З метою забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України щодо нерозповсюдження зброї масового знищення та засобів її доставки, вдосконалення державного контролю за здійсненням міжнародних передач озброєнь, військової та спеціальної техніки, окремих видів сировини, матеріалів, обладнання і технологій, що можуть бути використані для їх створення, захисту національної безпеки України, відповідно до пункту 1 статті 106 Конституції України

1. Затвердити Положення про державний експортний контроль в Україні (додається).

2. Кабінету Міністрів України привести у двомісячний строк свої рішення у відповідність з Положенням про державний експортний контроль в Україні.

1. Це Положення регулює порядок здійснення державного контролю за міжнародними передачами озброєнь, військової та спеціальної техніки, окремих видів сировини, матеріалів, обладнання і технологій, що можуть бути використані для їх створення, з метою забезпечення національної безпеки та додержання Україною міжнародних зобов'язань щодо нерозповсюдження зброї масового знищення, засобів її доставки та обмеження передач звичайних видів озброєння.

2. Для цілей цього Положення використовуються такі терміни:

1) державний експортний контроль - комплекс заходів, які здійснюють державні органи щодо забезпечення державного контролю за міжнародними передачами товарів, що контролюються, їх використанням юридичними і фізичними особами відповідно до міжнародних зобов'язань України та інтересів національної безпеки;

2) товари - будь-які вироби, технології, послуги або інформація, що в сукупності або окремо підлягають державному експортному контролю;

3) товари військового призначення - озброєння, боєприпаси, військова і спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва, вибухові речовини і матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання зазначених виробів; послуги у сфері проектування, розроблення, конструювання, виготовлення, виробництва, складання, випробування, ремонту, технічного обслуговування, модифікації, експлуатації, демілітаризації, знищення, збуту, придбання або використання виробів чи технологій військового призначення, відповідні посередницькі послуги, технічні дані та технічна допомога, що надаються іноземним юридичним або фізичним особам в Україні чи за її межами; спеціальна інформація в будь-якій формі (за винятком інформації, опублікованої у відкритій пресі), необхідна для розроблення, виробництва або використання виробів військового призначення у формі проектів, планів, креслень та їх копій, схем, діаграм, моделей, формул, специфікацій, програмного забезпечення, посібників та інструкцій, викладених на папері або інших матеріальних носіях інформації; проведення інструктажів, здійснення заходів щодо підвищення кваліфікації, навчання, практичне освоєння методів роботи, консультування, які в сукупності або окремо підлягають державному експортному контролю;

4) товари подвійного використання - окремі види виробів, обладнання, матеріалів, програмного забезпечення і технологій та роботи і послуги, пов'язані з ними, які крім основного цивільного призначення можуть бути використані під час розроблення, виробництва або використання озброєння, військової чи спеціальної техніки і підлягають державному експортному контролю;

5) міжнародні передачі товарів - експорт, імпорт, реекспорт товарів, що контролюються, їх тимчасове вивезення за межі України або тимчасове ввезення на територію України, транзит товарів територією України, а також будь-які інші передачі товарів, що здійснюються поза межами України, за умови участі в них суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України;

6) експорт - продаж або передача на інших законних підставах товарів, що контролюються, іноземним суб'єктам господарської діяльності та їх вивезення за митний кордон України або без нього, включаючи реекспорт товарів з митної території України, в тому числі:

а) передача товарів в Україні посольству чи представнику будь-якої юридичної особи іноземної держави, іноземцю чи особі без громадянства;

б) передача в Україні або за її межами управління (контролю) товаром юридичній особі іноземної держави чи її представнику або іноземцю, в тому числі через засоби зв'язку;

в) надання послуг військового призначення за межами України юридичній або фізичній особі іноземної держави чи особі без громадянства;

г) фактичне відвантаження товарів з метою дальшої їх передачі або переміщення за межі України;

7) імпорт - закупівля або одержання на інших законних підставах від іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів, що контролюються, та їх ввезення на територію України, включаючи одержання їх представником будь-якої юридичної особи іноземної держави, іноземцем чи особою без громадянства на території України;

8) реекспорт - продаж іноземним суб'єктам господарської діяльності та вивезення за межі України товарів, що контролюються, раніше імпортованих на територію України, або продаж товарів, експортованих з України, третім державам;

9) транзит - перевезення товарів, що контролюються, з однієї до іншої іноземної держави територією України між двома пунктами або в межах одного пункту пропуску через державний кордон України, за винятком випадків, коли право власності чи право володіння та користування товаром у разі такого перевезення в установленому порядку на території України переходить від однієї до іншої особи;

10) тимчасове вивезення товарів, що контролюються, за межі України (далі - тимчасове вивезення товарів) - вивезення товарів з території України до іноземної держави з обов'язковим поверненням в Україну;

11) тимчасове ввезення товарів - ввезення товарів, що контролюються, з іноземної держави в Україну з наступним їх вивезенням за межі України;

12) система внутрішньофірмового експортного контролю - комплекс заходів організаційного, правового, інформаційного та іншого характеру, що здійснюються суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності з метою дотримання ним і підпорядкованими йому структурними підрозділами вимог законодавства в галузі експортного контролю.

