грошової допомоги цивільному населенню деокупованих населених пунктів за два дні до початку її надання із зазначенням адреси, за якою надаватиметься така допомога, а також забезпечує здійснення заходів безпеки цивільного населення.

Для отримання грошової допомоги особа пред'являє:

документ, що посвідчує особу, або єДокумент;

документ, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

документ, що підтверджує інвалідність;

свідоцтво про народження дитини або відображення в електронній формі інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку (е-свідоцтво про народження).

Надання грошової допомоги цивільному населенню деокупованих населених пунктів здійснюється в присутності представника виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради/військової адміністрації населеного пункту, який перевіряє зазначені документи та вносить дані зазначених документів до відомості про виплату зазначеної грошової допомоги у паперовій формі за формою згідно з додатком.

У разі здійснення разової виплати одній особі суми грошової допомоги цивільному населенню деокупованих населених пунктів, яка відповідає критеріям здійснення заходів з фінансового моніторингу, визначеним Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" і відповідними постановами Національного банку, виплата здійснюється згідно із законодавством.

У разі відсутності у особи, якій надається грошова допомога цивільному населенню деокупованих населених пунктів у розмірі до 5 тис. гривень, документів, визначених абзацами шостим - дев'ятим цього пункту, у відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню зазначаються дані документів однієї-двох осіб, які можуть підтвердити особу, яка отримує допомогу.

10. Грошова допомога цивільному населенню, яке евакуюється, виплачується АТ "Укрпошта" у таких розмірах:

3 тис. гривень - для осіб з інвалідністю та дітей;

2 тис. гривень - для інших осіб.

Розмір отриманої грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, не враховується під час обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що надається відповідно до законодавства, та не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.

11. Для виплати грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється залізничним транспортом, обласна державна (військова) адміністрація на підставі інформації, що надійшла від збірного пункту евакуації, подає акціонерним товариствам "Укрзалізниця" та "Укрпошта" за чотири робочих дні до дня проведення евакуації (відбуття евакуаційного поїзда) інформацію про орієнтовну кількість цивільного населення, яке евакуюється.

Маршрут евакуації визначається в плані евакуації населення (працівників), який затверджується начальником обласної державної (військової) адміністрації, яка організовує евакуацію, та погоджується начальником обласної державної (військової) адміністрації, на території якої планується розміщення евакуйованого населення.

Збірний пункт евакуації в день проведення евакуації подає:

АТ "Укрзалізниця" після розміщення евакуйованих осіб в поїзді - підписану відомість про виплату грошової допомоги цивільному населенню з відмітками щодо присутності осіб, які евакуюються, в паперовій формі за формою згідно з додатком;

АТ "Укрпошта" - відомість про виплату грошової допомоги цивільному населенню за формою згідно з додатком в електронній формі у форматі XLS (XLSX).

Після прибуття евакуаційного поїзда АТ "Укрпошта" отримує в АТ "Укрзалізниця" відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню за формою згідно з додатком.

АТ "Укрпошта" звіряє відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, з відомостями про осіб, які раніше отримували таку допомогу, після отримання відомостей від збірного пункту евакуації в електронній формі у форматі XLS (XLSX).

Особі, яка раніше отримувала грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, виплата не здійснюється.

Після проведення перевірки відомостей про осіб, які раніше отримували грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, АТ "Укрпошта" виплачує грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, протягом десяти календарних днів з дня прибуття відповідних осіб до приймального пункту евакуації, розташованого на залізничному вокзалі.

Для отримання грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, особа пред'являє:

документ, що посвідчує особу, або єДокумент;

документ, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

документ, що підтверджує інвалідність;

свідоцтво про народження дитини або відображення в електронній формі інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку (е-свідоцтво про народження).

У разі виникнення обставин, що унеможливлюють виплату грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється (відсутності електропостачання, відсутності можливості надання електронних комунікаційних послуг), відповідна виплата здійснюється протягом п'яти днів з дня припинення таких обставин.

У разі здійснення разової виплати одній особі суми грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, яка відповідає критеріям здійснення заходів з фінансового моніторингу, визначеним Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" і відповідними постановами Національного банку, виплата здійснюється згідно із законодавством.

У разі відсутності у особи, якій надається грошова допомога цивільному населенню, яке евакуюється, у розмірі до 5 тис. гривень, документів, визначених абзацами одинадцятим - чотирнадцятим цього пункту, у відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню зазначаються дані документів однієї-двох осіб, які можуть підтвердити особу, якій надається зазначена допомога.

12. Для виплати грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється автомобільним транспортом, обласна державна (військова) адміністрація (на підставі інформації, що надійшла від збірного пункту евакуації, кол-центру) подає відповідній обласній державній (військовій) адміністрації, на території якої планується розміщення евакуйованого населення, та АТ "Укрпошта" за чотири робочих дні до дня проведення евакуації згідно з визначеним маршрутом (відбуття автобусів, виділених для евакуації, відбуття індивідуальних транспортних засобів) інформацію про орієнтовну кількість цивільного населення, яке евакуюється.

Маршрут евакуації визначається в плані евакуації населення (працівників), який затверджується начальником обласної державної (військової) адміністрації, яка організовує евакуацію, та погоджується начальником обласної державної (військової) адміністрації, на території якої планується розміщення евакуйованого населення.

Збірний пункт евакуації в день проведення евакуації уточнює чисельність евакуйованого населення, порядок його відправлення, організовує його збір та ведення обліку, здійснює посадку населення на транспортні засоби, формує транспортні колони (зокрема, із числа користувачів, власників індивідуальних транспортних засобів) та подає:

водію автобуса підписану відомість про виплату грошової допомоги цивільному населенню за формою згідно з додатком з відмітками щодо присутності осіб, які евакуюються, в паперовій формі;

АТ "Укрпошта" відомість про виплату грошової допомоги цивільному населенню за формою згідно з додатком в електронній формі у форматі XLS (XLSX).

Після прибуття автобуса, виділеного для евакуації, водій передає відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню за формою згідно з додатком працівнику АТ "Укрпошта".

АТ "Укрпошта" звіряє відомості про виплату грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, з відомостями про осіб, які раніше отримували таку допомогу, після отримання відомостей від збірного пункту евакуації в електронній формі у форматі XLS (XLSX).

Особі, яка раніше отримувала грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, виплата не здійснюється.

Після проведення перевірки відомостей про осіб, які раніше отримували грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, АТ "Укрпошта" виплачує грошову допомогу цивільному населенню, яке евакуюється, протягом десяти календарних днів з дня прибуття відповідних осіб до приймального пункту евакуації.

Для отримання грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, особа пред'являє:

документ, що посвідчує особу, або єДокумент;

документ, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

документ, що підтверджує інвалідність;

свідоцтво про народження дитини або відображення в електронній формі інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку (е-свідоцтво про народження).

У разі виникнення обставин, що унеможливлюють виплату грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється (відсутності електропостачання, відсутності можливості надання електронних комунікаційних послуг), відповідна виплата здійснюється протягом п'яти днів з дня припинення таких обставин.

У разі здійснення разової виплати одній особі суми грошової допомоги цивільному населенню, яке евакуюється, яка відповідає критеріям здійснення заходів з фінансового моніторингу, визначеним Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" і відповідними постановами Національного банку, виплата здійснюється згідно із законодавством.