З метою запровадження механізму укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури шляхом електронних торгів (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури шляхом електронних торгів, що додається.

3. Визначити координатором експериментального проекту Міністерство аграрної політики та продовольства, учасниками - Державне агентство з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, державне підприємство "Український державний інститут по проектуванню підприємств рибного господарства і промисловості "Укррибпроект", яке належить до сфери управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, та суб’єктів аквакультури.

4. Визначити акціонерне товариство "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", управління корпоративними правами щодо якого здійснює Міністерство економіки, адміністратором електронної торгової системи з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури.

4-1. Міністерству економіки щороку до 1 березня переглядати розмір плати на розвиток електронної торгової системи та у разі потреби подавати Кабінетові Міністрів України відповідні пропозиції.

5. Установити, що суб’єкти аквакультури, які отримали в користування на умовах оренди акваторію (водний простір) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури, вносять плату за її використання відповідно до умов договору користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури.

6. Міністерству аграрної політики та продовольства забезпечити:

подання протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіту про результати його реалізації, а також у разі потреби пропозиції щодо вдосконалення законодавства у відповідній сфері;

прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цієї постанови.

7. Методику визначення розміру плати за використання на умовах оренди акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей аквакультури (марикультури), затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 1066 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3506), доповнити пунктом 4-1 такого змісту:

"4-1. У разі надання права користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури шляхом електронних торгів орендна плата встановлюється відповідно до ціни реалізації лота, але у розмірі не меншому, ніж визначено пунктом 4 цієї Методики.".

1. Цей Порядок визначає процедуру продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей морської аквакультури (далі - акваторія (водний простір).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) адміністратор електронної торгової системи з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) (далі - адміністратор) - акціонерне товариство "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", що відповідно до безоплатного укладеного з організатором договору забезпечує функціонування електронної торгової системи з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором);

2) аукціон - спосіб відчуження лота, за яким переможцем аукціону стає його учасник, який в ході електронних торгів в електронній торговій системі з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) запропонував найвищу ціну реалізації лота;

3) гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником аукціону зобов’язань щодо участі в аукціоні, що підлягає внесенню заявником для набуття статусу учасника аукціону шляхом перерахування коштів на банківський рахунок оператора електронного майданчика;

4) договір користування на умовах оренди - договір користування на умовах оренди акваторією (водним простором), який укладається між Кабінетом Міністрів України (уповноваженою ним особою) і переможцем аукціону;

5) електронна торгова система з продажу права на укладення договорів користування на умовах оренди акваторією (водним простором) (далі - електронна торгова система) - дворівнева інформаційно-комунікаційна система, що включає центральну базу даних та електронні майданчики, які взаємодіють з центральною базою даних через інтерфейс програмування додатків центральної бази даних. Електронна торгова система забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронній формі, необхідними для проведення аукціону у формі електронних торгів.

Інформація в електронній торговій системі зазначається державною мовою, крім випадків, коли використання літер та символів державною мовою призводить до викривлення розміщеної інформації (зокрема під час написання адрес веб-сайтів в Інтернеті, зазначення реєстраційних номерів лотів);

6) електронний майданчик - апаратно-програмний комплекс, який функціонує в Інтернеті, підключений до центральної бази даних та забезпечує заявникам, учасникам аукціону і організатору аукціону можливість користуватися сервісами електронної торгової системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення аукціонів в електронній формі;

7) закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата яких декларується учасником аукціону до проведення аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заявок на участь в аукціоні.

Закрита цінова пропозиція не може бути нижчою за початкову ціну лота та може містити крок аукціону;

8) заявник - фізична особа - підприємець або юридична особа (зокрема іноземна юридична особа - резидент), яка має намір взяти участь в аукціоні;

9) крок аукціону - мінімальна надбавка, на яку в ході аукціону (або на етапі подання закритих цінових пропозицій) може здійснюватися підвищення закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції. Крок аукціону становить 10 відсотків початкової ціни лота;

10) лот - право на укладення договорів користування на умовах оренди, що є предметом проведення аукціону;

11) оператор електронного майданчика (далі - оператор) - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи, укладеного з адміністратором;

12) організатор аукціону (далі - організатор) - Держрибагентство;

13) особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, яка дозволяє організатору, заявнику та учаснику аукціону провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цього Порядку;

14) пакет аукціонної документації - документи, що готуються організатором та обов’язково містять відомості про істотні умови договору користування на умовах оренди, початкову ціну лота та включають науково-біологічне обґрунтування щодо визначення акваторії (водного простору), її меж (координат), що розробляється державним підприємством "Український державний інститут по проектуванню підприємств рибного господарства і промисловості "Укррибпроект", що належить до сфери управління Держрибагентства;

15) переможець аукціону (далі - переможець) - учасник аукціону, що запропонував найвищу цінову пропозицію за результатами його проведення;

16) початкова ціна лота - вартість річної плати за використання на умовах оренди акваторії (водного простору), розрахованої відповідно до Методики визначення розміру плати за використання на умовах оренди акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей аквакультури (марикультури), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 1066 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3506), з урахуванням загальної площі акваторії (водного простору), яка є об’єктом оренди.