3. Міжнародні передачі товарів здійснюються виключно під державним контролем, який забезпечує їх відповідність інтересам національної безпеки, зовнішній та оборонній політиці України.

4. Експорт окремих категорій товарів військового призначення та подвійного використання не допускається до країн, стосовно яких Організацією Об'єднаних Націй встановлено заборону на їх поставки.

5. Забороняються міжнародні передачі ядерної, біологічної та хімічної зброї, матеріалів, устаткування і технологій, спеціально призначених для її створення, передачі товарів, якщо їх здійснення суперечить міжнародним зобов'язанням України, інтересам національної безпеки, цілям боротьби з тероризмом і підтримання взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства за загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, а також у разі відсутності належних гарантій щодо кінцевого використання товарів.

6. Чинність цього Положення поширюється на експорт (реекспорт), імпорт, транзит та будь-які інші види діяльності, пов'язані з міжнародними передачами товарів, включених до Списків товарів, міжнародні передачі яких підлягають експортному контролю, включаючи надання посередницьких послуг, виробничу, науково-технічну та іншу кооперацію, демонстрацію експонатів на міжнародних виставках та ярмарках з метою рекламування, проведення випробувань, прибережну і прикордонну торгівлю та операції з обміну товарами, що здійснюються у встановленому порядку суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України (далі - суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності).

7. Чинність цього Положення не поширюється на:

1) переміщення озброєння та військової техніки у зв'язку із заходами, що проводять Збройні Сили та інші військові формування України за межами її території або військові формування іноземних держав на території України в рамках міжнародних договорів;

2) вивезення, ввезення табельної і службово-штатної зброї військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу та іншими особами, які відповідно до законодавства мають право носіння зброї.

8. Порядок державного контролю за здійсненням міжурядових експортних поставок товарів з метою надання військової допомоги згідно з умовами міжнародних договорів України визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення щодо можливості переміщення товарів за межі України, пов'язаних з наданням екстреної допомоги іноземним державам, приймається Радою національної безпеки і оборони України.

9. Спеціально уповноваженим органом з питань державного експортного контролю є Державна служба експортного контролю України.

12. Державному експортному контролю підлягають міжнародні передачі товарів таких категорій:

1) товари, що стосуються ядерної діяльності та можуть бути використані у створенні ядерної зброї;

2) товари, що можуть бути використані у створенні хімічної, бактеріологічної (біологічної) та токсинної зброї;

3) вироби ракетної техніки, обладнання, матеріали і технології, що використовуються або можуть бути використані у створенні ракетної зброї;

4) товари військового призначення;

5) товари подвійного використання.

Процедури застосування експортного контролю за міжнародними передачами зазначених категорій товарів визначаються відповідними положеннями, які затверджує Кабінет Міністрів України.

13. Державна служба експортного контролю України разом із заінтересованими міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади складає Списки товарів, міжнародні передачі яких підлягають експортному контролю. Ці Списки після попереднього розгляду Комітетом з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю при Президентові України затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Внесення змін до зазначених Списків чи їх перегляд здійснюються в установленому порядку в разі надходження до Державної служби експортного контролю України пропозицій від центральних органів виконавчої влади або прийняття міжнародними організаціями, учасницею яких є Україна (в тому числі організаціями міжнародних режимів експортного контролю), відповідних рішень щодо процедур контролю окремих категорій товарів.

14. Суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності зобов'язаний звернутися до Державної служби експортного контролю України за одержанням дозволу на право здійснення експорту товарів або відповідних роз'яснень, якщо йому стало відомо про можливість використання товарів для створення зброї масового знищення, засобів її доставки або звичайних озброєнь, не дивлячись на те, що дані товари не включено до зазначених Списків товарів.

