Кабінетом Міністрів України 3 грудня 2008 року видано розпорядження N 1517-р "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, що підлягають підготовці до продажу в 2009 році".

Зазначеним розпорядженням Кабінету Міністрів України передбачено, зокрема, здійснити у 2009 році продаж відкритих акціонерних товариств "Науково-дослідний інститут атомного та енергетичного насособудування" (код згідно з ЄДРПОУ 220477), "Науково-виробничий комплекс "Київський завод автоматики імені Г.І. Петровського", "Турбоатом", "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Мукачівський завод "Точприлад", "Дніпроенерго", "Донбасенерго", "Західенерго", "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго", а також підготовку до продажу в 2009 році Херсонського державного заводу "Палада" та Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд (незавершене будівництво).

Назване розпорядження Кабінету Міністрів України в зазначеній частині не відповідає Конституції України.

За Конституцією України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади ( частина перша статті 113) , здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону ( пункт 5 статті 116) .

За Основним Законом держави правовий режим власності визначається виключно законами України ( пункт 7 частини першої статті 92) . Зазначене конституційне положення реалізовано, зокрема, у Законі України "Про приватизацію державного майна", яким визначено правові засади відчуження державного майна та об'єкти загальнодержавного значення, які не підлягають приватизації ( частина друга статті 5) . До таких об'єктів віднесено об'єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави гарантує захист громадян від наслідків впливу неконтрольованого виготовлення, використання або реалізації небезпечної продукції, послуг або небезпечних виробництв, зокрема майнові комплекси підприємств по виготовленню та ремонту всіх видів зброї, яка є на озброєнні Збройних Сил України, Служби безпеки України ( абзаци перший і другий пункту "в" частини другої статті 5) .

Відкриті акціонерні товариства "Науково-виробничий комплекс "Київський завод автоматики імені Г.І. Петровського", "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Мукачівський завод "Точприлад" та Херсонський державний завод "Палада" забезпечують обороноздатність держави, виготовлення і ремонт зброї, військової техніки, а отже є підприємствами, що за Законом України "Про приватизацію державного майна" не підлягають приватизації.

За таких обставин включення названих відкритих акціонерних товариств до переліків господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу та підготовці до продажу у 2009 році, здійснено Кабінетом Міністрів України з порушенням вимог частини другої статті 19, частини третьої статті 113 Конституції України, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності, зокрема, Конституцією та законами України.

До переліку об'єктів, що підлягають підготовці до продажу у 2009 році, включено Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат окислених руд (незавершене будівництво). У його будівництві брали участь Румунія, Республіка Болгарія, Словацька Республіка, Федеративна Республіка Німеччина, з якими Україна нині не має узгодженої позиції щодо дальшого розпорядження майном цього підприємства. Прийняття в односторонньому порядку рішення про приватизацію Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд є підставою для пред'явлення названими державами претензії щодо порушення Україною взятих зобов'язань, що, в свою чергу, призведе до погіршення інвестиційного клімату України, що є також загрозою економічній безпеці держави.