Початкова ціна лота кожного аукціону зазначається в оголошенні про проведення відповідного аукціону;

17) регламент роботи електронної торгової системи - порядок функціонування електронної торгової системи та вчинення дій в електронній торговій системі, що, зокрема, регулює правові відносини, які виникають або можуть виникнути між адміністратором, організатором, операторами, спостерігачами аукціону, учасниками аукціону та заявниками в процесі проведення аукціону в електронній торговій системі;

18) реєстраційний номер лота - номер лота, який зазначається в оголошенні про проведення аукціону;

19) спостерігач аукціону (далі - спостерігач) - будь-який користувач Інтернету, який безоплатно спостерігає за проведенням аукціону в режимі реального часу без можливості подавати свої цінові пропозиції та який не є учасником аукціону;

20) учасник аукціону (далі - учасник) - заявник, який уклав договір з оператором, сплатив гарантійний внесок, пройшов процедуру реєстрації для участі в аукціоні та виконав інші вимоги для набуття статусу учасника, визначені цим Порядком;

21) ціна реалізації лота - фактична сума коштів, за яку продано лот на аукціоні, яка сплачується переможцем у вигляді річної плати за використання на умовах оренди акваторії (водного простору) відповідно до укладеного договору користування на умовах оренди;

22) цінова пропозиція - сума коштів, сплата якої декларується учасником у ході аукціону.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про аквакультуру".

3. Оператор забезпечує організатору, заявникам, учасникам та спостерігачам постійний доступ до електронної торгової системи з метою отримання відомостей про хід аукціону.

4. Електронна торгова система повинна мати комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю вимогам законодавства у сфері захисту інформації.

Вимоги щодо захисту інформації в електронній торговій системі визначаються відповідно до положень статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

5. Науково-біологічне обґрунтування щодо визначення акваторії (водного простору), її меж (координат) (далі - науково-біологічне обґрунтування) розробляється за власною ініціативою організатора або на підставі звернення суб’єкта аквакультури, в якому обов’язково зазначається:

1) акваторія (водний простір), її межі (координати), на якій планується провадити господарську діяльність з морської аквакультури;

2) види водних біоресурсів, які планується вирощувати у відповідній акваторії (водному просторі).

Протягом 30 календарних днів з дня надходження звернення суб’єкта аквакультури організатор узгоджує з Мінагрополітики, Мінінфраструктури, Міндовкіллям, Адміністрацією Держприкордонслужби, Держгеокадастром, Адміністрацією судноплавства, Національним органом з питань протимінної діяльності, відповідною адміністрацією морського порту та державною установою "Держгідрографія" питання щодо відсутності обмежень щодо провадження господарської діяльності з морської аквакультури в акваторії (водному просторі), її межах (координатах) та/або щодо видів водних біоресурсів, які планується вирощувати та зазначені у зверненні.

Протягом п’яти календарних днів після узгодження питань щодо відсутності або наявності обмежень стосовно провадження господарської діяльності з морської аквакультури в акваторії (водному просторі), її межах (координатах) та/або щодо видів водних біоресурсів, які планується вирощувати та зазначених у зверненні, у разі, коли такі обмеження відсутні, організатор ініціює перед державним підприємством "Український державний інститут по проектуванню підприємств рибного господарства і промисловості "Укррибпроект", що належить до сфери управління Держрибагентства, розроблення науково-біологічного обґрунтування, а у разі наявності обмежень - повідомляє суб’єкту аквакультури про відмову в його розробленні.

Підставою для відмови в розробленні науково-біологічного обґрунтування є наявність обмеження щодо провадження господарської діяльності з морської аквакультури в акваторії (водному просторі), її межах (координатах), зазначених у зверненні, та з підстав, визначених законодавством.

Строк розроблення науково-біологічного обґрунтування не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня ініціювання організатором його розроблення.