15. Процедури застосування державного експортного контролю передбачають:

1) надання повноважень на право здійснення міжнародних передач товарів, визначених законодавством;

2) розгляд і вирішення органами експортного контролю питань про можливість проведення переговорів, пов'язаних з укладенням зовнішньоекономічних договорів (контрактів);

3) узгодження проектів міжнародних договорів України, які стосуються міжнародних передач товарів, що контролюються;

4) розгляд і вирішення питань щодо можливості здійснення міжнародних передач товарів в кожному окремому випадку;

5) надання державних гарантій (міжнародних імпортних сертифікатів України) щодо використання імпортованих товарів;

6) встановлення виключних умов здійснення експорту заявленого товару;

7) повернення в Україну товару експортером у разі виникнення підстав вважати, що кінцеве його використання суперечить змісту дозволу та матеріалам заявки, на підставі яких було надано дозвіл, і якщо це пов'язано із заподіянням шкоди державі внаслідок порушення зобов'язань України щодо нерозповсюдження зброї масового знищення, засобів доставки та обмеження передач звичайних видів озброєння;

8) митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон;

9) надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності будь-якої інформації щодо товарів, які експортуються, умов здійснення міжнародних передач таких товарів, їх кінцевих споживачів та посередників, гарантій щодо кінцевого використання товарів, що експортуються або імпортуються, у заявлених цілях;

10) інформування про обставини (в разі їх виявлення), які змінюють умови здійснення міжнародних передач товарів після одержання дозволів на такі передачі;

11) проведення перевірок використання товарів у заявлених цілях;

12) проведення службових розслідувань, пов'язаних з порушенням правил та процедур експортного контролю.

16. Для здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення і товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності повинні одержати відповідні повноваження.

Порядок надання, тимчасового припинення та скасування зазначених повноважень установлюється Кабінетом Міністрів України. Проект відповідного рішення вноситься на розгляд Кабінету Міністрів України заінтересованим центральним органом виконавчої влади після його попереднього погодження з Комітетом з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю при Президентові України.

17. Державна служба експортного контролю України проводить експертизу заяв та додатково поданих документів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, іноземними суб'єктами господарської діяльності на здійснення відповідних міжнародних передач товарів.

3а результатами експертизи Державна служба експортного контролю України приймає рішення про:

1) видачу позитивного або негативного висновку:

а) щодо можливості проведення переговорів, пов'язаних з укладенням зовнішньоекономічних договорів (контрактів) на експорт товарів, що контролюються, до держав, стосовно яких існує заборона або обмеження міжнародних організацій, членом яких є Україна, на поставки таких товарів;

б) на право здійснення транзиту товарів, що контролюються;

в) на право здійснення тимчасового вивезення товарів за межі України чи тимчасового ввезення товарів на територію України;

2) надання дозволу на право здійснення міжнародних передач товарів, що контролюються, в тому числі із зазначенням особливих умов передачі, або відмову у наданні такого дозволу;

3) скасування наданого дозволу, висновку, міжнародного імпортного сертифіката чи реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, який має намір здійснювати міжнародні передачі товарів, що контролюються, або тимчасове припинення їх чинності;

4) видачу імпортного сертифіката України на товари, що контролюються, або відмову в його видачі;

5) продовження дії відповідного дозволу, висновку чи документа про реєстрацію;

6) реєстрацію в Державній службі експортного контролю України суб'єктів підприємницької діяльності, які мають намір здійснювати міжнародні передачі товарів, що контролюються, і надання таким суб'єктам роз'яснень щодо класифікації товарів та особливостей здійснення їх міжнародних передач.

Рішення Державної служби експортного контролю України може бути оскаржене суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності у встановленому порядку протягом десяти днів з моменту його прийняття.

18. Для проведення переговорів, пов'язаних з укладенням зовнішньоекономічних договорів (контрактів) на здійснення експорту товарів, що контролюються, а також у разі наявності обмежень на постачання будь-яких інших товарів до іноземної держави експортер попередньо отримує позитивний висновок Державної служби експортного контролю України на право проведення таких переговорів.

Висновок може бути відкритим, генеральним чи разовим.

Відкритий висновок надається суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності на право неодноразового проведення переговорів щодо укладення зовнішньоекономічних договорів (контрактів) із іноземними суб'єктами господарської діяльності визначених у ньому держав про експорт конкретних товарів (чи їх груп) і є дійсним протягом установленого строку, але не більше ніж три роки.

Генеральний висновок надається суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності на право неодноразового проведення переговорів щодо укладення зовнішньоекономічних договорів (контрактів) із визначеним у ньому конкретним суб'єктом господарської діяльності іноземної держави про експорт конкретних товарів (чи їх груп) і є дійсним протягом установленого строку, але не більше ніж три роки.