6. Організатор протягом 10 робочих днів з дня надходження науково-біологічного обґрунтування готує проект рішення Кабінету Міністрів України про проведення аукціону, визначення акваторії (водного простору), її меж (координат), право на укладення договору користування на умовах оренди якою виставляється на аукціоні згідно з науково-біологічним обґрунтуванням, та уповноважену особу на підписання договору користування на умовах оренди.

7. Витрати на розроблення науково-біологічного обґрунтування до кожного лота відшкодовуються переможцем.

8. Розмір винагороди оператора, через якого переможець набув право на участь в аукціоні, встановлюється у розмірі 3 відсотки ціни реалізації лота та вираховується із суми гарантійного внеску, сплаченого переможцем.

Оператор електронного майданчика, через який подано найвищу цінову пропозицію, у порядку, визначеному договором між адміністратором та оператором, вносить на банківський рахунок адміністратора плату на розвиток електронної торгової системи. Розмір плати на розвиток електронної торгової системи встановлюється з урахуванням податку на додану вартість, вираховується з винагороди оператора, розмір якої встановлено цим Порядком, та становить 30 відсотків такої винагороди.

9. Оголошення про проведення аукціону оприлюднюється організатором у електронній торговій системі та на офіційному веб-сайті організатора протягом п’яти робочих днів з дня прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про проведення аукціону.

10. Оголошення про проведення аукціону повинно містити:

1) загальну інформацію про аукціон, зокрема:

відомості про організатора (найменування, контактні номери телефонів, адресу електронної пошти);

порядок подання заявок для участі в аукціоні з урахуванням вимог цього Порядку;

вимоги до заявників (відсутність застосованих до заявника - фізичної особи - підприємця, заявника - юридичної особи або її посадових осіб (керівника, його заступників та осіб, що їх заміщують) чи її засновників (юридичних та фізичних осіб), а також до заявника - іноземної юридичної особи, її посадових осіб (керівника, його заступників та осіб, що їх заміщують) чи її засновників (юридичних та фізичних осіб) спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) згідно із Законом України "Про санкції" та актами, прийнятими відповідно до зазначеного Закону);

перелік відомостей (інформації) та документів, які повинні подати заявники;

строк приймання заявок для участі в аукціоні;

дату і час початку аукціону;

розмір гарантійного внеску;

реквізити рахунків операторів, відкритих для сплати заявниками гарантійних внесків (зазначаються в оголошенні шляхом розміщення посилання на сторінку офіційного веб-сайту адміністратора, на якій зазначені реквізити таких рахунків);

реквізити рахунків, на які операторами перераховуватимуться гарантійні внески (їх частини) у випадку позбавлення переможця права на укладення договорів користування на умовах оренди відповідно до пункту 29 цього Порядку;

реквізити рахунка, на який необхідно перерахувати кошти за розроблене науково-біологічне обґрунтування;

строк підписання протоколу аукціону;

інформацію про необхідність проведення оцінки впливу на довкілля у випадках, передбачених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля";

2) інформацію про лот, зокрема:

реєстраційний номер лота;

назву, місцезнаходження акваторії (водного простору), її межі (координати), права на укладення договорів користування на умовах оренди якими виставляються на аукціон;

строк, на який укладається договір користування на умовах оренди;

початкову ціну лота;

крок аукціону;

вартість науково-біологічного обґрунтування, яка розраховується державним підприємством "Український державний інститут по проектуванню підприємств рибного господарства і промисловості "Укррибпроект", що належить до сфери управління Держрибагентства, відповідно до калькуляції кошторисної вартості наукових (науково-технічних) робіт.

Інформація, що міститься в оголошенні про проведення аукціону (крім реєстраційного номера лота та дати і часу проведення аукціону), зазначається організатором.

Одне оголошення про проведення аукціону містить інформацію тільки про один лот.

Інформація про акваторію (водний простір), її межі (координати), право на укладення договору користування на умовах оренди якою виставляється на аукціоні, зазначається з урахуванням відповідного рішення Кабінету Міністрів України та інформації, наведеної в пакеті аукціонної документації.

11. Оголошення про проведення аукціону може включати інші додаткові відомості, необхідні для проведення аукціону, які, зокрема, стосуються акваторії (водного простору), її меж (координат), право на укладення договору користування на умовах оренди якою виставляються на аукціоні.

12. Аукціон проводиться в електронній торговій системі в день, зазначений в оголошенні про проведення аукціону, але не пізніше ніж через 50 календарних днів з дати оприлюднення оголошення про проведення аукціону, включаючи день оприлюднення оголошення про аукціон в електронній торговій системі та на офіційному веб-сайті організатора.